Постанова

від 11.11.2010 по справі 2а-3013/10/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

11.11.10 Справа №2а-3013/10/2770

< Текст >, < Поле для ввода те кста >

Суддя Окружного адміністр ативного суду міста Севастоп оля Лотова Ю.В., розлянувши в п орядку письмового проваджен ня адміністративну справу

за позовом регіонального у правління Департаменту конт ролю за виробництвом та обіг ом спирту, алкогольних напої в і тютюнових виробів Держав ної податкової адміністраці ї України у м. Севастополі (вул . Кулакова, 37, м. Севастополь, 99011), < Список > < Позивач в особі >

до приватного підприємств а «Студіо 41» (пр-т. Жовтневої ре волюції, 38, м. Севастополь, 99038); < С писок > < Відповідач в особі > < Текст >

про стягнення несплаченої фінансової санкції

Обставини справи:

13.10.2010 року регіональне управ ління Департаменту контролю за виробництвом та обігом сп ирту, алкогольних напоїв і тю тюнових виробів Державної по даткової адміністрації Укра їни у м. Севастополі звернуло сь до Окружного адміністрати вного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до приватного підприємства « Студіо 41» про стягнення з відп овідача на користь позивача несплаченої фінансової санк ції у розмірі 1700,00 грн.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 15.10.2010 року відкрито пр овадження в адміністративно ї справі № 2а-3013/10/2770.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 15.10.2010 року закінчено п ідготовче провадження, справ у призначено до судового роз гляду.

Представник позивача нада в заяву про розгляд адмініст ративної справи у порядку пи сьмового провадження, адміні стративний позов підтримав у повному обсязі. Позовні вимо ги обґрунтовані ст. 15, 16, 17 Закон у України «Про державне регу лювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних нап оїв та тютюнових виробів» ві д 19 грудня 1995 р. № 481/95-ВР (далі Закон України № 481).

Представник відповідача у засідання суду не з' явився , ухвали Окружного адміністр ативного суду міста Севастоп оля від 15.10.2010 року не виконав, пи сьмового відзиву на позовну заяву з документальним та пр авовим обґрунтуванням своїх заперечень суду не надав, хоч а був повідомлений за всіма а дресами, що є у матеріалах спр ави.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодекс у адміністративного судочин ства України якщо немає пере шкод для розгляду справи у су довому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не в сі особи, які беруть участь у с праві, хоча і були належним чи ном повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, су д має право розглянути справ у у письмовому провадженні у разі відсутності потреби за слухати свідка чи експерта.

Розглянувши документи і матеріали, всебічно і повно з 'ясувавши всі обставини у спр аві, об'єктивно оцінивши дока зи, досліджені в судовому зас іданні, суд, досліджені в судо вому засіданні, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п. 11 ст. 10 За кону України «Про державну п одаткову службу» органи держ авної податкової служби пода ють до судів позови до підпри ємств, установ, організацій т а громадян про визнання угод недійсними і стягнення в дох од держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в ін ших випадках - коштів, одержан их без установлених законом підстав, а також про стягненн я заборгованості перед бюдже том і державними цільовими ф ондами за рахунок їх майна.

Суб'єкт владних повноважен ь - орган державної влади, орга н місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова ос оба, інший суб'єкт при здійсне нні ними владних управлінсь ких функцій на основі законо давства, в тому числі на викон ання делегованих повноваже нь п. 7 ст. 3 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Правосуддя в адміністрати вних справах здійснюється ад міністративними судами. Юрис дикція адміністративних суд ів поширюється на всі публіч но-правові спори, крім спорів , для яких законом встановлен ий інший порядок судового ви рішення - ст. 4 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адм іністративного судочинства України до компетенції адмі ністративних судів відносят ься спори з звернення суб' є кта владних повноважень у ви падках, встановлених законом .

Таким чином позивач є суб' єктом владних повноважень, щ о має право звернутись до Окр ужного адміністративного су ду міста Севастополя з адмін істративним позовом про стяг нення заборгованості зі штра фних санкцій.

Приватне підприємство «Ст удіо 41» зареєстровано як юрид ична особа 13.12.2007 року Г агарінською районною держав ною адміністрацією міста Сев астополя, про що видане відпо відне свідоцтво (арк.с.13)

Відповідно до ст. 16 Закону Ук раїни № 481 контроль за дотрима нням норм цього Закону здійс нюють органи, які видають ліц ензії, а також інші органи в ме жах компетенції, визначеної законами України.

Відповідно до постанови Ка бінету Міністрів України « П ро заходи щодо посилення дер жавного контролю за виробниц твом та обігом спирту, алкого льних напоїв і тютюнових вир обів та стягнення акцизного збору» від 07.08.2001 № 940 регіональне управління Департаменту кон тролю за виробництвом та обі гом спирту, алкогольних напо їв і тютюнових виробів Держа вної податкової адміністрац ії України у м. Севастополі здійснює контроль за виробництвом та обігом сп ирту, виноматеріалів, алкого льних напоїв і тютюнових вир обів, а також виконує завданн я по запобіганню незаконного виробництва та обігу алкого льних напоїв і тютюнових вир обів.

26.06.2010 року позивачем було про ведено перевірку додержання відповідачем вимог чинного законодавства України, обов' язкових для виконання при зд ійсненні господарської діял ьності, яка підлягає ліцензу ванню.

У ході проведення перевірк и виявлено порушення вимог с т. 15 Закону України № 481, а саме - на торговому об' єкт і - «Пивна, ще парочку», що на лежить приватному підприємс тву «Студіо 41», розташованому за адресою вул. Вакуленчука, 2 /11, м. Севастополь . 26.06.2010 року о 12 год. 20 хв. споживаче ві реалізовано 2 бокали вина « Легенда Інкермана» по 150 грамі в за ціною 20,00 грн за бокал на су му 40,00 грн. На торгівельному об' єкті не має апарату РРО. Покуп цем були сплачені готівкові кошти, у підтвердження прода жу йому виданий розрахункови й документ - рахунок офіціа нта від 26.06.2010 року На торгівельн ому об' єкті знаходилось 17 пл яшок алкогольних напоїв у ві дкритому вигляді, про що зроб лений відповідний запис в ак ту перевірки (арк.с.8-9).

Згідно зі ст. 15 Закону Україн и № 481 роздрібна торгівля алко гольними напоями або тютюнов ими виробами може здійснюват ися суб'єктами господарюванн я всіх форм власності, у тому ч ислі їх виробниками, за наявн ості у них ліцензій.

Ліцензії на право роздрібн ої торгівлі алкогольними нап оями, будь-які документи, що пі дтверджують наявність алког ольних напоїв на торгівельно му об' єкті, посвідчення яко сті та сертифікат відповідно сті також відсутні, про що скл адено відповідний акт № 109/3201/35625962 від 26.06.2009 року (арк.с.8-9).

Перевірку було проведено у присутності головного бухга лтера Лобурец О.В., яким ак т перевірки № 109/3201/35625962 від 26.06.2009 рок у підписаний без зауважень т а отриманий 1 екземпляр акту п еревірки, про що свідчить йог о особистий підпис на акті.

Таким чином, відповідачем п орушено вимоги статті 15 Закон у України № 481 в частині торгів лі алкогольними напоями без наявності ліцензії.

Відповідальність суб'єкті в господарської діяльності з а порушення вимог Закону Укр аїни № 481 передбачена частиною 2 статті 17 цього Закону.

Згідно абзацу 5 частини 2 ста тті 17 зазначеного Закону до су б'єктів підприємницької діял ьності застосовуються фінан сові санкції у вигляді штраф у у разі роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним и плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним , спиртом етиловим ректифіко ваним плодовим, алкогольними напоями та тютюновими вироб ами без наявності ліцензій - 20 0 відсотків вартості отриман ої партії товару, але не менше 1700 грн.

Отже, розмір фінансової сан кції складає 1700,00 грн.

Відповідно до пункту 6 Поряд ку застосування санкцій, пер едбачених статтею 17 Закону Ук раїни «Про державне регулюва ння виробництва та обігу спи рту етилового, коньячного і п лодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затве рдженого постановою Кабінет у Міністрів України від 02.06.2003 № 790 (далі - Порядок), та на підстав і акту перевірки № 109/3201/35625962 від 26.06 .2009 року додержання вимог чинн ого законодавства України, о бов'язкових до виконання при здійсненні господарської ді яльності, яка підлягає ліцен зуванню відповідачем, 30.06.2010 рок у позивачем прийнято рішення № 270466-0005-32-036 від 30.06.2010 року про застос ування до відповідача фінанс ової санкції за порушення ви мог статті 15 Закону України № 481 в частині торгівлі алкоголь ними напоями без наявності л іцензії в сумі 1700,00 грн.

Рішення про застосування ф інансових санкцій направлен е відповідачу 01.07.2010 року та повернуто до позивача 03.08.2010 року за закінченням терміну зберігання. На підставі вище викладеного був складений ак т про неможливість вручення рішення про застосування фін ансової санкції (арк.с.18).

Згідно з п. 4.7, 7.7 Порядку напра влення органами державної по даткової служби України пода ткових повідомлень платника м податків та рішень про заст осування штрафних (фінансови х санкцій) затвердженого нак азом Державної податкової ад міністрації України від 21 чер вня 2001 р. № 253, що зареєстрований у Міністерстві юстиції Украї ни 6 липня 2001 р. за № 567/5758, із змінам и і доповненнями - податков е повідомлення вважається на дісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено особ исто такій фізичній особі аб о її законному представников і чи надіслано листом на її ад ресу за місцем проживання аб о останнього відомого місця її знаходження з повідомленн ям про вручення. Надіслання (в ручення) податковими органам и рішень про застосування шт рафних (фінансових) санкцій с уб' єктам господарювання зд ійснюється у порядку, передб аченому пунктами 4.5 - 4.8 розділ у 4. Тобто, рішення про застосу вання фінансових санкцій від № 270466-0005-32-036 від 30.06.2010 року вважаєтьс я врученим відповідачеві 03.08.201 0 року.

Рішення про застосування ф інансових санкцій, у встанов леному законом порядку, на ча с розгляду справи, відповіда чем не оскаржене.

Відповідно до п. 10 Порядку у р азі невиконання суб'єктом го сподарської діяльності ріше ння про застосування фінансо вих санкцій протягом 30 днів пі сля його отримання сума санк цій стягується на підставі р ішення суду.

В порушення вимог пункту 10 П орядку рішення про застосува ння фінансових санкцій протя гом 30 днів після його отриманн я відповідачем не виконано.

На час розгляду справи забо ргованість відповідача за не сплачену фінансову санкцію п о рішенню № 270466-0005-32-036 від 30.06.2010 року с кладає 1700,00 грн.

Таким чином, факт наявності заборгованості зі штрафних санкцій судом встановлений т а документально підтверджен ий матеріалами справи.

За таких обставин позов під лягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України судові витрати з п озивача не стягуються.

Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1) Адміністративний п озов задовольнити повністю.

2) Стягнути з приватног о підприємства «Студіо 41» (пр- т. Жовтневої революції, 38, м. Сев астополь, 99038, ідентифікаційни й код - 35625962) на користь регіонал ьного управління Департамен ту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольни х напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміні страції України у м. Севастополі (УДК м. С евастополя, код платежу 21081100, ко д ОКПО 24035612, МФО 824509, р/р 311 10106700006, бюджет Гагарінського рай ону) несплачену фінансову са нкцію у розмірі 1700,00 грн. (одна ти сяча сімсот грн. 00 коп.).

Постанова набирає законно ї сили у порядку та строки від повідно до статті 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня отримання копії постано ви за правилами, встановлени ми статтями 185 - 187 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни. Якщо суб'єкта владних п овноважень було повідомлено про можливість отримання ко пії постанови суду безпосере дньо в суді, то десятиденний с трок на апеляційне оскарженн я постанови суду обчислюєтьс я з наступного дня після закі нчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідом лення про можливість отриман ня копії постанови суду.

< Текст >

Суддя < підпис > Ю.В. Лотова

< З оригіналом згідно >

Суддя < підпис > Ю.В. Лотова