Рішення

від 13.11.2024 по справі 638/12925/24

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 638/12925/24

Провадження № 2/638/5156/24

РІШЕННЯ

Іменем України

13 листопада 2024 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Агапов Р.О.,

секретаря судового засідання Суслової К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дзержинського районного суду м. Харкова цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, третя особа приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Харківської області Єрощенко Ганна Юріївна про стягнення недоотриманої пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Дзержинського районного суду м. Харкова з позовом до Головного управління пенсійного фонду у Харківській області, третя особа приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Харківської області Єрощенко Ганна Юріївна, в якому просить:

- стягнути з Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 279 598,57грн. недоотриманої ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.03.2023 року по справі № 520/593/23 та 12 000,00грн. недоотриманої ОСОБА_2 згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2023 року по справі № 520/13552/23 пенсії, в порядку спадкування.

- зобов`язати приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу

Харківської області Єрощенкову Г.Ю. видати ОСОБА_1 свідоцтво про право на спадщину та недоотримані її батьком ОСОБА_2 279 598,57 грн. згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.03.2023 року по справі № 520/593/23 та 12 000,00грн., згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2023 року по справі № 520/13552/23 суми пенсії.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що рішеннями Харківського окружного адміністративного суду від 16 березня 2023 року по справі № 520/593/23 та від 11 вересня 2023 року по справі № 520/13552/23, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області було зобов`язано провести батькові позивача - ОСОБА_2 перерахунок і виплату пенсії за період з 01.12.2019 року, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, у відповідності до вимог статей 43 і 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ, статті 9 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» №2011-XII та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», згідно оновленої довідки 100/22680 від 21.11.2022 року вих. №33/41-6006, а також призначення і виплату з 01 травня 2023 року щомісячної доплати до пенсії, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", у розмірі 2000 гри, з урахуванням раніше виплачених сум.

Після набрання рішеннями суду законної сили, ОСОБА_2 звернувся до ГУ ПФУ в Харківській області із заявою про їх виконання, за результатом чого представниками ГУ ПФУ в Харківській області було здійснено перерахунок пенсії останнього у відповідності до рішення від 16.03.2023 по справі № 520/593/23, призначено щомісячну доплату у відповідності до рішення від 11 вересня 2023 року по справі № 520/13552/23 та нараховано суми доплат (виплат) пенсії, що підлягали виплаті ОСОБА_2 згідно рішень від 16.03.2023 по справі № 520/593/23 у розмірі 279 598 (двісті сімдесят дев`ять тисяч п`ятсот дев`яносто вісім) грн. 57 коп. та від 11 вересня 2023 року по справі № 520/13552/23 у розмірі 12 000 (дванадцять тисяч) грн. 00 коп. (пенсійна справа № 100/22680) з урахуванням чого останній, у відповідності до положень статей 316 - 319, 325, 328 ЦК України, набув право власності на зазначені суми пенсійних доплат.

У свою чергу, фактичної виплати нарахованих ОСОБА_3 , згідно рішень Харківського окружного адміністративного суду від 16.03.2023 по справі № 520/593/23 та від 11 вересня 2023 року по справі № 520/13552/23 сум доплат (виплат) пенсії представниками ГУ ПФУ в Харківській області здійснено не було.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер, про що 28 листопада 2023 року Першим відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України було здійснено відповідний актовий запис за № 12847 та складено Свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 .

Перед смертю, 11 жовтня 2023 року ОСОБА_2 звернувся до приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області Єрощенкової Г.Ю. та склав Заповіт, зареєстрований у реєстрі нотаріальних дій за № 2016, згідно якого заповів позивачу належні йому, станом на день смерті та невиплачені пенсії, у тому числі додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення до них, невиплачені компенсаційні виплати, належні йому кошти.

Після смерті батька, позивач звернулася до приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області Єрощенкової Г.Ю. із заявою про відкриття спадкової справи та видачу свідоцтва про право на спадщину за заповітом, якою було заведено спадкову справу № 01/2024 від 22.02.2024, однак Постановою вих. № 28/02-31 від 30.05.2024 відмовлено у вчинені нотаріальної дії - видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом на суму недоотриманих та невиплачених моєму батьку ОСОБА_2 пенсій, у тому числі додаткових пенсій, сум доплат, надбавок та підвищень до пенсій, сум невиплачених компенсаційних виплат з підстав того, що згідно зі статтею 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв 'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини.

При цьому, в основу відмови, приватним нотаріусом було покладено відповідь ГУ ПФУ в Харківській області вих. № 2000-0508-8/35048 від 27.02.2024, отриману на свій запит вих. № 04/02-14 від 22.02.2024, згідно якої представники ГУ ПФУ в Харківській області послалися «на відсутність заборгованості із виплати пенсії мого батька ОСОБА_2 , на підставі статті 61 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Аналогічні відповіді були отримані позивачем від ГУ ПФУ в Харківській області.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 19.07.2024 відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 16.10.2024 закрито підготовче провадження та призначено судовий розгляд.

У судове засідання представник позивача не з`явилась. До суду надала клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив.

ОСОБА_1 є донькою ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 21.10.1987.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16 березня 2023 р. У справі №520/593/23визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з 01.12.2019 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) з 01.12.2019 року, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» №2011-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», згідно оновленої довідки 100/22680 від 21.11.2022 року вих. №33/41-6006.

Також, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 р. у справі № 520/13552/23 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яка полягає у не нарахуванні ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) з 01 травня 2023 року щомісячної доплати до пенсії, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344) призначити та виплатити ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) з 01 травня 2023 року щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", у розмірі 2000 грн, з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.03.2023 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області проведено перерахунок пенсії за період з 01.12.2019 та нараховано різницю з 01.12.2019 по 30.04.2023 у сумі 279 598,57грн.

ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 28.11.2023.

Відповідно до заповіту від 11.10.2023 ОСОБА_2 заповів ОСОБА_1 невиплачені йому пенсії, у тому числі додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення до них, невиплачені компенсаційні виплати, належні йому кошти, що будуть належати йому на день смерті.

22.04.2024 ОСОБА_1 звернулась до відповідача з запитом на отримання публічної інформації, де просила повідомити повну суму недоотриманої та невиплаченої пенсії ОСОБА_2 за рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16 березня 2023 року та рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2023.

У відповіді №2000-0309-8/68697 від 25.04.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зазначило, що заборгованість щодо виплати пенсії ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військово служби та деяких інших осіб» відсутня, тому для застосування ст.61 вказаного закону, немає підстав.

Також Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2023 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 та нараховано різницю в пенсії за період з 01.05.2023 по 31.10.2023 у сумі 12 000,00грн.

Постановою приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області Єрощенко Г.Ю. відмовлено ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину з посиланням на відповідь пенсійного фонду про те, що ст.61 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військово служби та деяких інших осіб» визначено, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника.

На час розгляду справи оспорювані суми залишаються несплаченими, доказів зворотного суду не надано.

Конституцією України (стаття 41) та статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, до якої Україна приєдналася 17 липня 1997 року відповідно до Закону № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

Частиною першою статті 316 ЦК України передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Статтею 1219 ЦК України передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Відповідно до статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Зміст частини третьої статті 52 Закону також узгоджується зі змістом статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Положення частин другої, третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які є спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину.

Аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. Норми частини першої статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які регулюють виплату пенсіонеру певних сум пенсії не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину.

Аналогічна позиція викладена у Постанові Верховного Суду від 23 вересня 2020 року у справі №428/6685/19.

Цією постановою зазначено, що до спірних правовідносин, застосування Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» є помилковим.

Враховуючи викладене, позовні вимоги щодо стягнення грошових коштів, обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Щодо вимоги про зобов`язання приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області видати свідоцтво про право на спадщину, суд зазначає наступне.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 25 червня 2019 року у справі № 910/17792/17 вказала, що підставою для вступу (залучення) в судовий процес такої третьої особи є її заінтересованість у результатах вирішення спору - ймовірність виникнення в майбутньому в неї права на позов або пред`явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача. Водночас предмет спору повинен перебувати за межами цих правовідносин, інакше така особа може мати самостійні вимоги на предмет спору. Для таких третіх осіб неможливий спір про право з протилежною стороною у зазначеному процесі. Якщо такий спір допускається, то ця особа повинна мати становище співвідповідача у справі, а не третьої особи.

З огляду на викладене, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що не можна покладати на третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, будь-які матеріально-правові обов`язки, а також встановлювати чи захищати їх права, тобто винести рішення або ухвалу суду про права чи обов`язки цих третіх осіб.

Враховуючи обсяг процесуальних прав та обов`язків, визначених статтями4,43та49 ЦПК України, сторонами вважаються особи, які є учасниками спірного матеріального правовідношення. Ознаками сторін, які відрізняють їх від інших осіб, які беруть участь у справі (зокрема третіх осіб) є те, що сторони - це особи, між якими виник спір про право, який є предметом розгляду та вирішення судом, та на сторони поширюються усі наслідки судового рішення.

Згідно з частиною шостоюстатті 53 ЦПК Українитреті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановленістаттею 43 цього Кодексу. Таким чином, на них не поширюються права, передбаченістаттею 49 ЦПК України.

Враховуючи викладене, позовні вимоги в частині зобов`язання приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області видати свідоцтво про право на спадщину задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.141, 200, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, третя особа приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Харківської області Єрощенко Ганна Юріївна про стягнення недоотриманої пенсії задовольнити частково.

Стягнути з Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, площа Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) 279 598,57грн. недоотриманої ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.03.2023 року по справі № 520/593/23 та 12 000,00грн. недоотриманої ОСОБА_2 згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2023 року по справі № 520/13552/23 пенсії, в порядку спадкування.

В іншій частині відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно ч.3 ст.354 ЦПК України строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Суддя Р.О. Агапов