Ухвала

від 11.11.2024 по справі 335/12311/24

ОРДЖОНІКІДЗЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/12311/24 1-кс/335/4661/2024

11 листопада 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу голови ГО «Платформа громадський контроль» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

05.11.2024 року до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від голови ГО «Платформа громадський контроль» ОСОБА_3 надійшла скарга на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у якій просив зобов`язати уповноважену особу СУ ГУНП в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.1ст.14 ч.2 ст.364 та ч.1 ст.14 ч.5 ст.191 КК України.

В обґрунтування вимоги, викладеній в скарзі, скаржник зазначає, що ним, за вих.2294/24 від 24.10.2024 до СУ ГУНП в Запорізькій області була направлена заява про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.1ст.14 ч.2 ст.364 та ч.1 ст.14 ч.5 ст.191 КК України.

Доказом відправлення вказаної заяви про вчинення кримінального правопорушення є накладна №0600976403603 від 27.10.2024 р. Відповідно до трекінгу відправлень підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» 31.10.2024 відправлення було вручено за довіреністю. Вказана заява, 05.11.2024 р. о 11:00 була відправлена за допомогою електронного поштового зв`язку до СУ ГУНП в Запорізькій області та повинно було зареєстровано 05.11.2024 р.

В ході здійснення правозахисної діяльності ГО «Платформа громадський контроль» встановлено, що встановлені особи з числа представників КП «Управління капітального будівництва» разом з представниками ТО СК «СТРОЙІНВЕСТ» (ЄДРПОУ 39086059) маючи спільний злочинний умисел, розробили та реалізовують схему щодо недоцільного використання і подальшого привласнення бюджетних коштів шляхом завищення цін на будівельні матеріали і виконання будівельних робіт, під час здійснення «Капітального ремонту житлового будинку по АДРЕСА_1 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя»

На даний час, у порушення вимогст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.

В судове засідання скаржник не з`явився. Про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Надав суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, зазначивши, що скаргу підтримує та просить її задовольнити.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися. Про час та місце розгляду скарги повідомлялись у встановленому законом порядку. Суду надано листа від 11.11.2024 р. №14585/6/04-2024 за підписом заступника начальника СУ ГУНП в Запорізькій області, відповідно до якого заява №2294 від 24.10.2024 р. щодо можливої розтрати та привласнення грошових коштів представниками КП «Управління капітального будівництва» та ТОВ СК «СТРОЙІНВЕСТ» долучена до матеріалів кримінального провадження №42023080000000077, відомості про яке внесені до ЄРДР 08.08.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України.

Відповідно до ч. 3ст. 306 КПК Українивідсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.

Вивчивши доводи, наведені у скарзі, та додані до неї документи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час розгляду скарги встановлено, що 05.11.2024 року до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від голови ГО «Платформа громадський контроль» ОСОБА_3 надійшла скарга на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у якій просив зобов`язати уповноважену особу СУ ГУНП в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.1ст.14 ч.2 ст.364 та ч.1 ст.14 ч.5 ст.191 КК України щодо можливої розтрати та привласнення грошових коштів представниками КП «Управління капітального будівництва» та ТОВ СК «СТРОЙІНВЕСТ».

Скаржник вказує, що за вих.2294/24 від 24.10.2024 до СУ ГУНП в Запорізькій області була направлена заява про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.1ст.14 ч.2 ст.364 та ч.1 ст.14 ч.5 ст.191 КК України у порушення вимогст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.

Крім того, судом встановлено, що відповідно до листа від 11.11.2024 р. №14585/6/04-2024 за підписом заступника начальника СУ ГУНП в Запорізькій області, заява №2294 від 24.10.2024 р. щодо можливої розтрати та привласнення грошових коштів представниками КП «Управління капітального будівництва» та ТОВ СК «СТРОЙІНВЕСТ» долучена до матеріалів кримінального провадження №42023080000000077, відомості про яке внесені до ЄРДР 08.08.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначеноГлавою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 303 КПК Українина досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,- є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положеньст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Системний аналіз положень ст. ст.214,303 КПК Українисвідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

Як вбачається з матеріалів скарги, вони містять обставини кримінального правопорушення.

Відомості викладені у листі від 11.11.2024 р. №14585/6/04-2024 за підписом заступника начальника СУ ГУНП в Запорізькій області, щодо долучення заяви №2294 від 24.10.2024 р. до матеріалів кримінального провадження №42023080000000077, відомості про яке внесені до ЄРДР 08.08.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України, слідчий суддя не бере до уваги, оскільки нормами КПК України долучення до матеріалів іншого кримінального провадження заяви про вчинення кримінального правопорушення, не передбачено.

У зв`язку з вищезазначеним, вважаю, що скарга щодо зобов`язання уповноважених осіб СУ ГУНП в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою голови ГО «Платформа громадський контроль» ОСОБА_3 до ЄРДР, підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу голови ГО «Платформа громадський контроль» ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб СУ ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою голови ГО «Платформа громадський контроль» ОСОБА_3 від 24.10.2024 року вих. 2294/24 та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 11.11.2024 року

Слідчий суддя: ОСОБА_1