Ухвала

від 07.11.2024 по справі 804/7318/16

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 листопада 2024 рокуСправа №804/7318/16

Дніпропетровський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Єфанової О.В.,

при секретарі Півоварові В.С.

за участі представника позивача Меладзе С.О.

розглянувши у судовому засіданні у м.Дніпро питання заміни відповідача на правонаступника у адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛІОНА» до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області про скасування припису, -

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛІОНА» звернулося до суду із адміністративним позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області про скасування припису.

14 березня 2017 року провадження по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛІОНА» до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області про скасування припису зупинено до набрання законної сили рішенням по справі №804/1509/16 .

07.10.24 ухвалою суду поновлено провадження у справі №804/7318/16, справу призначено до розгляду.

До суду надійшло клопотання ТОВ "Еліона" про заміну відповідача у справі на його правонаступника, а саме: Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області на Державної інспекції архітектури та містобудування в Дніпропетровській області.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач покликається на те, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 №218 Про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України вирішено ліквідувати Державну архітектурно-будівельну інспекцію та утворити Державну сервісну службу містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 №219 Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду передбачено утворити Державну інспекцію містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Постановою Кабінету Міністрів України №422 від 27.05.2020 "Про деякі питання функціонування органів архітектурно-будівельного контролю та нагляду" Кабінет Міністрів України постановив погодитися з пропозицією Державної архітектурно-будівельної інспекції щодо ліквідації її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Інспекції за переліком згідно з додатком 1, відповідно до змісту якого до вказаного переліку увійшов Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 15.09.2021 №960 вирішено погодитися з пропозицією Міністерства розвитку громад та територій України про можливість здійснення Державною інспекцією архітектури та містобудування повноважень і виконання функцій з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

З 16.09.2021 розпочала роботу Державна інспекція архітектури та містобудування України.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державна архітектурно-будівельна інспекція України 06.03.2023 припинена (запис № 1000701110026047267).

Крім того судом встановлено, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15.05.2021 №1088-р "Про погодження утворення територіальних органів Державної інспекції архітектури та містобудування" Кабінет Міністрів України вирішив погодитись з пропозицією Міністерства розвитку громад та територій щодо утворення територіальних органів Державної інспекції архітектури та містобудування як структурних підрозділів апарату зазначеної Інспекції за переліком згідно з додатком, відповідно до якого увійшло Управління ДІАМ у Дніпропетровській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.10.2023 №1075 внесено зміни до розпорядження Кабінету Міністрів України від 15.05.2021 №1088-р, яким, зокрема, викладено перелік територіальних органів Державної інспекції архітектури та містобудування в такій редакції: Західне міжрегіональне управління ДІАМ (м. Львів), Центральне міжрегіональне управління ДІАМ (м. Житомир), Центрально-Східне міжрегіональне управління ДІАМ (м. Дніпро), Східне міжрегіональне управління ДІАМ (м. Краматорськ), Південне міжрегіональне управління ДІАМ (м. Одеса).

Постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2024 №462 "Про деякі питання ліквідації територіальних органів Державної інспекції архітектури та містобудування" Кабінет Міністрів України постановив погодитися з пропозицією Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури щодо ліквідації територіальних органів Державної інспекції архітектури та містобудування як структурних підрозділів апарату зазначеної Інспекції за переліком згідно з додатком.

Враховуючи викладене, на даний час єдиним органом до повноважень якого належить виконання функцій з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду є Державна інспекція архітектури та містобудування України.

Згідно із ч. 1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

За такого правового регулювання суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни відповідача у даній справі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області на його процесуального правонаступника Державну інспекцію архітектури та містобудування України.

Керуючись ст.ст. 52, 248, 340 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Замінити відповідача у справі №804/7318/16 Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області на його процесуального правонаступника Державну інспекцію архітектури та містобудування України (код ЄДРПОУ 44245840, бульв. Лесі Українки, б. 26, м. Київ, 01133).

Визначити відповідачу строк на подання відзиву на позов у порядку, передбаченому ст.162 КАС України, - 15 днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив у порядку, передбаченому ст. 163 КАС України, протягом 15 днів з дня отримання відзиву відповідача на позов.

У разі подання до суду відповіді на відзив, запропонувати відповідачу надати до суду заперечення проти відповіді на відзив, в яких викласти свої пояснення, міркування і аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань і аргументів і мотиви їх визнання або відхилення, в порядку, передбаченому ст. 164 КАС України, протягом 15 днів з дня отримання відповіді на відзив.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Єфанова