Ухвала

від 12.11.2024 по справі 280/10104/24

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

12 листопада 2024 року Справа № 280/10104/24 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Мокрянський кам`яний кар`єр №3» (вул. Загорська, буд.15, м. Запоріжжя, 69013; код ЄДРПОУ 25477298)

до Центрального відділу державної виконавчої служби у м.Запоріжжі Південного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Брюллова, буд.5, м. Запоріжжя, 69068; код ЄДРПОУ 44993352)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Комунальне сільськогосподарське підприємство «Запоріжзеленгосп» Запорізької обласної ради (вул.Оріхівське шосе, буд. 9, м. Запоріжжя, 69600; код ЄДРПОУ 03362413)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

31.10.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Мокрянський кам`яний кар`єр №3» (далі позивач, ТОВ «Мокрянський кам`яний кар`єр №3») до Центрального відділу державної виконавчої служби у м.Запоріжжі Південного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Комунальне сільськогосподарське підприємство «Запоріжзеленгосп» Запорізької обласної ради (далі третя особа, КСП «Запоріжзеленгосп» ЗОР), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не зняття арешту з коштів позивача, накладеного згідно з постановою № 1094/11 від 22.10.2007 винесеною державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Скребцем О.С.;

- зобов`язати відповідача зняти арешт, накладений на кошти позивача накладеного згідно з постановою № 1094/11 від 22.10.2007 винесеною державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Скребцем О.С.;

- стягнути на користь позивача понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 3028,00грн за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Ухвалою суду від 01.11.2024 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви. Позивачем усунено недоліки позовної заяви.

Представником Товариства з обмеженою відповідальністю «Мокрянський кам`яний кар`єр №3» подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із даною позовною заявою, в обґрунтування якої зокрема зазначено, що після повномасштабного вторгнення Російської Федерації ситуація на підприємстві стала вкрай важкою, місто Запоріжжя знаходиться в прифронтовій зоні, напружена ситуація в місті і наближеність до фронту відображаються на роботі підприємства і його фінансовому становищі. На підприємстві відсутні спеціалісти, які мають достатній рівень кваліфікації для складання процесуальних документів з питань звернення до суду, а для залучення фахівця зі сторони і сплати судового збору кошти на підприємстві були відсутні. Водночас вказано, що пропуск позивачем передбаченого частиною другою статті 287 КАС України десятиденного строку для звернення до суду із даною позовною заявою обумовлений вчиненням позивачем заходів щодо ідентифікації наявного арешту. Так, з метою вирішення питання в досудовому порядку ТОВ «Мокрянський кам`яний кар`єр №3» звернулося до КСП «Запоріжзеленгосп» ЗОР та отримало відповідь згідно з якою КСП «Запоріжзеленгосп» ЗОР не може підтвердити чи спростувати надходження від ТОВ «Мокрянський кам`яний кар`єр №3» коштів у сумі 220грн, зважаючи на те, що згідно з Переліком типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб, із зазначенням строків зберігання документів, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2012 № 578/5 документи (банківські виписки) зберігаються 5 років. Крім того, задля врегулювання спору у досудовому порядку ТОВ «Мокрянський кам`яний кар`єр №3» звернулося до відповідача з проханням зняти арешт з коштів, однак, отримало відповідь якою відповідачем повідомлено, що проведеною перевіркою системи, що також підтверджується даними Єдиного реєстру боржників встановлено, що відомості про виконавче провадження з примусового виконання наказу № 14/265/06, виданого 18.09.2006 Господарським судом Запорізької області про стягнення з ТОВ «Мокрянський кам`яний кар`єр №3» на користь KCП «Запоріжзеленгосп» грошових коштів в розмірі 220 грн в системі відсутні, що унеможливлює ідентифікацію накладеного арешту на кошти та прийняття будь-яких рішень. Зважаючи на викладене представник ТОВ «Мокрянський кам`яний кар`єр №3» просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та поновити такий строк.

Розглянувши зазначену вище заяву, суд вважає її обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

За правилами ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Таким чином, підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Спір виник із публічно правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно із ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, визначених ст.287 КАС України (категорія термінових адміністративних справ).

Згідно з частиною другою статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на те, що Комунальне сільськогосподарське підприємство «Запоріжзеленгосп» Запорізької обласної ради є стороною (стягувачем) у виконавчому провадженні в межах якого до ТОВ «Мокрянський кам`яний кар`єр №3» застосовано обтяження у вигляді арешту коштів, суд дійшов висновку, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Комунального сільськогосподарського підприємства «Запоріжзеленгосп» Запорізької обласної ради, а відтак вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та залучити останнє до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Керуючись ст.ст. 49, 171, 241, 248, 287 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Мокрянський кам`яний кар`єр №3» про поновлення строку звернення до адміністративного суду із даною позовною заявою задовольнити. Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю «Мокрянський кам`яний кар`єр №3» строк звернення до адміністративного суду.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі №280/10104/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Мокрянський кам`яний кар`єр №3» до Центрального відділу державної виконавчої служби у м.Запоріжжі Південного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Комунальне сільськогосподарське підприємство «Запоріжзеленгосп» Запорізької обласної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Комунальне сільськогосподарське підприємство «Запоріжзеленгосп» Запорізької обласної ради (вул.Оріхівське шосе, буд. 9, м. Запоріжжя, 69600; код ЄДРПОУ 03362413).

4. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

5. Призначити судове засідання на 21 листопада 2024 року , яке відбудеться за адресою: м.Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в в залі судових засідань № 11, о 14:00год. Справа розглядатиметься одноособово суддею Садовим Ігорем Вікторовичем з повідомленням (викликом) сторін.

6. Встановити відповідачу триденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також доказами, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього документів позивачу.

7. Встановити третій особі триденний строк з дня отримання цієї ухвали та копії позовної заяви для подання суду пояснення щодо позову.

8. Запропонувати позивачу надати у судове засідання: довіреність на представника, належним чином засвідчені копії документів у справу, оригінали суду для огляду.

9. Запропонувати відповідачу надати у судове засідання: довіреність на представника, документи щодо правового статусу, матеріали наявних щодо позивача виконавчих проваджень, належним чином засвідчені копії документів у справу, оригінали суду для огляду.

10. Роз`яснити сторонам, що згідно ч.1-2 ст. 268 КАС України, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку. Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

11. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до п.12 ч.9 ст. 171 КАС України наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, відповідач може отримати лише безпосередньо у суді.

13. Копії ухвали та повістки про виклик направити учасникам справи, відповідачу та третій особі - копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий