Ухвала

від 14.11.2024 по справі 360/1375/24

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

14 листопада 2024 року м. ДніпроСправа № 360/1375/24 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали за позовною заявою адвоката Степанової Ольги Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано Франківській області (місцезнаходження: вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано - Франківськ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

12.11.2024 до Луганського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява адвоката Степанової Ольги Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано Франківській області (далі відповідач), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано Франківській області від 13.09.2024 № 121630011859, яким відмовлено ОСОБА_1 у призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано Франківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 06.09.2024 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зарахувавши до пільгового стажу, який дає право на пенсію згідно з пунктом 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди: навчання в Сєвєродонецькому хіміко-механічному технікумі з 01.09.1989 по 26.03.1993; роботи на Сєвєродонецькому виробничому об`єднанні, (з 18.10.1994 «Сєвєродонецькому державному виробничому підприємстві «Об`єднання АЗОТ») з 14.05.1993 по 31.12.2004 на посаді електромонтера з ремонту та обслуговуванню електроустаткування; роботи на Закритому акціонерному товаристві «Сєвєродонецького об`єднання Азот» (з 12.04.2011 перейменовано в Приватне Акціонерне товариство «Сєвєродонецьке Об`єднання АЗОТ») з 01.01.2005 по 22.01.2019 на посаді електромонтера з ремонту та обслуговуванню електроустаткування, з урахуванням вже зарахованих до пільгового стажу періодів, та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 18.07.2024.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач 06.09.2024 через Відділ обслуговування громадян № 4 (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернувся із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі по тексту Закон України № 1058-IV), додавши до заяви трудову книжку, диплом, та ін.

В порядку екстериторіальності заява була розглянута відповідачем.

Рішенням Головне управління Пенсійного фонду України в Івано Франківській області від 13.09.2024 № 121630011859 позивачу відмовлено у призначенні пенсії.

В рішенні від 13.09.2024 №121630011859 відповідач зазначає, що вік заявника на дату звернення 50 років 1 місяць 19 днів. Страховий стаж з урахуванням кратності становить 43 роки 8 місяців 14 днів. Стаж роботи за Списком № 1 становить 9 років 2 місяці 3 дні.

До страхового та до пільгового стажу зараховано всі періоди роботи, згідно даних, що містяться в індивідуальних відомостях про застраховану особі (довідка Форми ОК-5).

За результатами розгляду документів, доданих до заяви, згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_1 від 14.05.1993, до страхового стажу зараховано всі періоди роботи.

Як вбачається з рішення від 13.09.2024 № 121630011859, інші періоди (навчання та роботи за Списком №1) не були враховані до пільгового стажу позивача з огляду на відсутність уточнюючих довідок згідно додатку № 5 до постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637.

Позивач вважає рішення відповідача від 13.09.2024 № 121630011859 протиправним та таким, що позбавило його права на пенсійне забезпечення.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частиною п`ятою статті 161 КАС України встановлено, що у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Щодо клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд зазначає таке.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про задоволення клопотання та розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, відповідно до приписів статті 262 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у цій справі.

Клопотання про розгляд справи за правилами за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи задовольнити.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано Франківській області протягом 15 днів з моменту отримання даної ухвали надати суду:

- заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії з доданими до неї документами;

- рішення за результатами розгляду заяви та документи (відомості), на підставі яких прийнято це рішення.

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.В. Смішлива