Ухвала

від 15.11.2024 по справі 360/1013/24

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 листопада 2024 року м. ДніпроСправа № 360/1013/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Петренко Ксенії Олександрівни в інтересах ОСОБА_1 до Донецького державного університету внутрішніх справ про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

04.09.2024 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Петренко Ксенії Олександрівни в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Донецького державного університету внутрішніх справ (далі - відповідач), у якій позивач просить:

-визнати протиправним та скасувати наказ Донецького державного університету внутрішніх справ від 15.08.2024 № 137 про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1 у вигляді звільнення зі служби в поліції та відрахування з Донецького державного університету внутрішніх справ;

-визнати протиправним та скасувати наказ Донецького державного університету внутрішніх справ від 19.08.2024 року № 556 о/с «Про особовий склад», відповідно якого ОСОБА_1 відраховано з університету та звільнено зі служби в поліції за пунктом 6 частини 1 ст. 77 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно

до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) Закону України «Про Національну поліцію»;

-зобов`язати Донецький державний університет внутрішніх справ поновити рядового поліції ОСОБА_1 курсанта навчального взводу №

-401/21 ЛН-(П)-Б факультету підготовки фахівців для підрозділів поліції ЛННІ ім. Е.О. Дідоренка на навчанні в Донецькому державному університеті внутрішніх справ та службі в поліції.

Ухвалою від 09 вересня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); запропоновано відповідачам подати відзив на позов; витребувано від ДСА України докази, яких не вистачає для розгляду справи.

Ухвалою суду від 11 листопада 2024 року зобов`язано Донецький державний університет внутрішніх справ надати до суду за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (особистий кабінет в системі «Електронний суд»), з використанням власного електронного підпису, протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання цієї ухвали належним чином засвідчені копії: наказів ЛДУВС від 12.08.2021 № 125 о/с, від 28.02.2023 № 44, наказу ДонДУВС від 28.02.2023 № 103 о/с; наказу ДонДУВС від 18.09.2023 № 525 «Про затвердження функціональних обов`язків курсантів та слухачів первинної професійної підготовки ДонДУВС» та докази ознайомлення ОСОБА_1 зі змістом цього наказу; наказу ДонДУВС «Про надання щорічної відпустки слухачам та курсантам університету» від 19.07.2024 № 425; докази проведення інструктажів з курсантами, зокрема, ОСОБА_1 , щодо заборони вживання алкогольних напоїв, наркотичних, психотропних речовин, виконання розпорядку дня, відповідальності за дотримання дисципліни та законності, дотримання службової та транспортної дисципліни, вимог Закону України від 15.03.2018 № 2337-VIII «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України», Закону України від 02.07.2015 № 580- VIII «Про Національну поліцію», наказу МВС України від 09.11.2016 № 1179 «Про затвердження Правил етичної поведінки поліцейських», наказу ДонДУВС № 525 від 18.09.2023 «Про затвердження функціональних обов`язків курсантів та слухачів первинної професійної підготовки ДонДУВС».

Станом на теперішній час відповідачем витребуваних судом документів не надано.

Судом установлено, що в КП «ДСС» відсутні відомості щодо доставки ухвали суду від 11.11.2024 до електронних кабінетів сторін, що обумовлено технічними роботами на центральній базі даних АСДС адміністративних судів (що підтверджується листом ДП «Інформаційні судові системи» від 06.11.2024 № 6300/3/11-00-24.

Крім того, згідно з оголошенням на сайті ДП "Інформаційні судові системи" тривалість технічних робіт продовжено до 15.11.2024.

Тобто вимоги ухвали суду від 11.11.2024 відповідачем не виконано з об`єктивних, незалежних від останнього причин.

Частиною другою статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на об`єктивну неможливість розгляду справи у визначені статтею 262 КАС України строки у зв`язку з відсутністю всіх необхідних доказів у матеріалах справи, для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за доцільне перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, та продовжити відповідачеві строк для надання доказів, витребуваних ухвалою суду від 11.11.2024..

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, якій у подальшому пролонговано до теперішнього часу.

Враховуючи дистанційний режим роботи суддів та працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду з 02.05.2022, з метою забезпечення збереження життя та здоров`я учасників справи та працівників апарату суду, суд вважає за можливе підготовче провадження здійснити в письмовому провадженні без виклику сторін.

Керуючись статтями 12, 257, 248, 256, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Судовий розгляд справи за позовом адвоката Петренко Ксенії Олександрівни в інтересах ОСОБА_1 до Донецького державного університету внутрішніх справ про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Підготовче провадження здійснити в письмовому провадженні без виклику сторін 27 листопада 2024 року.

Продовжити Донецькому державному університету внутрішніх справ до 26 листопада 2024 року строк для виконання вимог ухвали суду від 11.11.2024 щодо зобов`язання надати до суду за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (особистий кабінет в системі «Електронний суд»), з використанням власного електронного підпису, протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання цієї ухвали належним чином засвідчені копії: наказів ЛДУВС від 12.08.2021 № 125 о/с, від 28.02.2023 № 44, наказу ДонДУВС від 28.02.2023 № 103 о/с; наказу ДонДУВС від 18.09.2023 № 525 «Про затвердження функціональних обов`язків курсантів та слухачів первинної професійної підготовки ДонДУВС» та докази ознайомлення ОСОБА_1 зі змістом цього наказу; наказу ДонДУВС «Про надання щорічної відпустки слухачам та курсантам університету» від 19.07.2024 № 425; докази проведення інструктажів з курсантами, зокрема, ОСОБА_1 , щодо заборони вживання алкогольних напоїв, наркотичних, психотропних речовин, виконання розпорядку дня, відповідальності за дотримання дисципліни та законності, дотримання службової та транспортної дисципліни, вимог Закону України від 15.03.2018 № 2337-VIII «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України», Закону України від 02.07.2015 № 580- VIII «Про Національну поліцію», наказу МВС України від 09.11.2016 № 1179 «Про затвердження Правил етичної поведінки поліцейських», наказу ДонДУВС № 525 від 18.09.2023 «Про затвердження функціональних обов`язків курсантів та слухачів первинної професійної підготовки ДонДУВС».

Запропонувати учасникам справи у строк до 26 листопада 2024 року через підсистему ЄСІТС Електронний суд подати заяви/клопотання за необхідності.

Копію ухвали направити сторонам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Г. Секірська