Ухвала від 07.11.2024 по справі 380/30185/23

УХВАЛА

07 листопада 2024 року

м. Київ

справа №380/30185/23

адміністративне провадження №К/990/40555/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С.М.,

суддів: Берназюка Я.О., Стародуба О.П.,

перевіривши касаційну скаргу Управління Служби безпеки України у Львівській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2024 у справі №380/30185/23 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Кабінет Міністрів України, Пенсійний Фонд України, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

У 2023 році ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Служби безпеки України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просила:

- визнати протиправною відмову відповідача у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача, розрахованого відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-XII від 09.04.1992 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481 гривню), встановленого законом на 01.01.2022р., шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684 гривні), встановленого законом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які встановлені на 2022 та 2023 роки для проведення з 01.02.2022 та з 01.02.2023 перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розміри грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-XII від 09.04.1992 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481 гривню), встановленого законом на 01.01.2022, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684 гривні), встановленого законом на 2023 рік на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які встановлені на 2022 та 2023 роки, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2022 та з 01.02.2023.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2024 апеляційну скаргу позивача задоволено частково, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 у справі № 380/30185/23 скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково:

- визнано протиправними дії відповідача щодо відмови позивачці у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 та 01.01.2023, для проведення перерахунку розміру її пенсії з 01.02.2022 та 01.02.2023 відповідно;

- зобов`язано відповідача підготувати на надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення позивача, виходячи із розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 та 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України № 2011-XII від 20.12.1991 «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови КМ України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з обов`язковим зазначенням посадового окладу, окладу за військовим званням та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку розміру пенсії із 01.02.2022 та 01.02.2023 відповідно;

- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Справа розглядалася за правилами загального позовного провадження.

23.10.2024 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Управління Служби безпеки України у Львівській області, у якій скаржник просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2024 та залишити в силі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.05.2024.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі, є оскарження судових рішень, які визначені частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що на думку скаржника, ним вмотивовано обґрунтовано необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 02.08.2022 у справі № 440/6017/21, від 13.12.2022 у справі № 240/12647/21, від 27.02.2023 у справі № 640/11131/21, від 07.06.2023 у справі № 340/2148/21, від 02.5.03.2023 у справі №340/10333/21, від 02.08.2022 у справі № 440/6017/21.Також скаржник у касаційній скарзі посилається на те, що відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.

Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2024 у цій справі.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана у строк, передбачений статтею 329 цього Кодексу, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління Служби безпеки України у Львівській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2024 у справі №380/30185/23 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Кабінет Міністрів України, Пенсійний Фонд України, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу №380/30185/23 за позовом керівника ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Кабінет Міністрів України, Пенсійний Фонд України, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді-доповідач: С.М. Чиркін

Судді: Я.О. Берназюк

О.П. Стародуб