Ухвала

від 11.11.2024 по справі 240/29926/23

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

11 листопада 2024 року

м. Київ

справа №240/29926/23

адміністративне провадження №К/990/41154/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,

суддів: Білак М.В., Соколова В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 06 березня 2024 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду 08 жовтня 2024 року у справі за адміністративним позовом Керівника Коростишівської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області до Комунального підприємства "Коростишівське архітектурно-планувальне бюро" про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Керівник Коростишівської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність комунального підприємства "Коростишівське архітектурно-планувальне бюро" Коростишівської міської ради щодо невжиття заходів із забезпечення приведення у стан готовності захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття №22291, що знаходиться за адресою: м. Коростишів, Житомирський район, Житомирська область, вул. Шевченка, 1.

- зобов`язати комунальне підприємство "Коростишівське архітектурно-планувальне бюро" Коростишівської міської ради привести у стан готовності захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття №22291, що знаходиться за адресою: м. Коростишів, Житомирський район, Житомирська область, вул. Шевченка, 1, з метою використання її за призначенням у відповідності до "Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту", затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України №579 від 09.07.2018 року.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 06 березня 2024 року позовну заяву Керівника Коростишівської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави до Комунального підприємства "Коростишівське архітектурно-планувальне бюро" про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії залишено без розгляду на підставі пункту 1 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду 08 жовтня 2024 року апеляційну скаргу Керівника Коростишівської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області залишено без задоволення, а ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 06 березня 2024 року без змін.

28 жовтня 2024 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури, в якій скаржник просить скасувати ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 06 березня 2024 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду 08 жовтня 2024 року, передати справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

За правилами абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Перевіряючи доводи касаційної скарги, Верховним Судом встановлено, що Заступник керівника Житомирської обласної прокуратури оскаржує ухвалу суду першої інстанції про залишення позову без розгляду після її перегляду в апеляційному порядку.

Отже, підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 240/29926/23 є правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та норм процесуального права, зокрема, положень пункту 1 частини першої статті 240 КАС України щодо наявності підстав для залишення позову без розгляду.

Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 328, 330, 331, 334, КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 06 березня 2024 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду 08 жовтня 2024 року у справі за адміністративним позовом Керівника Коростишівської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області до Комунального підприємства "Коростишівське архітектурно-планувальне бюро" про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Витребувати з Житомирського окружного адміністративного суду справу № 240/29926/23.

Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк

Судді: М.В. Білак

В.М. Соколов