Рішення

від 14.11.2024 по справі 140/9512/24

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2024 року ЛуцькСправа № 140/9512/24

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Волинській області (філія ГСЦ МВС) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Волинській області (філія ГСЦ МВС) про визнання дій протиправними щодо відмови в підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області) оновленої довідки про розмір грошового забезпечення померлого ОСОБА_2 відповідно до чинного законодавства України; зобов`язання відповідача скласти та подати до ГУ ПФУ у Волинській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 19.11.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII (далі Закон №2262-XII) та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Порядок №45) та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (далі Постанова №988), із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 05.01.2022 перерахунку основного розміру пенсії позивача.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та з 05.01.2022 отримує пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону №2262-ХІІ. Позивач звернулася до відповідача із заявою, в якій просила скласти та подати до ГУ ПФУ у Волинській області нову довідку про розмір грошового забезпечення померлого годувальника ОСОБА_2 станом на 19.11.2019 для перерахунку її пенсії, однак відповідач у видачі такої довідки відмовив, посилаючись на те, що на дату проведення перерахунку пенсії з 01.01.2016 вона не отримувала пенсію згідно Закону №2262-ХІІ, а Ліквідаційною комісією довідки за прирівняною посадою не складалося та до ГУ ПФУ не направлялось.

Позивач не погоджується з такими діями відповідача та зазначає, що після визнання рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 у справі №826/12704/18, яке набрало законної сили 19.11.2019, нечинним пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 12.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі Постанова №103) відсутні інші нормативні акти, які обмежують склад та розмір грошового забезпечення осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) для обчислення та перерахунку пенсії. Відтак, оскільки вона отримує пенсію в разі втрати годувальника, тому вважає, що має право на отримання довідки про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019, складеної на ім`я померлого годувальника, а факт призначення їй пенсії по втраті годувальника впливає лише на дату перерахунку вказаної пенсії.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 16.09.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

У відзиві на позовну заяву відповідач позовних вимог не визнав та просив у їх задоволенні відмовити повністю. В обґрунтування такої позиції зазначив, що позивачу призначено пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону №2262-XII за померлого годувальника ОСОБА_2 (помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з 05.01.2022. Оскільки станом на 01.01.2018 позивач не була одержувачем пенсії в разі втрати годувальника, передбаченої Законом №2262-ХІІ, тому і не була включена у списки осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у відповідності до положень Постанови №103 з січня 2016 року, тому підстави для виготовлення та надання до ГУ ПФУ у Волинській області довідки про грошове забезпечення станом на листопад 2019 року відсутні.

Інших заяв по суті справи на адресу суду не надходило.

Дослідивши письмові докази, перевіривши доводи позову, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та відповідно до Закону №2262-ХІІ з 05.01.2022 отримує пенсію в разі втрати годувальника після смерті чоловіка ОСОБА_2 (помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ), що підтверджується протоколом за пенсійною справою №0303009025 (МВС) (а.с.12). Розрахунок пенсії позивача проведено у розмірі 30 процентів грошового забезпечення ОСОБА_2 з таких видів: посадовий оклад 650,00 грн, оклад за військове звання 125,00 грн, надбавка за вислугу років (35%) 271,25 грн, середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці (надбавка за специфічні умови проходження служби, премія) 746,65 грн, а всього 1792,90 грн (а.с.12-13). Пенсія виплачується з урахуванням мінімального розміру пенсії на одного утриманця.

01.06.2024 позивач через свого представника звернулася до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Волинській області (філія ГСЦ МВС) із заявою про виготовлення та направлення до ГУ ПФУ у Волинській області нової довідки про розмір грошового забезпечення померлого годувальника ОСОБА_2 станом на 19.11.2019 для проведення перерахунку її пенсії (а.с.9).

Листом від 10.07.2024 №31/3/Л-204-3506-2024 відповідач повідомив, що за даними ГУ ПФУ у Волинській області ОСОБА_2 припинено виплату пенсії, яку йому було призначено згідно із Законом №2262-ХІІ, з листопада 2011 року у зв`язку зі смертю, а ОСОБА_1 призначено пенсію по втраті годувальника у січні 2022 року, відповідно не було проведено перерахунок в порядку, передбаченому Постановою №103. На сьогодні списки осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, від територіальних органів Пенсійного фонду до МВС не надходили. Враховуючи викладене, підстави для видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на листопад 2019 року за прирівняною посадою поліцейського та направлення її до ГУ ПФУ у Волинській області відсутні (а.с. 10).

Вважаючи протиправною відмову відповідача у виготовленні та направленні до ГУ ПФУ у Волинській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, позивач звернулася до суду із цим позовом.

При вирішенні даного спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Закон №2262-ХІІ визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Відповідно до частини третьої статті 1 Закону №2262-ХІІ члени сімей військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти, мають право на пенсію в разі втрати годувальника.

Статтею 36 Закону №2262-ХІІ визначено розміри пенсії в разі втрати годувальника, яка обчислюється з грошового забезпечення (заробітної плати) загиблого (померлого) годувальника.

Частиною третьою статті 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частина вісімнадцята статті 43 Закону №2262-ХІІ встановлює, що у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Питання перерахунку призначених відповідно до Закону №2262-ХІІ пенсій унормовано статтею 63 цього Закону, частинами першою, другою якої встановлено, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

29.12.2015 набрав чинності Закон України від 23.12.2015 №900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей». Цим Законом статтю 63 Закону №2262-XII доповнено новою частиною третьою, згідно з якою перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

11.11.2015 Кабінет Міністрів України прийняв Постанову №988 (набрала чинності 02.12.2015), пунктом 1 якої установлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Також пунктом 3, 4 цієї Постанови затверджено, зокрема, схеми окладів за спеціальним званням поліцейських, схеми посадових окладів поліцейських у розмірах згідно з додатками 3 10.

Наказом МВС України від 06.04.2016 №260 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.04.2016 за №669/28799) затверджено Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання (далі Порядок №260). Зокрема, пунктами 4 - 11 розділу ІІ Порядку №260 установлено такі додаткові види грошового забезпечення: надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції; надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі; надбавка за виконання функцій державного експерта з питань таємниць; надбавка за службу в умовах режимних обмежень; надбавка за почесне звання заслужений; доплата за науковий ступінь з відповідної спеціальності; доплата за вчене звання; доплата за службу в нічний час.

Згідно з частиною четвертою статті 63 Закону №2262-XII (зі змінами, внесеними Законом України від 06.12.2016 №1774-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України») усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно з пунктом 1 Порядку №45 пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 Постанови №103 встановлено перерахувати з 1 січня 2016 року пенсії, призначені згідно із Законом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції (Офіційний вісник України, 2015 р., № 96, ст. 3281). Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

Одночасно пунктом 5 Постанови №103 обумовлено перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) відповідно до пункту 3 цієї постанови проводити на підставі довідок про розміри грошового забезпечення, поданих Міністерством внутрішніх справ органам Пенсійного фонду України до набрання чинності цією постановою, або довідок, додатково оформлених та поданих відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 (Офіційний вісник України, 2008 р., № 12, ст. 301).

Пунктом 6 Постанови №103 внесені зміни і до Порядку №45.

Пунктом 5 Порядку №45 (зі змінами) передбачено, що особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) перерахунок пенсії з 1 січня 2016 року проводиться з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, враховуючи оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції. Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року. Подальші перерахунки здійснюються з урахуванням складових грошового забезпечення, передбачених абзацом першим цього пункту.

Постановою №103 доповнено Порядок №45 додатком 3, який визначає форму довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції). За змістом цієї довідки грошове забезпечення передбачає: посадовий оклад, підвищення посадового окладу, надбавка за стаж служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень, надбавка за почесне звання заслужений чи народний, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук чи вчене звання, інші надбавки, які мають постійний характер та визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції (Офіційний вісник України, 2015 р., № 96, ст. 3281), премія.

Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 12.12.2018 в адміністративній справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 та постановою Верховного Суду від 12.11.2019, визнав протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 (стосуються пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ до 01.03.2018, крім пенсій, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), а також зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45.

Частковим рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 у справі №826/12704/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019, визнано протиправним та скасовано пункт 3 Постанови №103, який стосується перерахунку пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції).

Надалі постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.2019 №1088 «Деякі питання виплати пенсій окремим категоріям громадян» (набрала чинності 01.01.2020) пункти 1-3 Постанови №103 виключено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18 визнано протиправним та скасовано у цілому пункт 6 Постанови №103, яким вносилися зміни у Порядок №45.

Скасування у судовому порядку окремих положень Постанови №103, що було спрямоване на захист прав відповідної категорії громадян на належний розмір пенсії, дає право на перерахунок пенсій з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії на підставі довідок уповноважених органів.

У постанові Верховного Суду від 29.11.2021 у справі №620/2928/20 (пункт 46) висловлено правову позицію, за змістом якої з 19.11.2019 - з дня набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/12704/18 пункт 3 Постанови №103 втратив чинність, а інші нормативні акти, які б надалі обмежували склад та розмір грошового забезпечення осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) для обчислення та перерахунку пенсії, відсутні. Тому суд вважає, що з цієї дати виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою №988 та відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ.

Згідно з пунктом 3 Порядку №45 довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком: в апараті МВС, органах та підрозділах МВС, в закладах, на підприємствах та в установах, що належать до сфери управління МВС (крім органів, підрозділів, закладів та установ, передбачених абзацами четвертим, п`ятим і сьомим цього пункту) - МВС.

Наказом МВС України від 22.04.2024 №259«Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій» уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі №160/8324/19 та судових рішень у справах №826/3858/18 та №826/12704/18 з покладанням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС). Установлено, що пункт 2 наказу застосовується з 01 травня 2024 року; визнано таким, що втратив чинність наказ МВС України від 25 лютого 2019 року №129«Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій»(зі змінами).

Суд звертає увагу на те, що позивачу ОСОБА_1 пенсія в разі втрати годувальника відповідно до Закону №2262-ХІІ призначена з 05.01.2022, яка обчислена з грошового забезпечення її померлого чоловіка ОСОБА_2 (помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ) згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу».

Разом з тим, складові грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ (міліції) є значно нижчими від ідентичних видів грошового забезпечення поліцейських, визначенихПостановою №988.

Вказане свідчить про те, що на момент звернення позивача до відповідача із заявою про надання спірної довідки змінилися правові підстави для нарахування пенсії, які зумовлюють необхідність виготовлення нової довідки для відповідного перерахунку органами Пенсійного фонду України, зокрема, з врахуванням розміру складових згідно з Постановами №988, № 260 у відповідності до вимог статей43і63 Закону № 2262-ХІІ.

Відтак позивач має право на обчислення пенсії з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, за нормами, чинними станом на листопад 2019 року.

Тож позивач має право і на отримання відповідної довідки про розмір грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, яку необхідно подати до ГУ ПФУ у Волинській області для приведення розміру її пенсії у відповідність з діючим законодавством.

Отже, захист конституційного права позивача на отримання належної їй пенсії у відповідному розмірі безпосередньо пов`язаний з наведеним вище алгоритмом дій, що, в першу чергу, передбачає складання відповідачем відповідної довідки.

При цьому посилання відповідача на те, що перерахунок по Постанові №103 чоловіку позивача не проводився та станом на 19.11.2019 на обліку як отримувач пенсії відповідно доЗакону №2262-ХІІвона не перебувала, а тому відсутні підстави для видачі довідки, суд не бере до уваги, оскільки з аналізу наведених правових норм слідує наявність у позивача права на перерахунок пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення станом на 19.11.2019, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Вказана обставина жодним чином не впливає на обов`язок відповідача скласти та подати до пенсійного органу оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 на ім`я померлого годувальника, на підставі якої позивач набула право на отримання та перерахунку пенсії по втраті годувальника.

Підсумовуючи вище наведене суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 має право на отримання довідки про грошове забезпечення померлого годувальника ОСОБА_2 , складеної станом на 19.11.2019 з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського відповідно до Постанови №988. Відмова відповідача у виготовленні та направленні до пенсійного органу вказаної довідки порушує право позивача на отримання пенсії в разі втрати годувальника в належному розмірі.

Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення взаємопов`язаних позовних вимог у спосіб шляхом прийняття рішення про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови позивачу у виготовленні та наданні до ГУ ПФУ у Волинській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 19.11.2019 відповідно до Постанови №988 для перерахунку основного розміру пенсії позивача та зобов`язання відповідача виготовити і надати до ГУ ПФУ у Волинській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 за прирівняною посадою поліцейського станом на 19.11.2019 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення відповідно до Постанови №988 для проведення на підставі статей 43, 63 Закону №2262-ХІІ перерахунку позивачу пенсії в разі втрати годувальника.

Стосовно пояснень відповідача, викладених у заяві від 01.11.2024, про те, що на даний час повноваження щодо видачі довідки про розмір грошового забезпечення покладено на регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС), суд зазначає, що доказів на підтвердження вказаних обставин відповідач суду не надав. Судом враховано, що згідно наказу МВС України від 22.04.2024 №259 з 01.05.2024 на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС) покладено функції на видачу довідок про розмір грошового забезпечення, зокрема, станом на листопад 2019 року. Саме Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Волинській області (філія ГСЦ МВС) листом від 10.07.2024 №31/3/Л-204-3506-2024 відмовив позивачу у видачі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019, а тому є належним відповідачем у даній справі.

Згідно з частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір у сумі 1211,20 грн., сплачений квитанцією від 06.09.2024 (а.с. 5).

Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Волинській області (філія ГСЦ МВС) щодо відмови ОСОБА_1 у виготовленні і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 19 листопада 2019 року відповідно до статей 43, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції для здійснення перерахунку основного розміру пенсії.

Зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Волинській області (філія ГСЦ МВС) виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 за прирівняною посадою поліцейського станом на 19 листопада 2019 року відповідно до статей 43, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції із зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для проведення ОСОБА_1 з 05 січня 2022 року перерахунку основного розміру пенсії в разі втрати годувальника.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Волинській області (філія ГСЦ МВС) на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять грн. 20 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ).

Відповідач: Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Волинській області (філія ГСЦ МВС) (43023, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Захисників України, 14Б, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 43611975).

Суддя О. О. Андрусенко