Рішення

від 16.10.2024 по справі 160/13515/24

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2024 року Справа № 160/13515/24 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бондар М.В.

при секретарі судового засідання Довгополій Т.В.

за участі:

представників позивача Коваленко Н.Б., Ягупи О.І.

представника відповідача ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕДУМ» до Київської митниці про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕДУМ» (далі - ТОВ «ЛЕДУМ», позивач) до Київської митниці (далі митниця, відповідач), в якій позивач, з урахуванням уточненого позову, просить:

- визнати дії відповідача з прийняття митної декларації 24UA100060206177U8 від 04.03.2024 протиправними;

- зобов`язати відповідача визнати митну декларацію 24UA100060206177U8 від 04.03.2024 недійсною.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 05.02.2024 ТОВ «ЛЕДУМ» (покупець) уклало із фірмою «Andreas Hettich Gmbh Co/KG», Німеччина (продавець) контракт №Н/01/24, пунктом 1.1. якого встановлено, що продавець продав, а покупець купив товари, асортимент і ціни яких вказані в Специфікації №1 та №2, що є невід`ємними частинами цього Контракту. 28.02.2018 між ДП «ШЕНКЕР» (виконавець) та ТОВ «ЛЕДУМ» (замовник) укладено договір №28022018-1М про надання логістичних послуг. За умовами укладеного Договору, у порядку та на умовах, визначених цим Договором, замовник доручає, а виконавець приймає на себе зобов`язання забезпечити надання логістичних послуг за винагороду та за рахунок замовника від власного імені або від імені замовника, залежно від видів послуг, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити надані послуги у порядку та у строки, визначені в даному Договорі та Додатках до нього. Відповідно до пункту 2.1. Договору, порядок і умови надання виконавцем конкретного виду послуг визначаються у відповідних Додатках до даного Договору, які є його невід`ємними частинами. Згідно з пунктом 4.2.3. Договору, виконавець має право залучати для виконання своїх зобов`язань за цим Договором третіх осіб від свого імені. Порядок надання логістичних послуг по декларуванню та митному оформленню вантажів (митно-брокерські послуги) визначено Додатком №2 до Договору. Згідного з пунктом 5.1.Додатку №2 до Договору, виконавець має право у межах повноважень, визначених у цьому Додатку та/або дорученні від замовника, діяти від імені замовника в усіх органах Державної митної служби України, державних установах, комерційних і некомерційних організаціях, пов`язаних із зовнішньоекономічною діяльністю замовника. Позивач зауважує, що єдиною особою уповноваженою на представництво інтересів ТОВ «ЛЕДУМ» при митному оформленні товарів є ДП «ШЕНКЕР». 04.03.2024 під час митного оформлення товарів, відповідачем прийнято до митного оформлення митну декларацію 24UA100060206177U8, що подана неуповноваженою особою. Декларант ОСОБА_2 подав електронну митну декларацію (надалі ЕМД) типу ІМ/40/ДЕ № 24UA100060206177U8, в якій у графі 44 зазначено Договір про надання послуг митного брокера №28022018-1М від 28.02.2018, підписаний між ТОВ «ЛЕДУМ» та ДП «ШЕНКЕР», яким не передбачене право оформлення ЕМД третьою особою. В подальшому, за результатами перевірки митної декларації відповідачем складено картку відмови №UA100060/2024/000198, відмовлено у митному оформленні товарів з підстав порушення положень частини 8 статті 257, частини 1 статті 266 Митного кодексу України (далі МК України). У картці відмови зазначено, що митну декларацію та інші документи подано 04.03.2024 о 16 год. 14 хв. декларантом або уповноваженою ним особою ТОВ «ЕНЕРДЖІ ЛОДЖІСТІК». В листі від 06.05.2024 №7.8-5/20-05/13/8538 митницею зазначено, що право на подання вказаної електронної митної декларації ОСОБА_3 підтверджується наявним у відділі митного оформлення №1 митного поста «Вишневе» митниці Договору №SCH03042020 про надання логістичних послуг від 04.04.2020. Позивач звертає увагу, що в ЕМД типу ІМ/40/ДЕ № 24UA100060206177U8 та картки відмови, не зазначено Договір №SCH03042020 про надання логістичних послуг від 04.04.2020. Відповідач посилається на пункту 4.2.3 Договору від 28.02.2018 №28022018-1М, відповідно до якого ДП «ШЕНКЕР» має право залучати для виконання своїх зобов`язань за цим Договором третіх осіб від свого імені. Втім, Додатком №1 від 04.04.2020 до Договору №SCH03042020 про надання логістичних послуг від 04.04.2020 ДП «ШЕНКЕР» та ТОВ «ЛЕДУМ» узгодили Порядок надання логістичних послуг по декларуванню та митному оформленню вантажів (митно-брокерські послуги). Відповідно до пункту 1.1. Додатку №1, цей додаток встановлює особливості та порядок надання Виконавцем логістичних послуг по декларуванню та митному оформленню вантажів (митно-брокерські послуги). Пунктом 2.5. Додатку №1 замовник зобов`язаний видати на ім`я уповноваженого виконавцем особи довіреності на вчинення від імені замовника певних дій, необхідних для митного оформлення. Позивач вказує, що довіреність від ТОВ «ЛЕДУМ» на третіх осіб, а саме ТОВ «ЕНЕРДЖІ ЛОДЖІСТІК» для здійснення митного оформлення не надавалась. В переліку документів, що додані до митної декларації, довіреність не зазначена, як і Договір №SCH03042020 про надання логістичних послуг від 04.04.2020. Додатком №1 не передбачено право ДП «ШЕНКЕР» залучати для виконання своїх зобов`язань за цим Договором третіх осіб. Позивач також вказує, що ТОВ «ЛЕДУМ» не укладало жодних договорів із ТОВ «ЕНЕРДЖІ ЛОДЖІСТІК» та не уповноважувало дане товариство на представництво своїх інтересів шляхом видачі доручення. У зв`язку із чим, митну декларацію 24UA100060206177U8 від 04.03.2024 подано до митного оформлення не уповноваженою на це особою. Під час прийняття митної декларації 24UA100060206177U8 від 04.03.2024 до митного оформлення товарів відповідач не пересвідчився у наявності правових підстав (повноважень) у ТОВ «ЕНЕРДЖІ ЛОДЖІСТІК» на подання цієї митної декларації. За викладених обставин, позивач просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою суду від 10.06.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без виклику учасників справи в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

21.06.2024 представник відповідача надав відзив, у якому проти задоволення позову заперечував, просив у задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на те, що 04.03.2024 з метою митного оформлення та в подальшому випуску у вільний обіг товарів «Лабораторна настільна центрифуга рефрижераторна ROTINA 420R 2 шт.», що надійшли на адресу ТОВ «ЛЕДУМ» від компанії Andreas Hettich GmbH Co. KG (Foehrenstrasse 12078532 Tuttlingen, Germany), декларантом в особі директора ТОВ «ЕНЕРДЖІ ЛОДЖІСТІК» ОСОБА_3 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Вишневе» подано митну декларацію типу ІМ/40/ДЕ, якій присвоєно реєстраційний №24UA100060206177U8. Декларування товарів здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. За митною декларацією ІМ/40/АА № 24UA100060206177U8 декларантом, відповідно до графи 14, виступає митний брокер ТОВ «ЕНЕРДЖІ ЛОДЖІСТІК», взаємовідносини з яким ТОВ «ЛЕДУМ» визначені договором про надання послуг митного брокера. Митний брокер виконує повноваження в обсязі, встановленому за дорученням особи, яку він представляє, здійснювати будь-які операції, пов`язані з пред`явленням митному органу товарів, транспортних засобів та документів на них до митного оформлення. При складанні вищезазначеної митної декларації, декларантом у графі 44 під кодом 4207, вказано договір про надання послуг митного брокера від 28.02.2018 №28022018-1М. Право на подання вказаної електронної митної декларації ОСОБА_3 підтверджується наявними у відділі митного оформлення №1 митного поста «Вишневе» митниці документами, а саме: договір №SCH03042020 про надання логістичних послуг від 04.04.2020, укладений між ДП «ШЕНКЕР» та ТОВ «ЛЕДУМ», відповідно до пункту 4.2.3 якого ДП «ШЕНКЕР» має право залучати для виконання своїх зобов`язань за цим Договором третіх осіб від свого імені; договір №08/02/21 про надання послуг митного оформлення товарів від 08.02.2021 між ТОВ «ЕНЕРДЖІ ЛОДЖІСТІК» та ДП «ШЕНКЕР», на виконання якого ТОВ «ЕНЕРДЖІ ЛОДЖІСТІК» зобов`язується надавати послуги по митному оформленню товарів та вантажів ДП «ШЕНКЕР», що переміщується через митний кордон України. З метою відпрацювання форм митного контролю із застосуванням системи управління ризиками, у відповідності до вимог статей 320, 338 МК України, у період з 05.03.2024 по 06.03.2024, в рамках виконання митних процедур, посадовими особами митниці проведено митний огляд товару №1, відомості про який заявлені декларантом у МД від 04.03.2024 № 24UA100060206177U8. За результатами проведеного митного огляду 06.03.2024 складено акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної покладі та багажу за МД № 24UA100060206177U8. В ході проведення огляду встановлено, що заявлені дані графи 31 МД товару № 1 містять неточні (недостовірні) відомості про наявність холодоагенту в обладнанні. Заявлені дані: «Не містить озоноруйнівних та фторпарникових газів. Використовуваний фреон - R290». Встановлені дані: холодоагенти «R452A». За інформацією з сайту Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, маркування «R452A» є загальноприйнятим позначенням сумішей фторованих парникових газів». Таким чином, під час митного контролю встановлено, що у МД від 04.03.2024 №24UA100060206177U8 декларантом не заявлено точних та достовірних відомостей у графі №31 товару №1 про наявність фторованих парникових газів, які включені до Переліку контрольованих речовин (озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів), експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню. Згідно з частиною 8 статті 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації. Відповідно до частини 1 статті 266 МК України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом. 08.03.2024 відділом митного оформлення № 1 митного поста «Вишневе» митниці складено протокол про порушення митних правил № 0175/10000/2024 за ознаками правопорушення, передбаченого статтею 472 МК України.

25.06.2024 до суду від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив, в якій зазначено, що ТОВ «ЛЕДУМ» не укладало жодних договорів із ТОВ «ЕНЕРДЖІ ЛОДЖІСТІК» та не видавало жодних доручень на представництво інтересів цією юридичною особою та її працівниками. Пунктами Договору про надання послуг митного брокера №28022018-1М від 28.02.2018 не передбачено право оформлення ЕМД третьою особою, як і у Договорі №SCH03042020 про надання логістичних послуг від 04.04.2020. Крім того в ЕМД типу ІМ/40/ДЕ № 24UA100060206177U8 та картки відмови, не зазначено Договір №SCH03042020 про надання логістичних послуг від 04.04.2020, на який посилається відповідач із посиланням, що саме цей договір наявний у відділі митного оформлення №1 митного поста «Вишневе» митниці.

01.07.2024 до суду від представника ТОВ «ЛЕДУМ» надійшла заява про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін.

На підставі ухвали від 03.07.2024 суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

30.07.2024 до суду від представника позивача до суду надійшли додаткові пояснення, в яких вказано, що митний орган в особі головного інспектору митного посту м. Вишневе Сунякіна Є.М., який допустив «уповноважену особу» без документів, що підтверджують наявність повноважень для здійснення митного оформлення декларації та прийняв митну декларацію, що не містить усіх відомостей і подано без документів, передбачених статтею 335 цього МК України, тим самим допустив протиправні дії.

В підготовче засідання 07.08.2024 з`явились представники сторін.

В підготовчому засіданні 07.08.2024 оголошено перерву.

04.09.2024 до суду від представника відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив, в яких відповідач зауважує, що при складанні митної декларації №24UA100060206177U8, декларантом у графі 44 під кодом 4207, вказано договір про надання послуг митного брокера від 28.02.2018 № 28022018-1М. Відповідно до пункту 4.2.3 договору від 28.02.2018 № 28022018-1М про надання логістичних послуг, укладений між ДП «ШЕНКЕР» та ТОВ «ЛЕДУМ» виконавець договору має право залучати для виконання своїх зобов`язань за цим Договором третіх осіб від свого імені. Додатком №2 від 28.02.2018 до договору №28022018-1М про надання логістичних послуг узгоджений Порядок надання логістичних послуг по декларуванню та митному оформленню вантажів (митно-брокерські послуги). Відповідно до пункту 4.1 Додатку №2 виконавець зобов`язаний надати послуги з декларування та митного оформлення вантажів на підставі заявок замовника, документів та інформації наданих замовником. Крім того, у відділі митного оформлення №1 митного поста «Вишневе» митниці наявний договір №SCH03042020 про надання логістичних послуг від 04.04.2020, укладений між ДП «ШЕНКЕР» та ТОВ «ЛЕДУМ», відповідно до пункту 4.2.3 якого ДП «ШЕНКЕР» має право залучати для виконання своїх зобов`язань за цим Договором третіх осіб від свого імені. До митного органу надавались письмові пояснення від директора ТОВ «ЕНЕРДЖІ ЛОДЖІСТІК» ОСОБА_3 (лист від 08.03.2024 б/н), в якому зазначено, що ОСОБА_3 отримав заявку на митне оформлення товарів, разом з комерційними документами від ТОВ «ЛЕДУМ» 22.02.2024. Дані письмові пояснення підтверджують той факт, що між директором ТОВ «ЕНЕРДЖІ ЛОДЖІСТІК» Сіренком О.О. та ТОВ «ЛЕДУМ» існували договірні відносини щодо надання послуг з митного оформлення товару. Декларант ОСОБА_3 , який є посадовою особою ТОВ «ЕНЕРДЖІ ЛОДЖІСТІК» протягом 2022 та 2023 здійснював декларування товарів ТОВ «ЛЕДУМ», а отже даний факт підтверджує наявність договірних відносин між ТОВ «ЕНЕРДЖІ ЛОДЖІСТІК» та ТОВ «ЛЕДУМ» з надання послуг митного оформлення товарів.

В підготовче засідання 18.09.2024 з`явились представники сторін.

В підготовчому засіданні 18.09.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на іншу дату.

В судове засідання 16.10.2024 з`явились представники сторін.

В судовому засіданні представники позивача просили позовну заяву задовольнити з огляду на те, що ТОВ «ЛЕДУМ» не укладало договорів із ТОВ «ЕНЕРДЖІ ЛОДЖІСТІК» та не видавало доручень на представництво інтересів цією юридичною особою та її працівниками. Пунктами Договору про надання послуг митного брокера №28022018-1М від 28.02.2018 не передбачено право оформлення ЕМД третьою особою, як і у Договорі №SCH03042020 про надання логістичних послуг від 04.04.2020. Довіреність від ТОВ «ЛЕДУМ» на третіх осіб, а саме ТОВ «ЕНЕРДЖІ ЛОДЖІСТІК» для здійснення митного оформлення не надавалась. В переліку документів, що додані до митної декларації, довіреність не зазначена як і Договір №SCH03042020 про надання логістичних послуг від 04.04.2020.

В судовому засіданні представник відповідача просив у задоволенні позову відмовити з огляду на те, що відповідно до пункту 4.2.3 договору від 28.02.2018 № 28022018-1М про надання логістичних послуг, укладеного між ДП «ШЕНКЕР» та ТОВ «ЛЕДУМ», виконавець договору має право залучати для виконання своїх зобов`язань за цим Договором третіх осіб від свого імені. Крім того, у відділі митного оформлення №1 митного поста «Вишневе» митниці наявний договір №SCH03042020 про надання логістичних послуг від 04.04.2020, укладений між ДП «ШЕНКЕР» та ТОВ «ЛЕДУМ», відповідно до пункту 4.2.3 якого ДП «ШЕНКЕР» має право залучати для виконання своїх зобов`язань за цим Договором третіх осіб від свого імені. Декларант Сіренко О.О., який є посадовою особою ТОВ «ЕНЕРДЖІ ЛОДЖІСТІК» протягом 2022-2023 здійснював декларування товарів ТОВ «ЛЕДУМ», а отже даний факт підтверджує наявність договірних відносин між ТОВ «ЕНЕРДЖІ ЛОДЖІСТІК» та ТОВ «ЛЕДУМ» з наданням послуг митного оформлення товарів.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 28.02.2018 між ДП «ШЕНКЕР» (виконавець) та ТОВ «ЛЕДУМ» (замовник) укладено договір про надання логістичних послуг №28022018-1М (далі Договір №28022018-1М) (а.с. 19-23 т. 1), згідно з пунктом 1.1. якого у порядку та на умовах, визначених цим Договором, замовник доручає, а виконавець приймає на себе зобов`язання забезпечити надання логістичних послуг за винагороду та за рахунок замовника від власного імені або від імені замовника, залежно від видів послуг, а замовник зобов`язується прийняти та оплатити послуги у порядку та у строки, визначені в даному Договорі та додатках до нього.

Відповідно до пунктів 2.1., 2.2. Договору №28022018-1М порядок і умови надання виконавцем конкретного виду послуг визначаються у відповідних додатках до цього Договору, які є його невід`ємними частинами.

Надання послуг за даним договором здійснюється на підставі заявок замовника на кожен конкретний вид логістичних послуг.

На підставі підпункту 4.2.3. пункту 4.2. Договору №28022018-1М виконавець має право залучати для виконання своїх зобов`язань за цим Договором третіх осіб від свого імені.

Згідно з пунктом 12.1. Договору №28022018-1М, дія Договору починається з дня його підписання та триває до його розірвання будь-якою із сторін шляхом письмового повідомлення про це іншої сторони за 90 днів до дати передбачуваного розірвання.

Сторонами підписано Порядок надання логістичних послуг по декларуванню та митному оформленню вантажів (митно-брокерські послуги), який є додатком №2 до Договору №28022018-1М (а.с. 22 зв.-23 т. 1).

Згідно з пунктами 1.1., 1.2. вказаного Додатку, цей Додаток встановлює особливості та порядок надання виконавцем логістичних послуг по декларуванню та митному оформленню вантажів (митно-брокерські послуги). Відповідно до даного Додатку замовник доручає, а виконавець бере на себе зобов`язання від імені та за рахунок замовника, за обумовлену плату в обумовлений термін надавати послуги з декларування вантажів замовника (товарів, майна, транспортних засобів, інших предметів), які переміщуються через митний кордон України, і їх оформлення у Київській регіональній та Бориспільській митницях.

Згідно з пунктами 2.3., 2.5., 2.6. Додатку №2 до Договору №28022018-1М, замовник зобов`язаний:

до початку митного оформлення вантажу, зазначеного у відповідній заявці, надати виконавцю всі необхідні для цього документи згідно з поданим виконавцем переліком документів;

видавати на ім`я уповноваженого виконавцем особи довіреності на вчинення від імені замовника певних дій, необхідних для митного оформлення;

за необхідності бути присутнім під час митного оформлення вантажу.

Відповідно до пункту 4.1. Додатку №2 до Договору виконавець зобов`язаний надати послуги з декларування та митного оформлення вантажів на підставі заявок замовника, документів та інформації, наданих замовником.

04.04.2020 між ДП «ШЕНКЕР» (виконавець) та ТОВ «ЛЕДУМ» (замовник) укладений договір про надання логістичних послуг №SCH03042020 (далі Договір №SCH03042020) (а.с. 26-29 т.1), згідно з пунктом 1.1. якого у порядку та на умовах, визначених цим Договором, замовник доручає, а виконавець приймає на себе зобов`язання забезпечити надання логістичних послуг за винагороду та за рахунок замовника від власного імені або від імені замовника, залежно від видів послуг, а замовник зобов`язується прийняти та оплатити надані послуги у порядку та у строки, визначені в даному Договорі та Додатках до нього.

Відповідно до пунктів 2.1., 2.2. Договору №SCH03042020 порядок і умови надання виконавцем конкретного виду послуг визначаються у відповідних додатках до цього Договору, які є його невід`ємними частинами. Надання послуг за даним договором здійснюється на підставі заявок замовника на кожен конкретний вид логістичних послуг.

На підставі підпункту 4.2.3. пункту 4.2. Договору №SCH03042020 виконавець має право залучати для виконання своїх зобов`язань за цим Договором третіх осіб від свого імені.

Згідно з пунктом 12.1. Договору № SCH03042020, дія Договору починається з дня його підписання та триває до його розірвання будь-якою із сторін шляхом письмового повідомлення про це іншої сторони за 90 днів до дати передбачуваного розірвання.

Сторонами підписано Порядок надання логістичних послуг по декларуванню та митному оформленню вантажів (митно-брокерські послуги), який є додатком №1 до Договору №28022018-1М (а.с. 29 зв.-30 т. 1).

Згідно з пунктами 1.1., 1.2. вказаного Додатку, цей Додаток встановлює особливості та порядок надання виконавцем логістичних послуг по декларуванню та митному оформленню вантажів (митно-брокерські послуги). Відповідно до даного Додатку замовник доручає, а виконавець бере на себе зобов`язання від імені та за рахунок замовника, за обумовлену плату в обумовлений термін надавати послуги з декларування вантажів замовника (товарів, майна, транспортних засобів, інших предметів), які переміщуються через митний кордон України, і їх оформлення у Київській регіональній та Бориспільській митницях.

Згідно з пунктами 2.3., 2.5., 2.6. Додатку №1 до Договору № SCH03042020, замовник зобов`язаний:

до початку митного оформлення вантажу, зазначеного у відповідній заявці, надати виконавцю всі необхідні для цього документи згідно з поданим виконавцем переліком документів;

видавати на ім`я уповноваженого виконавцем особи довіреності на вчинення від імені замовника певних дій, необхідних для митного оформлення;

за необхідності бути присутнім під час митного оформлення вантажу.

05.02.2024 між компанією Andreas Hettich GmbH Co. KG (Продавець) та ТОВ «ЛЕДУМ» (Покупець) укладено контракт №Р/01/24 (а.с.15-17 т.1), за умовами пункту 1.1. якого Продавець продав, а Покупець купив товари, асортимент і ціни яких вказані в Специфікації №1 та №2, що є невід`ємними частинами цього контракту (далі Контракт).

Відповідно до пункту 1.2. Контракту, поставка Товару за цим Контрактом буде здійснена однією партією. Перелік товарів та їх кількість зазначено у Специфікаціях №1 та №2 до цього Контракту, які є невід`ємною частиною цього Контракту.

Згідно з пунктом 2.2. Контракту загальна сума Контракту становить 14 159, 80 Євро.

В Специфікації №1 до Контракту зазначено про поставку товару: 4706 ROTINA 420R, настільна центрифуга без ротору, рефрижераторна в кількості - 2 шт., загальна сума до сплати 14 000 Євро.

В Специфікації №2 до Контракту зазначено про поставку товару: адаптер 1-місний в кількості - 4 шт., загальна сума до сплати 159, 80 Євро.

З метою митного оформлення товару, поставленого за Контрактом 04.03.2024 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Вишневе» митниці подано митну декларацію типу ІМ/40/ДЕ, якій присвоєно №24UA100060206177U8. Декларантом в графі 14 митної декларації визначено ТОВ «ЕНЕРДЖІ ЛОДЖІСТІК», представник декларанта в графі 54 - ОСОБА_3 .

Декларантом у графі 44 під кодом 4207, вказано договір про надання послуг митного брокера від 28.02.2018 №28022018-1М.

Зазначаючи, що митну декларацію від 04.03.2024 № 24UA100060206177U8 подано неуповноваженою особою, позивач вважає дії відповідача з її прийняття протиправними, внаслідок чого декларація має бути визнана недійсною.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Згідно з частинами 1, 2 статті 1 МК України законодавство України з питань митної справи складається з Конституції України, цього Кодексу, інших законів України, що регулюють питання, зазначені у статті 7 цього Кодексу, з міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також з нормативно-правових актів, виданих на основі та на виконання цього Кодексу та інших законодавчих актів.

Пунктами 8, 9, 23, 24 частини 1 статті 4 МК України визначені такі поняття:

декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування;

митне оформлення - виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення;

митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.

На підставі частини 1 статті 246 МК України, метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

Згідно зі статтею 248 МК України митне оформлення розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Засвідчення митним органом прийняття товарів, транспортних засобів комерційного призначення та документів на них до митного оформлення здійснюється шляхом проставляння відбитків відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій), інших відміток на митній декларації або документі, який відповідно до законодавства її замінює, а також на товаросупровідних та товарно-транспортних документах у разі їх подання на паперовому носії.

Для виконання митних формальностей під час здійснення митного оформлення товарів і транспортних засобів комерційного призначення застосовується автоматизована система митного оформлення, яка згідно з цим Кодексом в автоматичному режимі здійснює:

1) отримання митних декларацій та їх реєстрацію;

2) визначення переліку митних формальностей, обов`язкових для виконання за митною декларацією, залежно від типу митної декларації, митного режиму, особливостей, засобів і способів переміщення товарів через митний кордон України та з урахуванням результатів аналізу ризиків;

3) визначення необхідності участі посадової особи митного органу у виконанні митних формальностей за митною декларацією;

4) призначення посадової особи митного органу для виконання митних формальностей за митною декларацією;

5) надання декларанту інформації про стан обробки митної декларації, перелік митних формальностей, визначених обов`язковими для виконання за такою декларацією, та посадову особу митного органу, призначену для їх виконання (у разі її призначення).

У разі якщо автоматизованою системою митного оформлення або посадовою особою митного органу за результатами застосування системи управління ризиками не визначено необхідності участі у виконанні митних формальностей щодо товарів і транспортних засобів комерційного призначення посадової особи митного органу, такі митні формальності виконуються автоматизованою системою митного оформлення в автоматичному режимі.

Інформація про виконання митних формальностей автоматизованою системою митного оформлення в автоматичному режимі в установленому порядку вноситься до єдиної автоматизованої інформаційної системи митних органів України та передається декларанту або уповноваженій ним особі.

Відповідно до частин 1, 5 статті 255 МК України митне оформлення завершується в найкоротший можливий строк, але не більше ніж чотири робочих години з моменту пред`явлення митному органу товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що підлягають митному оформленню (якщо згідно з цим Кодексом товари, транспортні засоби комерційного призначення підлягають пред`явленню), подання митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та всіх необхідних документів і відомостей, передбачених статтями 257 і 335 цього Кодексу.

Митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму, що засвідчується митним органом шляхом проставлення відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій), інших відміток на митній декларації або документі, який відповідно до законодавства її замінює, а також на товаросупровідних та товарно-транспортних документах у разі їх подання на паперовому носії.

Приписами частин 1, 2 статті 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Електронне декларування здійснюється з використанням електронної митної декларації, на яку накладено електронний підпис, та інших електронних документів або їх реквізитів у встановлених законом випадках, а також електронних (сканованих) копій паперових документів, на які накладено електронний підпис декларанта або уповноваженої ним особи.

Відповідно до частин 1, 5, 8 статті 266 МК України, митна декларація реєструється та приймається митним органом у порядку, що визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

З метою визначення правильності заповнення поданої митної декларації та відповідності доданих до неї документів установленим вимогам митний орган здійснює перевірку митної декларації.

З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

На підставі частин 11, 12 статті 266 МК України, митний орган відмовляє у прийнятті митної декларації виключно з таких підстав:

1) митна декларація не містить усіх відомостей або подана без документів, передбачених статтею 335 цього Кодексу;

2) електронна митна декларація не містить встановлених законодавством обов`язкових реквізитів;

3) митну декларацію подано з порушенням інших вимог, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частинами 1, 5 статті 265 МК України, декларантами мають право виступати:

1) при переміщенні товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України або при зміні митного режиму щодо товарів на підставі зовнішньоекономічного договору, укладеного резидентом, - резидент, яким або від імені якого укладено цей договір;

2) в інших випадках - особа, яка відповідно до законодавства України має право вчиняти щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення юридично значущі дії від свого імені.

Декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

Відповідно до частин 1, 2 статті 266 МК України, декларант зобов`язаний:

1) здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом;

2) на вимогу митного органу пред`явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення;

3) надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей;

4) у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу;

5) у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Згідно з частинами 7, 8, 10 статті 269 МК України порядок внесення змін до митних декларацій, їх відкликання та визнання недійсними визначається Кабінетом Міністрів України.

Після відкликання або визнання недійсною митної декларації товари, транспортні засоби комерційного призначення, що в ній задекларовані, повинні бути видані з-під митного контролю за заявою декларанта або уповноваженої ним особи, якщо до початку митного оформлення цих товарів, транспортних засобів комерційного призначення вони перебували у вільному обігу на митній території України, або задекларовані протягом 10 днів до обраного митного режиму.

У разі виявлення порушень митних правил щодо задекларованих у митній декларації товарів, транспортних засобів комерційного призначення внесення змін, відкликання та визнання недійсною цієї декларації до закінчення провадження у відповідних справах забороняються. Не порушується провадження у справах про порушення митних правил у випадках, якщо декларант або уповноважена ним особа самостійно звернулися до митного органу з проханням про внесення змін до митної декларації відповідно до частин другої - четвертої цієї статті.

Відповідно до частин 1-3 статті 318 МК України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Митний контроль здійснюється виключно митними органами відповідно до цього Кодексу та інших законів України.

Митний контроль передбачає виконання митними органами мінімуму митних формальностей, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань митної справи.

Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 335 МК України, разом з митною декларацією митному органу подаються рахунок або інший документ, який визначає вартість товару, та, у випадках, встановлених цим Кодексом, декларація митної вартості. У встановленому цим Кодексом порядку в митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою зазначаються відомості про документи, що підтверджують повноваження особи, яка подає митну декларацію.

Положення про митні декларації, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №450 (далі Положення №450) визначає вимоги до оформлення і використання митних декларацій, на підставі яких декларуються товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України підприємствами та громадянами, або іншого документа, що відповідно до законодавства може використовуватися замість митної декларації або її замінює, а також порядок внесення змін до митних декларацій, їх відкликання та визнання недійсними, підтвердження відомостей про вивезення товарів за межі митної території України (пункт 1 Положення №450).

Згідно з пунктом 39 Положення №450 визнання митної декларації недійсною здійснюється митним органом, яким її оформлено.

Після визнання митної декларації недійсною товари, задекларовані в цій митній декларації, вважаються такими, що не були випущені в заявлений митний режим (пункт 40 Положення №450).

Відповідно до пункту 41 Положення №450 визнання митної декларації недійсною здійснюється посадовими особами митного органу шляхом внесення відповідних записів та відміток до митної декларації на паперовому носії та її електронної копії або до електронної митної декларації.

Спірним у цій справі питанням є право на подання митної декларації від ТОВ «ЛЕДУМ» декларантом в особі директора ТОВ «ЕНЕРДЖІ ЛОДЖІСТІК» ОСОБА_3 .

Аналізуючи зазначені вище норми та оцінюючи наявні у матеріалах справи докази, суд зазначає про таке.

Підпунктом 4.2.3. пункту 4.2. Договору №28022018-1М, укладеного між ДП «ШЕНКЕР» (виконавець) та ТОВ «ЛЕДУМ» (замовник) передбачено, що виконавець має право залучати для виконання своїх зобов`язань за цим Договором третіх осіб від свого імені (а.с. 21зв. т. 1).

На підставі підпункту 4.2.3. пункту 4.2. Договору №SCH03042020, укладеного між ДП «ШЕНКЕР» (виконавець) та ТОВ «ЛЕДУМ» (замовник), передбачено, що виконавець має право залучати для виконання своїх зобов`язань за цим Договором третіх осіб від свого імені (а.с. 26 зв. т. 1).

Отже, ТОВ «ЛЕДУМ» та ДП «ШЕНКЕР» узгоджено право виконавця залучати для виконання своїх зобов`язань за Договорами №28022018-1М, №SCH03042020 третіх осіб від свого імені.

Копії обох договорів були наявні у відповідача часом на день проведення митного оформлення спірної митної декларації, що підтверджується листом Київської митниці від 06.05.2024 №78-5/20-05/13/8538.

Матеріали справи також містять договір про надання послуг митного оформлення товарів від 08.02.2021 №08/02/21 (а.с. 99-112 т.1), укладений між ТОВ «ЕНЕРДЖІ ЛОДЖІСТІК» (виконавець) та ДП «ШЕНКЕР» (замовник), пунктами 1.1., 1.2. якого передбачено, що замовник доручає, а виконавець зобов`язується за обумовлену плату і в обумовлений термін у відповідності до діючого законодавства України надавати послуги по митному оформленні товарів та вантажів замовника, що переміщуються через митний кордон України, та їх оформленню на Київській митниці ДФС України або на будь-якій іншій митниці вказаній замовником, а також надавати інші послуги, пов`язані із зовнішньоекономічною діяльністю Замовника, що оформлюються за окремим письмовим запитом від замовника.

Виконавець організовує дії з митного оформлення товарів замовника самостійно від свого імені, за рахунок і за дорученням замовника в порядку, передбаченому цим Договором та чинним законодавством України. У випадку залучення іншої особи до виконання цього Договору, виконавець зобов`язується забезпечити повне виконання умов Договору цією особою та несе відповідальність перед замовником за її дії або бездіяльність в повному обсязі, як за свої. Підписанням цього Договору виконавець підтверджує що має всі дозволи та ліцензії на здійснення митної брокерської діяльності, що передбачені законодавством України та гарантує контроль їх наявності при кожному залученні даної особи до виконання Договору.

Згідно з пунктом 2.1. вказаного Договору обов`язком виконавця є здійснення митного оформлення товарів замовника у встановленому чинним законодавством порядком.

Також, судом встановлено, що до митного органу надавались письмові пояснення від директора ТОВ «ЕНЕРДЖІ ЛОДЖІСТІК» ОСОБА_3 (лист від 08.03.2024 б/н, а.с. 171 т. 1), в яких зазначено, що ОСОБА_3 отримав заявку на митне оформлення товарів, разом з комерційними документами від ТОВ «ЛЕДУМ» 22.02.2024.

Дані письмові пояснення підтверджують той факт, що між директором ТОВ «ЕНЕРДЖІ ЛОДЖІСТІК» ОСОБА_3 та ТОВ «ЛЕДУМ» були досягнуті домовленості щодо виконання послуг з митного оформлення товару.

Також, в ході судового розгляду з`ясовано, що декларант ОСОБА_3 , який є посадовою особою ТОВ «ЕНЕРДЖІ ЛОДЖІСТІК» протягом 2022 та 2023 здійснювалось декларування товарів ТОВ «ЛЕДУМ», що додатково підтверджує наявність погодження між ТОВ «ЕНЕРДЖІ ЛОДЖІСТІК» та ТОВ «ЛЕДУМ» щодо надання послуг митного оформлення товарів.

Листом Київської митниці від 06.05.2024 №78-5/20-05/13/8538 підтверджується, що копії обох договорів №28022018-1М, №SCH03042020, укладених між ДП «ШЕНКЕР» (виконавець) та ТОВ «ЛЕДУМ» (замовник) були наявні у відповідача на час проведення митного оформлення спірної митної декларації (а.с.14 т.1).

Таким чином, суд вважає, що у спірних правовідносинах відповідачем не порушено прав позивача, митна декларація 24UA100060206177U8 від 04.03.2024 подана до митного оформлення представником декларанта директором ТОВ «ЕНЕРДЖІ ЛОДЖІСТІК» ОСОБА_3 за наявності відповідних повноважень, підстави для визнання митної декларації 24UA100060206177U8 від 04.03.2024 недійсною - відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи відмову у задоволенні позову, розподіл судових витрат не здійснюється.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕДУМ» (адреса: вул. Київська, 1-А, м. Дніпро, 49035; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 21869802) до Київської митниці (адреса: вул. Гавела Вацлава, 8-А, м. Київ, 03124; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 43997555) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Розподіл судових витрат не здійснювати.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення в повному обсязі складено 11.11.2024.

Суддя М.В. Бондар