Ухвала
від 14.11.2024 по справі 160/6533/23
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

14 листопада 2024 рокуСправа №160/6533/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОлійника В. М. за участі секретаря судового засіданняДубина Ю.О. за участі: представника позивача представника відповідачів Уланівського С.Є. Кривошея К.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі заяву представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТВАЙР" до відповідача-1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача-2: Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 червня 2023 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР» до відповідача-1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача-2: Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково та вирішено:

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Дніпропетровській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7929670/34230377 від 23.12.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №436 від 30.08.2022 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР».

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Дніпропетровській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7929674/34230377 від 23.12.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №437 від 31.08.2022 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР».

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Дніпропетровській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7929678/34230377 від 23.12.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №438 від 31.08.2022 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР».

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Дніпропетровській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7929673/34230377 від 23.12.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №449 від 02.09.2022 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР».

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Дніпропетровській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7929679/34230377 від 23.12.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №450 від 02.09.2022 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР».

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Дніпропетровській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7929677/34230377 від 23.12.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №451 від 05.09.2022 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР».

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Дніпропетровській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7929682/34230377 від 23.12.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №454 від 09.09.2022 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР».

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Дніпропетровській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7929671/34230377 від 23.12.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №455 від 09.09.2022 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР».

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Дніпропетровській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7929675/34230377 від 23.12.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №477 від 27.09.2022 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР».

Зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658) повторно розглянути питання про реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних №436 від 30.08.2022 року; №437 від 31.08.2022 року; №438 від 31.08.2022 року; №449 від 02.09.2022 року; №450 від 02.09.2022 року; №451 від 05.09.2022 року; №454 від 09.09.2022 року; №455 від 09.09.2022 року; №477 від 27.09.2022 року, складених товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР» (код ЄДРПОУ 34230377), з урахуванням висновків суду.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР» (код ЄДРПОУ 34230377) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 18117,00 грн. (вісімнадцять тисяч сто сімнадцять гривень нуль копійок).

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2023 року №160/6533/23 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 червня 2023 року у справі №160/6533/23 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТВАЙР" до відповідача-1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача-2: Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - повернуто скаржнику.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2023 року в справі №160/6533/23 відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2023 року в справі №160/6533/23 повернуто Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658) сплачений судовий збір в сумі 27175 грн. (двадцять сім тисяч сто сімдесят п`ять гривень 00 копійок) згідно платіжної інструкції №32487 від 15.08.2023 року.

15 жовтня 2024 року представником Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до суду подано заяву про зміну способу та порядку виконання рішення суду вх.№77973/24, в якій представник заявника просить суд:

змінити спосіб/порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду №160/6533/23 від 19.06.2023, зобов`язавши Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкові накладні №436 від 30.08.2022 року; №437 від 31.08.2022 року; №438 від 31.08.2022 року; №449 від 02.09.2022 року; №450 від 02.09.2022 року; №451 від 05.09.2022 року; №454 від 09.09.2022 року; №455 від 09.09.2022 року; №477 від 27.09.2022 року, складених товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР» (код ЄДРПОУ 34230377).

В обґрунтування вказаної заяви представник заявника зазначила наступне.

Відповідно до пункту 14.1.60 частини 14.1 статті 14 Податкового кодексу України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 «Про затвердження Порядку ведення ЄРПН» в чинній редакції здійснювати реєстрацію податкових накладних на виконання рішення суду уповноважена саме - Державна податкова служба України, а не ГУ ДПС у Дніпропетровській області як відокремлений підрозділ. Зазначене регламентується п.19 зазначеної постанови: податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).

Процедура зупинення реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з наступним прийняттям рішення про їх реєстрацію/відмову у реєстрації на момент виникнення спірних правовідносин регламентована:

- податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами);

- постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», якою затверджено Порядок з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520 «Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Законодавством не передбачений інший ефективний спосіб захисту порушеного права у спірних правовідносинах відмінний від зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні в ЄРПН, у зв`язку із чим необхідно зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати спірні податкові накладні позивача датою їх фактичного отримання.

Виходячи з вищевикладеного, судове рішення щодо повторного розгляду питання щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних/розрахунків корегування не може бути виконано Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області через відсутність у нього відповідних повноважень.

Задля виконання завдань адміністративного судочинства та досягнення мети ефективного захисту прав є необхідним змінити порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду №160/6533/23 від 19.06.2023 року, у зв`язку з чим представник Головного управління ДПС у Дніпропетровській області звернувся до суду з вказаною заявою.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 15 жовтня 2024 року для розгляду заяви представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення справу передано судді Олійнику В.М.

28 жовтня 2024 року на адресу суду через систему "Електронний суд" від представника товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР» надійшли пояснення вх.№42830/24, в яких представник позивача повністю підтримує заяву представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з підстав, наведених в ній, та просить її задовольнити у зв`язку з наступним.

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сапарової Анастасії Сергіївни про відкладення проведення виконавчих дій від 22.10.2024 відкладено проведення виконавчих дій з примусового виконання виконавчого листа №160/6533/23, виданого 14.06.2024 Дніпропетровським окружним адміністративним судом у зв`язку зі зверненням Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою про заміну способу і порядку виконання рішення суду.

Відповідно до частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Як вбачається з заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення причиною невиконання рішення суду є відсутність правової норми, якою передбачено повноваження податкового органу або порядок здійснення ним повторного розгляду питання щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків корегування.

З урахуванням викладеного, представник позивача просить задовольнити заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області та змінити спосіб/порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду №160/6533/23 від 19.06.2023, зобов`язавши Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкові накладні №436 від 30.08.2022 року; №437 від 31.08.2022 року; №438 від 31.08.2022 року; №449 від 02.09.2022 року; №450 від 02.09.2022 року; №451 від 05.09.2022 року; №454 від 09.09.2022 року; №455 від 09.09.2022 року; №477 від 27.09.2022 року, складених товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР» (код ЄДРПОУ 34230377).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2024 року клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - задоволено та ухвалено:

Провести судове засідання по адміністративній справі №160/6533/23 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР» до відповідача-1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача-2: Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії о 15 годині 00 хвилин 14 листопада 2024 року в режимі відеоконференції в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля 4, у залі судового засідання №4.

Розгляд даної заяви призначено на 14 листопада 2024 року на 15 годину 00 хвилин.

У судовому засіданні в режимі відеоконференції взяв участь представник позивача, який просив задовольнити заяву представника ГУ ДПС у Дніпропетровській області.

Представник ГУ ДПС у Дніпропетровській області просила задовольнити подану заяву, змінивши спосіб та порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду №160/6533/23.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, проаналізувавши норми чинного законодавства України, вирішуючи заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд виходить з наступного.