Ухвала

від 15.11.2024 по справі 200/5577/24

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

15 листопада 2024 року Справа №200/5577/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до 27 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

05.08.2024 з використанням підсистеми Електронний суд позивач, ОСОБА_1 , подав до суду адміністративний позов до відповідача, 27 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, в якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу раніше виплачених сум грошового забезпечення (щомісячних основних видів грошового забезпечення, у тому числі надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), виходячи з посадового окладу та окладу за спеціальним званням із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 за період з 29.01.2020 по 20.05.2023;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок і виплату позивачу раніше виплачених сум грошового забезпечення (щомісячних основних видів грошового забезпечення, у тому числі надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), виходячи з посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений для посади позивача, згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб за період з 29.01.2020 по 20.05.2023;

- визнати протиправними дії відповідача у виплаті позивачу грошової допомоги для оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023 роки, виходячи з посадового окладу та окладу за спеціальним званням із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок і виплату позивачу грошової допомоги для оздоровлення за 2020 рік, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, грошової допомоги для оздоровлення за 2021 рік, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений для посади позивача, згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення позивачу за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, виходячи з базового місяця для нарахування індексації грошового забезпечення січень 2008 року;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, виходячи з базового місяця для нарахування індексації грошового забезпечення січень 2008 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач проходив службу у 27 Державному пожежно-рятувальному загоні Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, проте нарахування грошового забезпечення здійснювалося не в повному обсязі, а саме у період з 01.01.2016 по 28.02.2018 не нараховувалася та виплачувалася індексація грошового забезпечення. Позивач вказав, що базовим місяцем в період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно є січень 2008 року, відповідно до пунктів 5, 10-2 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення.

Також вважає, що відповідач неправильно обчислював розміри посадового окладу та окладу за військове звання, а саме застосував прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 01.01.2018, замість прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 01 січня відповідного календарного року та є вищим. Такі дії призвели до виплати грошового забезпечення та грошової допомоги на оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023 роки в меншому розмірі, чим порушено право позивача на належне грошове забезпечення.

Відповідач позов не визнав, надав відзив на адміністративний позов за змістом якого просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду Циганенка А.І. від 19.08.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 19.08.2024 витребувано докази у відповідача.

У зв`язку із звільненням судді ОСОБА_2 з посади, 07.10.2024 здійснено повторний автоматичний розподіл справи №200/5577/24, за результатами якого справу передано для розгляду судді Дмитрієву В.С.

Ухвалою судді від 11.10.2024 вирішено прийняти до провадження адміністративну справу №200/5577/24, розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На виконання вимог ухвали суду від 19.08.2024, відповідачем надано довідку про щомісячні види грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з травня 2021 до травня 2023 року.

Суд зазначає, що спірним у справі, крім іншого є індексація грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 та розмір допомоги на оздоровлення за 2020 рік.

Проте, докази виплати допомоги на оздоровлення за 2020 рік в матеріалах справи відсутні.

Отже, наявних в матеріалах справи доказів недостатньо для вирішення справи по суті.

Так, разом із довідкою про щомісячні види грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 23.05.2021 до 31.05.2023 відповідачем надано копію наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 26.04.2021 №240 про зміну найменувань державних пожежно-рятувальних підрозділів, яким змінено найменування ІНФОРМАЦІЯ_1 з надзвичайних ситуацій у Донецькій області.

Проте, перейменування держаного органу не впливає на можливість подання доказів щодо виплати грошового забезпечення позивачеві до такого перейменування.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Відповідно дост. 129-1 Конституції Українисудове рішення є обов`язковим до виконання.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8ст. 80 КАС України).

Оскільки наявних в матеріалах справи доказів недостатньо для вирішення справи по суті, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача докази у справі.

Керуючись статтями 2, 5, 9, 72, 77, 80, 126, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у 27 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області:

- довідку(інформацію) про суми грошової допомоги для оздоровлення за 2020 рік, які були виплачені ОСОБА_1 ;

- копію послужного списку ОСОБА_1 .

Зобов`язати позивача надати інформацію з відповідними доказами щодо місця проходження служби у 2020 році та отримання допомоги на оздоровлення за 2020 рік.

Зобов`язати надати витребувані документи протягом десяти днів з дня отримання ухвали засобами електронного зв`язку на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua або через систему Електронний суд.

Попередити керівника 27 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про те, що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями145,149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Дмитрієв