Ухвала

від 11.11.2024 по справі 380/21860/24

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

11 листопада 2024 рокусправа № 380/21860/24

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мартинюк Віталій Ярославович, розглянувши у м.Львові матеріали позову керівника Яворівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства до Івано-Франківської селищної ради про зобовязання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Керівник Яворівської окружної прокуратури (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Івано-Франківської селищної ради (далі - відповідач), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність щодо невинесення на розгляд сесії ради подання № 02/1955-23 від 29.11.2023 в частині віднесення земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення площею приблизно 8 га, за координатами 49.892618.23.702627 до само залісеної;

зобов`язати розглянути на сесії селищної ради подання № 02/1955-23 від 29.11.2023 та прийняти за результатами розгляду рішення в частині віднесення земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення площею приблизно 8 га, за координатами 49.892618.23.702627 до самозалісеної у порядку, визначеному ч.ч. 2, 3, 5 ст. 57-1 Земельного кодексу України;

зобов`язати забезпечити розроблення документації із землеустрою щодо віднесення земельної ділянки за координатами 49.892618.23.702627 до самозалісеної.

Ухвалою від 28.10.2024 року позовну заяву було залишено без руху, а прокурору встановлено строк для усунення зазначених у мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин пропуску та доказів, що підтверджують причини пропуску такого.

07.11.2024 року від прокурора надійшла заява, в якій він зазначає, що з метою дотримання вимог ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» на адресу позивача у даній справі - Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства - окружною прокуратурою скеровано запит від 01.10.2024р. № 14.59/05-23-3871ВИХ-24, у відповідь на який останній повідомив щодо наявних ідентифікованих земельних ділянок в межах Івано-Франківської селищної ради. Також прокурор надав інформацію щодо скерованих на адресу Івано-Франківської селищної ради Подань від 29.11.2023р. №02/1955-23 та від 27.03.2024р. №02/527-24 (із наданням координат ділянок) про віднесення земельних ділянок до самозалісених. Таким чином, право прокурора звернутися до суду з цим позовом виникло після підтвердження підстав для представництва у порядку, визначному ст. 53 КАС України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», а саме лише 08.10.2024, що підтверджується номером вхідної кореспонденції на інформації Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 07.10.2024 №02/24, отриманої на запит прокуратури (додано до позовної заяви).

Розглядаючи питання строків звернення до суду, судом враховано таке.

Згідно із ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно частини другої статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.

Прокурор у даному випадку просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невинесення на розгляд сесії ради подання №02/1955-23 від 29.11.2023 року.

Як вбачається з матеріалів справи, Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства звернулося до відповідача із поданням від 27.03.2024 року, в якому зазначило, що не отримало відповіді на подання від 29.11.2023 року №02/1955-23 щодо віднесення земельних ділянок до самозалісених і звертається повторно.

Листами від 23.04.2024 року відповідач повідомив про розгляд подань щодо віднесення земельних ділянок до самозалісених.

Відтак, саме з цієї дати починається перебуг строку звернення до суду у позивача - Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства.

При цьому, прокурор в інтересах позивача звернувся до суду 24.10.2024 року, тобто, з пропуском тримісячного строку.

При цьому, посилання на те, що право прокурора звернутися до суду з цим позовом виникло після підтвердження підстав для представництва у порядку, визначному ст. 53 КАС України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», а саме лише 08.10.2024, що підтверджується номером вхідної кореспонденції на інформації Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 07.10.2024 №02/24, отриманої на запит прокуратури не береться до уваги, оскільки, на переконання судді, прокурор був вправі звернутися до Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства із відповідним запитом раніше 01.10.2024 року.

Більше того, Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства, бачучи, що подання № 02/1955-23 від 29.11.2023 року не було винесено на розгляд сесії відповідної ради, могло самостійно звернутися із відповідним позовом до суду або ж повідомити про зазначену бездіяльність відповідача прокурора.

Таким чином, суддя вважає, що прокурором не наведено об`єктивних обставин, які б не дозволяли йому звернутися до суду у визначений законодавством строк, а твердження, на які прокурор посилається у своїй заяві, не можуть вважатись поважними для поновлення такого строку у цій частині.

Згідно із п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених ч.2 ст.123 цього Кодексу.

Частиною другою статті 123 КАС України, передбачено, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Оскільки судом не встановлено підстав для поновлення строку звернення до суду, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву прокурору.

Керуючись ст.ст.47, 160, 161, 169, 248, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в :

Позовну заяву керівника Яворівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства до Івано-Франківської селищної ради про зобовязання вчинити дії повернути.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення через Львівський окружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяМартинюк Віталій Ярославович