Ухвала

від 11.11.2024 по справі 380/24835/23

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

справа № 380/24835/23

11 листопада 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лунь З.І., секретар судового засідання Слободянюк В.В.,

за участю

представники позивача Шейхет М.Г., Шнир Я.Б.,

представник відповідачів Пилип`як Х.І.,

представник третьої особи, Львівської обласної державної адміністрації, Смотрич Д.Б.,

представник третьої особи, Кабінету Міністрів України, Сов`як Д.О.

розглянув у підготовчому засіданні заяву про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Львівської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Кабінету Міністрів України, Міністерства культури та інформаційної політики України, Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

в с т а н о в и в:

Представництво Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу (місцезнаходження: 79054, м.Львів, вул.Кульчицької, 1/94; РНОКПП НОМЕР_1 ) звернулося до суду з позовом до Виконавчого комітету Львівської міської ради (місцезнаходження: 79008, м.Львів, пл.Ринок, 1, код ЄДРПОУ 26256622), Львівської міської ради(місцезнаходження: 79008, м.Львів, пл.Ринок, 1, код ЄДРПОУ 04055896), в якому просить суд:

-встановити обмеження у використанні земель, а саме: заборону на зміну цільового призначення земельної ділянки і ландшафту меж території земельної ділянки Старого єврейського кладовища XIV століття 1855рік, між вулицями Раппапорта, Базарна, Броварна та Кленарівська у м. Львові відмінну від земель історико-культурного призначення, орієнтовною площею 4,7га відповідно до закону;

-зобов`язати Виконавчий комітет Львівської міської ради вчинити дії відповідно до повноважень, наданих Законом України «Про охорону культурної спадщини» відносно об`єкту історико-культурної спадщини Старого єврейського кладовища XIV століття 1855 рік, між вулицями Раппапорта, Базарна, Броварна та Клепарівська у м. Львові орієнтовною площею - 4,7 га, а саме щодо: виконання функції замовника і укладення з цією метою контракту на виготовлення науково-проектної документації, на виявлення і дослідження меж земельної ділянки цього Єврейського кладовища відповідно до Наказу МКУ №158 від 11.03.2013 «Про затвердження Порядку обліку об`єктів культурної спадщини», ДСТУ Б.Б.2.2-10 2016 «Склад та зміст науково-проектної документації щодо визначення меж і режимів використання зон охорони пам`яток архітектури та містобудування;

-визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Львівської міської ради щодо невчинення дії відповідно до повноважень, наданих Законом України «Про охорону культурної спадщини» щодо території земельної ділянки Старого єврейського кладовища XIV століття - 1855 рік, між вулицями Раппапорта, Базарна, Броварна та Клепарівська у м Львові як території історико-культурною призначення орієнтовною площею - 4,7га, а саме щодо: не виконання функції замовника і не укладення з цією метою контракту на виготовлення проекту землеустрою земельної ділянки цього Єврейського кладовища і не вжиття відповідно до вимог чинного законодавства України заходів щодо розроблення проекту відведення земельної ділянки території цього Єврейського кладовища з мстою віднесення визначеної земельної ділянки до земель історико-культурного призначення;

- зобов`язати Виконавчий комітет Львівської міської ради вчинити дії відповідно до повноважень, наданих Законом України «Про охорону культурної спадщини» щодо території земельної ділянки Старого єврейською кладовища XIV століття 1855рік, між вулицями Рапопорта, Базарна, Броварна та Клепарівська у м. Львові як території історико-культурного призначення орієнтовною площею 4,7га, а саме: виконані функції замовника і укладення з цією метою контракту на виготовлення проекту землеустрою земельної ділянки цього Єврейського кладовища і вжити відповідно до вимог чинного законодавства України заходів щодо розроблення проекту відведення земельної ділянки території цього Єврейського кладовища з метою віднесення визначеної земельної ділянки до земель історико-культурного призначення;

-зобов`язати відповідача подати звіт про виконання рішення суду.

На адресу суду надійшла заява представника позивача про залучення до участі у справі Департамента архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації (Код ЄДРПОУ: 38557581, 79008 м. Львів вул. Винниченка, 18, кім. 114, тел. 261-49-81 e-mail: arch@loda.gov.ua) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, у зв`язку з тим, що оскільки Департамент архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації, у складі якого є Управління охорони об`єктів культурної спадщини, координує діяльність територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади у сфері містобудування та архітектури, охорони культурної спадщини та сприяє їм у виконанні завдань і функцій, які покладені на них, а предмет спору має стосунок до території, розташованої в межах буферної зони об`єкта світової спадщини, історичного ареалу міста Львова та пам`ятки місцевого значення, тому, з урахуванням Закону України «Про охорону культурної спадщини», рішення у справі може вплинути на права, обов`язки і повноваження вказаної третьої особи.

Вирішуючи по суті цю заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За приписами ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З огляду на зміст позовних вимог суд дійшов висновку, що рішення у справі №380/24835/23 може вплинути на права та обов`язки Департамента архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації, а відтак суд вважає за необхідне залучити до участі в справі означену третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 50, 248 КАС України, суд

ухвалив:

заяву про залучення третьої особи - задовольнити.

Залучити Департамент архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації (79008 м. Львів вул. Винниченка, 18, кім. 114, код ЄДРПОУ 38557581,e-mail: arch@loda.gov.ua) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Зобов`язати Представництво Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу не пізніше двох днів з дня отримання копії цієї ухвали скерувати третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого скерування надати суду невідкладно.

Запропонувати третій особі подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками, пояснення щодо такого позову, з урахуванням вимог, передбачених ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяЛунь З.І.