Ухвала

від 13.11.2024 по справі 380/7699/24

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

справа № 380/7699/24

13 листопада 2024 р. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі № 380/7699/24 за позовом Приватної виробничої фірми «М`ясопром» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Приватна виробнича фірма «М`ясопром» звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 04 січня 2024 року № 319/13-01-04-08/31487623, складене ГУ ДПС у Львівській області щодо ПП ПВФ «М`ясопром» (код за ЄДРПОУ: 31487623);

- судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою судді від 23 квітня 2024 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд ураховує таке.

Підстави для зупинення провадження у справі визначені статтею 236 КАС України.

Так, відповідно до пункту п`ятого частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Предметом оскарження у цій справі є податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 04 січня 2024 року № 319/13-01-04-08/31487623, яким до Приватної виробничої фірми «М`ясопром» застосовано штраф за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач, обґрунтовуючи протиправність оскаржуваного ним податкового повідомлення-рішення, покликається, зокрема на те, що до зазначених в акті перевірки податкових накладних Приватної виробничої фірми «М`ясопром», строків їх реєстрації та розміру штрафних санкцій за невчасну їх реєстрацію повинні застосовуватися правила, визначені в пунктах 89, 90 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України (далі також ПК України), а не відповідні положення статей 201, 120-1 цього Кодексу.

Водночас суд встановив, що на розгляді у Верховному Суді у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду є касаційна скарга Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2024 року у справі № 200/4768/23 за позовом Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06 червня 2023 року № 557/32-00-51-04-03/03361075 про застосування штрафу в сумі 20852493,24 грн.

В ухвалі від 26 вересня 2024 року, постановленій у вказаній справі, Верховний Суд зазначив, що визнає обґрунтованими доводи позивача, зокрема стосовно того, що враховуючи закріплену у підпункті 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 та пункті 56.21 статті 56 ПК України презумпцію правомірності рішень платника податку, зменшені розміри штрафних санкцій, які введено в дію 08 лютого 2023 року з набранням чинності Закону України № 2876-ІХ від 12 січня 2023 року, застосовуються за факти несвоєчасної реєстрації всіх податкових накладних, складених та зареєстрованих протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, за умови що рішення про застосування штрафної санкцій приймається контролюючим органом після 08 лютого 2023 року. Таке правозастосування відповідатиме системному аналізу норм пункту 120-1.1 статті 120-1 пункту 201.10, статті 201 та пунктів 89, 90 підрозділу 2 розділу XX ПК України у їх спільному взаємозв`язку з матеріальними нормами підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4, пункту 56.21 статті 56 та пункту 11 підрозділу 10 розділу XX ПК України. Тоді як правовий висновок Верховного Суду, який у цій справі застосований судом апеляційної інстанції не відповідає критерію законності та призводить до втручання у мирне володіння платниками податків їх майном шляхом застосування до них фінансової відповідальності у розмірах, більших, ніж ті, що передбачені діючою на момент прийняття податкового повідомлення-рішення. До того ж є проявом податкової дискримінації, що прямо заборонено підпунктом 4.1.2 пункту 4.1 статті 4 ПК України, оскільки платники податків, які порушили строк реєстрації податкових накладних до набрання чинності Законом № 2876-ІХ від 12 січня 2023 року несуть значно більший тягар фінансової відповідальності, ніж платники податків, які допустили абсолютно ідентичне порушення (ще й збільшеними строками реєстрації) вже після набрання чинності таким Законом.

Утім з огляду наявність протилежних правових висновків Верховного Суду у справах за подібними правовідносинами, колегія суддів у справі № 380/4768/23 позбавлена можливості ухвалити рішення без вирішення питання щодо відступу від таких висновків.

Ураховуючи наведене, суд касаційної інстанції дійшов висновку, що з метою забезпечення єдності практики вирішення спорів у подібних правовідносинах справу № 200/4768/23 необхідно передати на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

З огляду на те, що спірні правовідносини у розглядуваній справі є подібними з тими, що розглядаються Верховним Судом у справі № 200/4768/23, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі № 380/7699/24 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 200/4768/23 на підставі пункту п`ятого частини другої статті 236 КАС України.

Керуючись ст.ст. 236, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі № 380/7699/24 за позовом Приватної виробничої фірми «М`ясопром» (вул. Бічна Львівська, 1, м. Рава-Руська, Львівський район, 80316) до Головного управління ДПС у Львівській області (вул. Стрийська, 35, м. Львів, 79026) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення зупинити до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 200/4768/23.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 13 листопада 2024 року.

Суддя Клименко О.М.