Рішення

від 12.11.2024 по справі 440/10763/24

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/10763/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває в податковій заставі,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 07 листопада 2024 року) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ" про надання Головному управлінню ДПС у Полтавській області дозволу на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ" у розмірі 2230679,62 грн за рахунок майна платника, що перебуває в податковій заставі /а.с. 1-9, 133-134/.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що у відповідача наявний податковий борг з орендної плати з юридичних осіб на загальну суму 2230679,62 грн. Уповноваженою особою Головного управління ДПС у Полтавській області прийнято рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу №108/4-1631 від 25 травня 2023 року, №153/4-1631 від 21 липня 2023 року, №4/4-1631 від 23 січня 2024 року, №54/4-1631 від 12 березня 2024 року, №83/4-1631 від 03 травня 2024 року. Втім, на розрахункових рахунках відповідача у банківських установах відсутні кошти для погашення податкового боргу, що є підставою для звернення контролюючого органу до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників, витребувано докази.

Відповідач позов не визнав та у відзиві на позовну заяву /а.с. 88-91/ зазначив, що обов`язковими умовами (обставинами), наявність яких в своїй сукупності зумовлює виникнення у контролюючого органу права на звернення до суду із позовом є: наявність у платника податків боргу зі сплати податків (зборів, обов`язкових платежів); сума заборгованості платника податків на момент звернення контролюючого органу до суду із позовом про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна платника має бути узгодженою у встановленому законодавством порядку; відсутність коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків; наявність майна платника податків - боржника у податковій заставі. Лише сукупність вказаних обставин наділяє контролюючого орган правом на звернення до суду із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків. Між тим позивачем до позовної заяви відповідних належних доказів на підтвердження неможливості погашення податкового боргу відповідача за рахунок його коштів на банківських рахунках надано не було, що підтверджується наступним: на підтвердження неможливості погашення податкового боргу відповідача за рахунок його коштів на банківських рахунках позивачем до позовної заяви було долучено, зокрема, платіжні інструкції на примусове списання (стягнення) коштів із банківських рахунків відповідача, які були повернуті позивачу без виконання або через відсутність на таких рахунках грошових коштів, або через неможливість виконання, зумовлену спеціальним статусом рахунку (для соціальних та страхових виплат). Останній раз відповідні платіжні інструкції для списання коштів із рахунків відповідача направлялися позивачем до банків 03 травня 2024 року, а із позовом до відповідача позивач звернувся до суду лише на початку вересня 2024 року, тобто більш ніж через чотири місяці після вчинення останніх дій щодо стягнення коштів із рахунків відповідача у банках. У той же час довід позивача про неможливість погашення податкового боргу за рахунок грошових коштів на банківських рахунках відповідача спростовується довідкою про обіги №241004SU16452100 вiд 04 жовтня 2024 року, відповідно до якої за банківським рахунком відповідача № НОМЕР_1 у період з травня 2024 року по вересень 2024 року загальний обіг грошових коштів становив 4573601,41 грн.

У додаткових поясненнях /а.с. 118-123/ позивачем зазначено, що доводи, що викладені у відзиві на позов, є необґрунтованими та такими, що не відповідають дійсним обставинам справи та вимогам законодавства, оскільки на виконання рішень про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу №108/4-1631 від 25 травня 2023 року, №153/4-1631 від 21 липня 2023 року, №4/4-1631 від 23 січня 2024 року, №54/4-1631 від 12 березня 2024 року, №83/4-1631 від 03 травня 2024 року на рахунки/електронні гаманці платника податків у банках, небанківських надавачів платіжних послуг/емітентів електронних грошей виставлялися платіжні інструкції, зокрема від 24 липня 2024 року, від 30 вересня 2024 року. Шляхом виставлення платіжних інструкцій фактично стягнуто коштів в рахунок погашення податкового боргу на суму 34228,09 грн або 1,03% від загальної суми податкового боргу, на яку винесені рішення керівника (3331949,83 грн). Таким чином, податковий борг у першу чергу погашається за рахунок звернення стягнення на кошти платника податків, що перебувають у його власності, а у випадку їх недостатності (відсутності) за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі. Як підтверджується матеріалами справи, коштів платника податків, що перебувають у його власності, недостатньо (відсутні) для погашення суми податкового боргу, яка обліковується за відповідачем, а отже, існують підстави погашення податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі. Слід наголосити, що відповідач у відзиві на позов зазначає, що з травня 2024 року по вересень 2024 року загальний обіг грошових коштів становив 4573601,41 грн, при цьому в силу вимог статті 67 Конституції України та пункту 36.3 статті 36 ПК України дані кошти відповідачем не спрямовано на погашення податкового боргу. Таким чином, сума заборгованості ТОВ «ЕЛКОМ-КАПІТАЛ» перед бюджетом не погашена в добровільному порядку, чим завдано збитків державним інтересам.

Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2024 року та 08 листопада 2024 року прийнято до розгляду та приєднано до матеріалів справи заяви Головного управління ДПС у Полтавській області про уточнення позовних вимог у справі №440/10763/24.

Від відповідача до суду надійшли заперечення на додаткові пояснення позивача, у яких відповідач зазначає про пропуск позивачем строку для подання відповіді на відзив та відсутність клопотання про поновлення такого строку, у зв`язку із чим такі пояснення не мають прийматися до уваги.

Суд зауважує, що позивач скористався своїм правом на подання до суду додаткових поясненнях у цій справі, передбаченим зокрема пунктом 3 частини третьої статті 44 КАС України, а тому такі пояснення можуть бути долучені до матеріалів справи.

У додаткових поясненнях /а.с. 147-150/ позивачем зазначено, що на виконання рішень про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу №108/4-1631 від 25 травня 2023 року, №153/4-1631 від 21 липня 2023 року, №4/4-1631 від 23 січня 2024 року, №54/4-1631 від 12 березня 2024 року, №83/4-1631 від 03 травня 2024 року на рахунки/електронні гаманці платника податків у банках, небанківських надавачів платіжних послуг/емітентів електронних грошей виставлялися платіжні інструкції . Окрім того, на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року у справі № 440/12926/23 також здійснювалося виставлення платіжних інструкцій (від 03 травня 2024 року № 705, № 704, від 24 липня 2024 року № 1065, № 1066, від 30 вересня 2024 року № 1407 (станом на дату подання пояснень інструкція з банку не повернулася). Шляхом виставлення платіжних інструкцій стягнуто коштів в рахунок погашення податкового боргу - 0,00 гривень. Виставлені платіжні інструкції повернуті без виконання, що підтверджується копіями платіжних інструкцій, наявних в матеріалах справи. Згідно довідки про відкриті банківські рахунки відповідач мав відкриті рахунки в Казначействі Україні (ел. адм. под.) НОМЕР_2 та в АТ КБ «ПриватБанк»: НОМЕР_1 (українська гривня), НОМЕР_3 (українська гривня), НОМЕР_4 (російський рубль). Слід зауважити, що Додатком до Інструкції № 163 не передбачений порядок стягнення коштів з рахунків в іноземній валюті. Крім того, 27 серпня 2024 року рахунки позивача НОМЕР_3 (українська гривня) та НОМЕР_4 (російський рубль) в АТ КБ «ПриватБанк» закрито. Приписами пункту 95.5 статті 95 ПК України не передбачено погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів з рахунків такого платника у органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, та інших фінансових установ. Органи які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів не відносяться до установ банку. Отже, як підтверджується матеріалами справи, коштів платника податків, що перебувають у його власності, недостатньо (відсутні) для погашення суми податкового боргу, яка обліковується за відповідачем, а отже, існують підстави погашення податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі. Відповідач у своєму відзиві зазначає, що позивачем не надано жодних доказів щодо здійснення стягнення коштів з рахунків платника податків в період з 03 травня 2024 року по 05 вересня 2024 рок та разом з тим беззаперечним фактом є те, що обов`язок своєчасної сплати податків та зборів покладено саме на платника податків, а не на контролюючий орган, а нормами Кодексу не визначено з якою періодичністю контролюючий орган повинен здійснювати виставлення платіжних інструкцій до банківських установ. Таким чином, сума заборгованості ТОВ «ЕЛКОМ-КАПІТАЛ» перед бюджетом не погашена в добровільному порядку, чим завдано збитків державним інтересам.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ" внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань з ідентифікаційним кодом 35350312 та місцезнаходженням юридичної особи є: вул. Європейська, буд. 155, м. Полтава, Полтавська область, 36008 /а.с. 16-20/.

Згідно інтегрованої картки платника податку /а.с. 62-75, 99-108, 136-139/ у ТОВ "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ" наявний податковий борг з орендної плати з юридичних осіб.

Головним управлінням ДПС у Полтавській області сформовано податкову вимогу форми "Ю" №0000010-1305-1631 від 18 квітня 2023 року /а.с. 22/ щодо вимоги погашення Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ" податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб в сумі 2248321,64 грн.

Також Головним управлінням ДПС у Полтавській області винесено рішення про опис майна у податкову заставу № 4/13-05 від 19 квітня 2023 року /а.с. 23/, яким відповідно до статті 89 розділу ІІ Податкового кодексу України вирішено здійснити опис майна, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ", а у разі, якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша за суму податкового боргу, - також того майна, право власності на яке він набуде в майбутньому.

Супровідним листом ГУ ДПС у Полтавській області №13073/6/16-31-13-05-07 від 19 квітня 2023 року /а.с. 24/ вказані податкову вимогу та рішення про опис майна у податкову заставу надіслано ТОВ "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ" рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу, внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, та вручено адресату 24 квітня 2023 року /а.с. 24-зворот/.

24 травня 2023 року податковим керуючим складено акт опису майна № 19/16-31-13-05-07 /а.с. 25/, згідно якого на підставі рішення про опис майна у податкову заставу № 4/13-05 від 19 квітня 2023 року проведено опис майна ТОВ "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ": реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 574158653101; тип об`єкту виробничі будівлі і споруди; адреса: Полтавська область, м. Полтава, вул. Фрунзе, буд 157; земельна ділянка кадастровий номер 5310137000:19:002:0138.

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав « 333361744 від 24 травня 2023 року /а.с.26/ 24 травня 2023 року проведено державну реєстрацію обтяження податкової застави на підставі акту опису майна № 19/16-31-13-05-07 від 24 травня 2023 року.

Відповідно до довідки ГУ ДПС у Полтавській області №16231/5/16-31-13-01-11 від 23 серпня 2023 року /а.с. 13/ Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ" станом на 22 серпня 2024 року має 4 відкритих розрахункових рахунка у фінансових установах: в Казначействі Україні (ел. адм. под.) UA178999980385189000000118992 (українська гривня), та в АТ КБ «ПриватБанк»: UA273052990000026005041200492 (українська гривня), НОМЕР_3 (українська гривня), НОМЕР_4 (російський рубль).

Відповідно до довідки ГУ ДПС у Полтавській області №20160/5/16-31-13-05-08 від 01 листопада 2023 року /а.с. 154/ Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ" станом на 30 жовтня 2024 року має 2 відкритих розрахункових рахунка у фінансових установах: в Казначействі Україні (ел. адм. под.) НОМЕР_2 (українська гривня), та в АТ КБ «ПриватБанк»: UA273052990000026005041200492 (українська гривня).

Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийнято рішення №108/4-1631 від 25 травня 2023 року про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу /а.с. 30/, яким відповідно до пункту 95.5 статті 95 Податкового кодексу України вирішено здійснити погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення безготівкових коштів з рахунків у банках, органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, та інших фінансових установах ТОВ "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ".

Супровідним листом ГУ ДПС у Полтавській області №19577/6/16-31-13-05-07 від 29 травня 2023 року /а.с. 29/ Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ" повідомлено про прийняте рішення №108/4-1631 від 25 травня 2023 року щодо стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу в розмірі 1886698,38 грн. До вказаного супровідного листа додані вказані акт опису майна та рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу.

Такий супровідний лист ГУ ДПС у Полтавській області №19577/6/16-31-13-05-07 від 29 травня 2023 року надіслано ТОВ "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ" рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу, внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, та вручено адресату 31 березня 2023 року /а.с. 29-зворот/.

Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийнято рішення №153/4-1631 від 21 липня 2023 року про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу /а.с. 32/, яким відповідно до пункту 95.5 статті 95 Податкового кодексу України вирішено здійснити погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення безготівкових коштів з рахунків у банках, органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, та інших фінансових установах ТОВ "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ".

Супровідним листом ГУ ДПС у Полтавській області №25569/6/16-31-13-05-07 від 26 липня 2023 року /а.с. 31/ Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ" повідомлено про прийняте рішення №153/4-1631 від 21 липня 2023 року щодо стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу в розмірі 334025,44 грн. До вказаного супровідного листа додано вказане рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу.

Такий супровідний лист ГУ ДПС у Полтавській області №25569/6/16-31-13-05-07 від 26 липня 2023 року /а.с. 31/ надіслано ТОВ "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ" рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу, внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, та вручено адресату 28 липня 2023 року /а.с. 31-зворот/.

Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийнято рішення №4/4-1631 від 23 січня 2024 року про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу /а.с. 34/, яким відповідно до пункту 95.5 статті 95 Податкового кодексу України вирішено здійснити погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення безготівкових коштів з рахунків у банках, органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, та інших фінансових установах ТОВ "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ".

Супровідним листом ГУ ДПС у Полтавській області №1674/6/16-31-13-05-07 від 24 січня 2024 року /а.с. 33/ Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ" повідомлено, зокрема, про прийняте рішення №4/4-1631 від 23 січня 2024 року щодо стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу в розмірі 389035,68 грн. До вказаного супровідного листа додано вказане рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу.

Такий супровідний лист ГУ ДПС у Полтавській області №1674/6/16-31-13-05-07 від 24 січня 2024 року /а.с. 33/ надіслано ТОВ "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ" рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу, внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, та вручено адресату 29 січня 2024 року /а.с. 33-зворот/.

Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийнято рішення №54/4-1631 від 12 березня 2024 року про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу /а.с. 36/, яким відповідно до пункту 95.5 статті 95 Податкового кодексу України вирішено здійснити погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення безготівкових коштів з рахунків у банках, органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, та інших фінансових установах ТОВ "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ".

Супровідним листом ГУ ДПС у Полтавській області №8106/6/16-31-13-05-07 від 13 березня 2024 року /а.с. 35/ Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ" повідомлено, зокрема, про прийняте рішення №54/4-1631 від 12 березня 2024 року щодо стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу в розмірі 361446,66 грн. До вказаного супровідного листа додано вказане рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу.

Такий супровідний лист ГУ ДПС у Полтавській області №8106/6/16-31-13-05-07 від 13 березня 2024 року /а.с. 35/ надіслано ТОВ "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ" рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу, внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, та вручено адресату 19 березня 2024 року /а.с. 35-зворот/.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року у справі №440/12926/23 /а.с. 39/, яке залишене без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2024 року /а.с. 40-41/, позов Головного управління ДПС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛКОМ-КАПІТАЛ" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника задоволено: стягнуто кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛКОМ-КАПІТАЛ", відкритих у банках, обслуговуючих такого платника у сумі 726677,28 грн за платежем орендна плата з юридичних осіб на розрахунковий рахунок UА208999980334179812000016719, Казначейство України (ЕАП), отримувач ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/18010600, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, код класифікації доходів бюджету 18010600.

Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийнято рішення №83/4-1631 від 03 травня 2024 року про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу /а.с. 38/, яким відповідно до пункту 95.5 статті 95 Податкового кодексу України вирішено здійснити погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення безготівкових коштів з рахунків у банках, органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, та інших фінансових установах ТОВ "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ".

Супровідним листом ГУ ДПС у Полтавській області №15746/6/16-31-13-05-07 від 07 травня 2024 року /а.с. 37/ Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ" повідомлено, зокрема, про прийняте рішення №83/4-1631 від 03 травня 2024 року щодо стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу в розмірі 360743,67 грн. До вказаного супровідного листа додано вказане рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу.

Такий супровідний лист ГУ ДПС у Полтавській області №15746/6/16-31-13-05-07 від 07 травня 2024 року /а.с. 37/ надіслано ТОВ "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ" рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу, внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, та вручено адресату 10 травня 2024 року /а.с. 37-зворот/.

На виконання вищевказаних рішень уповноваженої особи Головного управління ДПС у Полтавській області контролюючим органом неодноразово надсилалися до банківських установ з вимогою про списання коштів з рахунків платника податків на суму податкового боргу платіжні інструкції на примусове списання (стягнення) коштів, а саме:

- на виконання рішення від 25 травня 2023 року №108/4-1631 виставлені платіжні інструкції: від 25 травня 2023 року № 419, № 420 /а.с. 61/; від 21 липня 2023 року № 627, № 626 /а.с. 60/; від 27 жовтня 2023 року № 1115, № 1116 /а.с. 59/; від 23 січня 2024 року № 100 /а.с. 58/; від 27 лютого 2024 року №258, 259 /а.с. 57/; від 03 травня 2024 року № 697 /а.с. 49/; від 24 липня 2024 року № 1067, № 1068 /а.с. 126/; від 30 вересня 2024 року № 1402 /а.с. 140/;

- на виконання рішення від 21 липня 2023 року №153/4-1631 виставлені платіжні інструкції: від 21 липня 2023 року № 624, № 625 /а.с. 56/; від 27 жовтня 2023 року № 1117, № 1118 /а.с. 55/; від 23 січня 2024 року № 102, № 101 /а.с. 54/; від 27 лютого 2024 року №260, № 261 /а.с. 53/; від 03 травня 2024 року № 699, № 698 /а.с. 48, 49/; від 24 липня 2024 року № 1069, № 1070 /а.с. 127/; від 30 вересня 2024 року № 1403 /а.с. 159/;

- на виконання рішення від 23 січня 2024 року № 4/4-1631 виставлені платіжні інструкції: від 23 січня 2024 року № 103, № 104 /а.с. 52/; від 27 лютого 2024 року № 263 /а.с. 51/; від 03 травня 2024 року № 701, № 700 /а.с. 155/; від 24 липня 2024 року № 1072 /а.с. 128/; від 30 вересня 2024 року № 1404 /а.с. 141/;

- на виконання рішення від 12 березня 2024 року №54/4-1631 виставлені платіжні інструкції: від 12 березня 2024 року № 371 /а.с.50/; від 03 травня 2024 року № 703, № 702 /а.с. 47, 48/; від 24 липня 2024 року №1073, № 1074 /а.с. 128-129/; від 30 вересня 2024 року №1405 /а.с. 140-зворот/;

- на виконання рішення від 03 травня 2024 року №83/4-1631 виставлені платіжні інструкції: від 03 травня 2024 року № 707, 706 /а.с. 45, 46/; від 24 липня 2024 року № 1075, № 1076 /а.с. 129-130/; від 30 вересня 2024 року № 1406 /а.с. 156/.

-на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року у справі № 440/12926/23 виставлені платіжні інструкції: від 03 травня 2024 року № 705, № 704 /а.с. 46, 47/; від 24 липня 2024 року №1065, № 1066 /а.с. 125/; від 30 вересня 2024 року № 1407 /а.с. 157/.

Однак, відповідні платіжні інструкції повернуті контролюючому органу або з посиланням на відсутність грошових коштів на поточному рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ", достатніх для виконання платіжних інструкцій, або неможливість їх виконання у зв`язку зі спеціальним статусом рахунку, або із арештом за іншим виконавчим документом, або зі сплатою суми боргу за виконавчим документом /а.с. 45-61, 115-130, 140-141, 155-157/.

Згідно інформації контролюючого органу станом на 12 листопада 2024 року шляхом виставлення платіжних інструкцій стягнуто коштів в рахунок погашення податкового боргу згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року у справі № 440/12926/23 - 0,00 гривень /а.с. 147-150/.

Згідно інтегрованої картки платника податку /а.с. 136-139/ у ТОВ "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ" наявний податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у сумі 2230679,62 грн.

З огляду на відсутність на рахунках відповідача у банках грошових коштів, достатніх для погашення податкового боргу, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Оцінюючи обґрунтованість позовних вимог, суд виходить з наступного.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України /надалі ПК України/ платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За змістом підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 87.2 статті 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з пунктом 88.1 статті 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Як зазначено в пункті 95.1 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно вимог пункту 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно з пунктом 95.5 статті 95 ПК України вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою контролюючого органу до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету або до державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків, а в разі використання платником податків єдиного рахунку - на такий рахунок, а у разі погашення податкового боргу з податку на додану вартість за задекларованими до сплати податковими зобов`язаннями за періоди, починаючи з 1 липня 2015 року, визначеними платником податків у податковій декларації з податку на додану вартість або уточнюючому розрахунку, такі кошти вносяться на рахунок платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним контролюючим органом.

У разі якщо податковий борг виник у результаті несплати грошових зобов`язань та/або пені, визначених платником податків у податкових деклараціях або уточнюючих розрахунках, що подаються контролюючому органу в установлені цим Кодексом строки, стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, та/або коштів з рахунків / електронних гаманців такого платника у банках, небанківських надавачах платіжних послуг / емітентах електронних грошей здійснюється за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу без звернення до суду, за умови якщо такий податковий борг не сплачується протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку його сплати, та відсутності/наявності у меншій сумі непогашеного зобов`язання держави щодо повернення такому платнику податків помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов`язань, та/або бюджетного відшкодування податку на додану вартість. У разі наявності непогашеного зобов`язання держави перед платником податків у сумі, що є меншою за суму податкового боргу, ця норма застосовується в межах різниці між сумою податкового боргу та сумою зобов`язання держави.

У таких випадках: рішення про стягнення коштів з рахунків / електронних гаманців такого платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг / емітентах електронних грошей є вимогою стягувача до боржника, що підлягає негайному та обов`язковому виконанню шляхом ініціювання переказу у платіжній системі за правилами відповідної платіжної системи; рішення про стягнення готівкових коштів вручається такому платнику податків і є підставою для стягнення. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Системно проаналізувавши наведені положення Податкового кодексу України, можна виснувати, що достатньою умовою для звернення контролюючого органу до суду, за якої можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, - є наявність податкового боргу та відсутність на рахунках такого платника грошових коштів, достатніх для його погашення.

У постанові Верховного Суду від 06 грудня 2022 року у справі №813/4632/16 Верховний Суд дійшов висновку, що при зверненні до суду з вимогою про надання дозволу на погашення заборгованості за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, податковий орган повинен обґрунтувати в першу чергу недостатність у такого платника грошових коштів - готівкових чи на рахунках у банку, достатніх для повного погашення його боргу перед бюджетом, а також зазначити, які заходи вжив податковий орган для того, щоб погасити борг платника за рахунок належних йому коштів та чим це підтверджується.

Матеріалами справи підтверджується, що з метою вжиття заходів щодо погашення податкового боргу ТОВ "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ" Головне управління ДПС у Полтавській області прийняло рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу №108/4-1631 від 25 травня 2023 року, №153/4-1631 від 21 липня 2023 року, №4/4-1631 від 23 січня 2024 року, №54/4-1631 від 12 березня 2024 року, №83/4-1631 від 03 травня 2024 року та на підставі цих рішень надсилало до банківських установ платіжні інструкції №№419-420 від 25 травня 2023 року, №№624-627 від 21 липня 2023 року, №№1115-1118 від 27 жовтня 2023 року, №№100-103 від 23 січня 2024 року, №№258-261, 263 від 27 лютого 2024 року, №371 від 12 березня 2024 року, №№697-707 від 03 травня 2024 року, №№1065-1070, 1072-1076 від 24 липня 2024 року, №№1402-1407 від 30 вересня 2024 року з вимогою про списання коштів на суму податкового боргу. Проте, списати грошові кошти у достатній для погашення податкового боргу кількості виявилось неможливим, у зв`язку з чим у відповідача продовжує існувати податковий борг, що підтверджується інтегрованою карткою за платежем з орендної плати з юридичних осіб за відповідний період.

Надана відповідачем до суду довідка про обіги №241004SU16452100 від 04 жовтня 2024 року /а.с. 92-зворот/ підтверджує лише факт здійснення дебетового та кредитового обігу за період травень-вересень 2024 року по рахунку в АТ КБ "Приватбанк" НОМЕР_1 (українська гривня), натомість не підтверджує наявність грошових коштів, достатніх для погашення податкового боргу, ані на момент отримання банком платіжних інструкцій, ані на момент вирішення судом спору. Крім того, різниця дебетового та кредитового обігу за вказаний період щомісяця та вцілому становить незначні суми, що вказує на швидкоплинність руху грошових коштів та як наслідок на їх недостатність для погашення податкового боргу на момент отримання банком платіжних інструкцій.

Тож суд зауважує, що відповідачем не надані суду докази на спростування факту відсутності на банківських рахунках грошових коштів, достатніх для погашення всієї спірної суми податкового боргу.

Також відповідачем не надано суду доказів самостійного погашення суми податкового боргу, що може свідчити або про відсутність на банківських рахунках грошових коштів, достатніх для погашення податкового боргу, або про відсутність у відповідача наміру спрямувати наявні грошові кошти для погашення податкового боргу.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 вказаного Кодексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Наявність на банківських рахунках грошових коштів у сумі, достатній для погашення податкового боргу, відповідач не підтвердив, а доказів сплати спірної суми податкового боргу не надав.

За такої обставини суд доходить висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Головного управління ДПС у Полтавській області.

Інші доводи відповідача не впливають на вищевикладені висновки суду та їх не спростовують.

Отже, позов належить задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивач, який є суб`єктом владних повноважень, витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, не поніс, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код ВП 44057192) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ" (вул. Європейська, буд. 155, м. Полтава, Полтавська область, 36008, ідентифікаційний код 35350312) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває в податковій заставі, задовольнити.

Надати Головному управлінню ДПС у Полтавській області дозвіл на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛКОМ - КАПІТАЛ" у сумі 2230679,62 грн (два мільйони двісті тридцять тисяч шістсот сімдесят дев`ять гривень шістдесят дві копійки) за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.І. Слободянюк