Рішення

від 18.11.2024 по справі 580/9045/24

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2024 року справа № 580/9045/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку спрощеного письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОБУД-ІНДУСТРІЯ» до Головного управління ДПС у Черкаській області, ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

12.09.2024 Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОБУД-ІНДУСТРІЯ» (18007, Черкаська обл., м.Черкаси, бульв.Шевченка, буд.145, оф.222; код ЄДРПОУ 40675093) (далі позивач) подало у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Головного управління ДПС у Черкаській області (18002, м.Черкаси, вул.Хрещатик, буд.235; код ЄДРПОУ 44131663) (далі відповідач 1), ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (04053, місто Київ, Львівська Площа, будинок 8; код ЄДРПОУ 43005393) (далі відповідач 2), в якому просить:

визнати протиправним і скасувати рішення комісії відповідача 1 з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) від 09.09.2024 №11744289/40675093 про відмову в реєстрації податкової накладної (далі ПН) від 30.07.2024 №1;

зобов`язати відповідача 2 зареєструвати в ЄРПН в казану вище ПН датою її подання на реєстрацію, а саме 14.08.2024;

вирішити питання про розподіл судових витрат.

Обґрунтовуючи зазначив, що відповідачі безпідставно відмовили у реєстрації ПН щодо господарських операції, які мали реальний характер. Стверджує, що надіслав на вимогу відповідачів всі первинні документи. Проте вони безпідставно не враховані під час прийняття оскаржуваних рішень.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за правилами спрощеного провадження.

03.10.2024 на адресу суду надійшов відзив відповідачів з проханням відмовити у задоволенні позову повністю. Стверджують, що не допустили порушень та винесли спірне рішення з дотриманням вимог закону із-за відсутності в платника повного переліку обов`язкових документів, а саме щодо придбання, використання в господарській діяльності і зберігання газового конденсату та інших залишків товарно-матеріальних цінностей (договори, видаткові накладні, платіжні документи, технічна документація, що підтверджує можливість використання газового конденсату у виробництві, ТТН, акти списання, оренда складу (договір, акт наданих послуг, платіжні документи)/договір зберігання (акт наданих послуг, платіжні документи)/інше). Також позивач не надав пояснення та копії первинних документів щодо взаємодії з ризиковими контрагентами, за рахунок яких сформовано податковий кредит, що дав змогу зареєструвати ПН: ТОВ "ТАК БІЗТЕХ" (код ЄДРПОУ 44362564), ТОВ "БУД ІН-ДЕВЕЛОПМЕНТ" (код ЄДРПОУ 43323220). Вказали, що позивач з 05.03.2024 перебуває в переліку ризикових платників, щодо яких Комісія ГУДПС у Черкаській області прийняла рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку (рішення від 05.03.2024). Відповідачі просять урахувати, що рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації ПН є їх дискреційними повноваженнями.

12.11.2024 від відповідача 1 на адресу суду надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи копії листа Головного управління Національної поліції в Черкаській області від 11.11.2024 №62264-2024.

Всі подані сторонами докази суд долучив до матеріалів адміністративної справи. Ухвалою від 18.11.2024 суд відмовив повністю у задоволенні клопотання вх. №46703/24 відповідачів про розгляд адміністративної справи правилами загального позовного провадження за участі представників сторін.

Оскільки обґрунтованих клопотань від учасників спору про розгляд справи у судовому засіданні з їх викликом суду не надходило, зважаючи на відсутність необхідності призначити у справі експертизу або викликати та допитати свідків, суд дійшов висновку розглянути справу без виклику сторін у судове засідання за наявними письмовими доказами (у письмовому провадженні).

Дослідивши письмові докази, оцінивши доводи сторін, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

Із витягу з ЄДРПОУ суд установив, що позивач зареєстрований як юридична особа. Основний вид економічної діяльності « 42.11 Будівництво доріг і автострад».

Згідно з рішенням відповідача 1 від 05.03.2024 позивач перебуває в переліку ризикових платників.

Щодо операції, відображеної в ПН від 30.07.2024 №1.

01.11.2023 між позивачем та ТОВ «ОПТІ-ОПТ ХІМГРУП» ( код ЄДРПОУ 43913920) укладено договір поставки нафтопродуктів №01.11.-23/28, відповідно до умов якого постачальник зобов`язався поставити покупцю продукцію (далі - товар), а покупець зобов`язався сплатити його вартість та прийняти товар, у порядку та на умовах, визначених Договором поставки. Відповідно до Специфікації № 1 від 01.11.2023 до нього постачальник зобов`язався поставити «Бітум нафтовий дорожній в`язкий марки БНД 70/100» у кількості 606,93 т. На виконання Договору постачальник на користь покупця поставив товар у кількості 606,93 т на загальну вартість 23366465,52грн, у т. ч.ПДВ 3894410,92грн. Факт постачання та отримання вказаного товару підтверджується видатковими накладними, актами звірки взаєморозрахунків між ТОВ «Опті-Опт Хімгруп» і позивачем станом на 01.01.2024 і на 31.07.2024, платіжними інструкціями, товаро-транспортними накладними на перевезення вказаного товару, яке здійснювалося автомобілями марки RENAULT PREMIUM 430/19, державний № НОМЕР_1 , VOLVO FN, державний № НОМЕР_2 (дата та час виїзду з підприємства-вантажовідправника 18.12.2023, 19.12.2023, 20.12.2023, 21.12.2023, 22.12.2023, 25.12.2023, 27.12.2023, 28.12.2023), ПН з квитанціями, які були зареєстровані ТОВ «ОПТІ-ОПТ ХІМГРУП» на користь позивача. Для підтвердження якості поставленого товару вказаний контрагент надав позивачу Сертифікат відповідності №UA1.CIC.00111-23 від 24.11.2023, який засвідчує, що бітум нафтовий дорожній в`язкий від виробника ТОВ «ОПТІ-ОПТ Хімгруп» відповідає вимогам ДСТУ 4044:2019 «Бітуми нафтові дорожні в`язкі. Технічні умови». Позивач повністю розрахувався за поставлений товар зі вказаним вище контрагентом, що підтверджується актами звірки взаєморозрахунків і платіжними інструкціями.

03.11.2023 між позивачем і ТОВ «Грант Буд Сіті» (код ЄДРПОУ 45124552) укладено договір поставки нафтопродуктів №10-11/23, відповідно до умов якого постачальник зобов`язався передати у власність покупця нафтопродукти, а саме бітум нафтовий дорожній в`язкий марки БНД 70/100, а покупець зобов`язався прийняти та оплатити товар, у порядку та на умовах, визначених Договором поставки. Для виконання постачальником на користь покупця поставлено товар у кількості 195,13 т на загальну вартість 7512591,07грн, у т.ч. ПДВ 1252098,51грн. Факт постачання та отримання вказано товару підтверджується видатковими накладними, актами звірки взаєморозрахунків між ТОВ «Грант Буд Сіті» і позивачем станом на 01.01.2024 і на 31.07.2024, платіжними інструкціями, товаро-транспортними накладними на перевезення вказаного товару, яке здійснювалося автомобілями марки RENAULT PREMIUM 430/19, державний № НОМЕР_1 , VOLVO FN, державний № НОМЕР_2 (дата та час виїзду з підприємства-вантажовідправника 18.12.2023, 19.12.2023, 20.12.2023, 21.12.2023, 25.12.2023), ПН з квитанціями, які були зареєстровані ТОВ «Грант Буд Сіті» на користь позивача. Для підтвердження якості поставленого товару ТОВ «Грант-Буд Сіті» надало позивачу Сертифікат відповідності №UA.174.00001-22 від 22.05.2023, який засвідчує, що поставлений товар відповідає вимогам ДСТУ 4044:2019 «Бітуми нафтові дорожні в`язкі. Технічні умови».

04.10.2023 між позивачем та ТОВ «АБЗ «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» укладено договір відповідального зберігання бітуму нафтового №1/0410/2023. Придбаний бітум нафтовий дорожній в`язкий марки БНД 70/100 у ТОВ «Опті-Опт Хімгруп» і ТОВ «Грант Буд Сіті» в кількості 802,05т позивач передав на відповідальне зберігання ТОВ «АБЗ «Євробуд-Асфальт» згідно зі вказаним вище Договором. На підтвердження факту передачі товару на зберігання 28.12.2023 між сторонами складено Акт приймання зберігачем бітуму нафтового дорожнього в`язкого марки БНД70/100 в кількості 802,05т.

У подальшому між позивачем та вказаним вище контрагентом укладено договір поставки від 30.07.2024 №ДГ-0000016. На підтвердження реальності здійснення цієї господарської операції сторони підписали видаткову накладну від 30.07.2024 № РН0000001 на загальну суму 32423005,99 грн та видано Довіреність № 19 від 30.07.2024 на отримання від позивача бітуму нафтового дорожнього в`язкого марки БНД 70/100 за вказаною видатковою накладною. Також 30.07.2024 за вказаним вище договором відповідального зберігання ТОВ «АБЗ «Євробуд-Асфальт» виписало Акт надання послуг №ОУ-0000029 від 30.07.2024 щодо надання комплексу послуг з приймання та зберігання бітуму нафтового дорожнього в`язкого марки БНД 70/100. Позивач повністю розрахувався зі вказаним контрагентом за вказані послуги зберігання бітуму нафтового дорожнього в`язкого марки БНД 70/100, що підтверджується платіжною інструкцією №1521 від 22.08.2024.

На підставі видаткової накладної від 30.07.2024 № РН0000001 (далі - ВН) про поставку товару позивач виписав для вказаного контрагента ПН № 1 від 30.07.2024 на бітум нафтовий дорожній в`язкий марки БНД 70/100, кількістю 802,05, обсяги постачання 27019171,66, сума ПДВ 5403834,332.

Зазначену вище ПН №1 позивач подав на реєстрацію в ЄРПН.

У відповідь отримав квитанцію від 14.08.2024 № 9234786273 про зупинення такої реєстрації. Згідно з електронною квитанцією документ прийнято, але реєстрація зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (зі змінами). ПН складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податків (додаток 1 Порядку). Додатково повідомлено: показник D-1,1649%. Рпоточ=0. Запропонував надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

23.08.2024 позивач подав відповідачу повідомлення №1 про подання пояснень від 05.02.2024 №05/02 та копій документів в кількості 56 шт. щодо ПН, реєстрацію якої зупинено. У поясненнях позивач зазначив, що ПН №1 складена на виконання вказаних вище господарських операцій. До пояснень позивач подав документи.

У подальшому відповідач 1 направив позивачу повідомлення від 29.08.2024 №11707439/40675093, в якому зазначив перелік документів, який необхідно надати позивачу для повторного розгляду питання щодо реєстрації ПН, а саме надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у ПН. Виконуючи вимогу щодо проставлення позначки на документах, які позивач не подав, відповідач у повідомленні проставив позначку майже навпроти усіх документів, які зазначені у відповідному бланку повідомлення, окрім інвойсу. У додатковій інформації зазначив, що позивач має надати документи щодо придбання, використання в господарській діяльності і зберігання газового конденсату та інших залишків товарно-матеріальних цінностей (договори, видаткові накладні, платіжні документи, технічна документація, що підтверджує можливість використання газового конденсату у виробництві, ТТН, акти списання, оренда складу (договір, акт наданих послуг, платіжні документи)/договір зберігання (акт наданих послуг, платіжні документи)/інше). Також позивач має надати пояснення та копії первинних документів щодо взаємодії з ризиковими контрагентами за рахунок яких сформовано податковий кредит, який дав змогу зареєструвати наступні ПН: ТОВ «ТАК БІЗТЕХ» (код 44362564), ТОВ «БУД ІН-ДЕВЕЛОПМЕНТ» (код 43323220). Також відповідач 1 зазначив, що у разі їх ненадання відповідна Комісія прийме рішення про відмову в реєстрації ПН.

На виконання пропозиції контролюючого органу позивач 02.09.2024 засобами електронного зв`язку на адресу відповідача 1 направив повідомлення №1 про подання пояснень від 02.09.2024 №02/09 та копій документів в кількості 2 шт. щодо ПН, реєстрацію якої зупинено. У додаткових поясненнях позивач зазначив, що у вказаному повідомленні відповідач 1 не зазначив жодної підстави для необхідності надання додаткових документів, що стосуються спірної ПН. Для підтвердження реальності виконання господарських операцій за заблокованою ПН позивач надав усі необхідні документи разом із відповідними поясненнями (повідомлення від 23.08.2024 №1). Також зазначив, що контрагенти ТОВ «ТАК БІЗТЕХ» (код 44362564), ТОВ «БУД ІН-ДЕВЕЛОПМЕНТ» (код 43323220), про які зазначив відповідач 1 у вказаному вище повідомленні, не мають жодного відношення до формування податкового кредиту за спірною ПН, оскільки податковий кредит сформовано за рахунок придбання позивачем вказаного вище товару у ТОВ «ОПТІ-ОПТ ХІМГРУП» (код ЄДРПОУ 43913920) та ТОВ «Грант Буд Сіті» (код ЄДРПОУ 45124552), про що він зазначив раніше у наданому відповідачу 1 повідомленні від 23.08.2024 №1 разом із підтверджуючими документами.

Тому за результатом розгляду наданих позивачем документів Комісія з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН відповідача 1 прийняла спірне рішення від 09.09.2024 №11744289/40675093 про відмову в реєстрації ПН від 30.07.2024 №1. Підставою позначено ненадання/часткове надання платником додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН, платником податку. У додатковій інформації продублював відомості щодо не надання позивачем документів, про які зазначав у вказаному вище повідомленні.

Правом адміністративного оскарження спірного рішення до відповідача 2 позивач не скористався.

Із листа Головного управління Національної поліції в Черкаській області від 11.11.2024 суд установив, що відповідач 1 звертався до нього запитом від 01.11.2024 №1694/7/23-00-05-07 «Про надання інформації» щодо фіксації камери вуличного відеоспостереження Черкаської області руху транспортних засобів з реєстраційними знаками: НОМЕР_2 , НОМЕР_1 . Зазначеним листом повідомлено, що відповідно до проведеної перевірки записів камер відеоспостереження з можливістю розпізнавання номерного знаку транспортних засобів, які інтегровані до Системи, за вказані періоди, а саме з 18.12.2023 до 22.12.2023, з 25.12.2023 до 28.12.2023 проїзд вищевказаних транспортних засобів на території Черкаської області не зафіксовано.

Тому позивач звернувся в суд з вищевказаним позовом.

Для вирішення спору суд урахував вимогу абзацу другого ст.19 Конституції України діяти в порядку, межах і спосіб, що визначені законом.

Спірні відносини регулюються Податковим кодексом України (далі ПК України), Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 (далі Порядок №1246), Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (далі Порядок №1165), Порядком прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520 (далі Порядок №520) у редакції, що діяла на дату прийняття оскаржуваних рішень.

Відповідно до підп.14.1.242 п.14.1 ст.14 ПК України технічний адміністратор електронного кабінету - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, що здійснює заходи із розробки, створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення електронного кабінету, відповідає за виконання всіх етапів життєвого циклу такого програмного забезпечення, за його технічне і технологічне забезпечення, впровадження, функціонування, оновлення, модифікацію, усунення помилок, забезпечення цілісності та автентичності вихідного програмного коду; здійснює технічні та технологічні заходи з надання, блокування та анулювання доступу до електронного кабінету, відповідає за збереження та захист даних цих електронних сервісів.

Отже, саме відповідач 2 уповноважений, як адміністратор, забезпечити прийняття та реєстрацію ПН в ЄРПН.

Згідно з п. 5 Порядку №1246 ПН та/або РК приймаються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктами 200-1.3, 200-1.9 статті 200-1 та пунктами 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 Кодексу, а також з урахуванням Законів України Про електронні довірчі послуги, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Реєстрації підлягають податкові накладні та/або розрахунки коригування (у тому числі ті, що не надаються отримувачу (покупцю) товарів/послуг, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, складені за операціями з постачання послуг нерезидентом) незалежно від суми податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

Відповідно до п.12. Порядку №1246 після надходження ПН та/або РК до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:

відповідності ПН та/або РК затвердженому формату (стандарту);

чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких ПН та/або РК;

реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію ПН та/або РК, платником податку на момент складення та реєстрації таких ПН та/або РК;

дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 ст.192 та п.201.10 ст.201 Кодексу;

наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу;

наявності суми ПДВ відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для ПН та/або РК, що реєструються після 1 липня 2015р.);

наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у ПН, яка коригується;

факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації ПН та/або РК з такими ж реквізитами;

наявності підстав для зупинення реєстрації ПН та/або РК;

дотримання вимог Законів України Про електронні довірчі послуги, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Згідно з п.201.16 ст.201 ПК України реєстрація ПН/РК в ЄРПН може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.7 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок №520.

Відповідно до п.2 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Комісія контролюючого органу згідно з п.44 Порядку №1165 перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

Отже, відповідні комісії не обмежені переліком документів, що надаються платниками у разі зупинення реєстрації ПН/РК та зобов`язані проаналізувати зміст посвідчуваних ними відомостей, звірити дані, у т.ч. з наявною податковою інформацією, з`ясувати дійсність господарської операції.

Згідно з п.3 Порядку №520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації ПН / РК в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку на додану вартість засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України Про електронні документи та електронний документообіг і Про електронні довірчі послуги.

У разі зупинення реєстрації ПН / РК в Реєстрі платник податку відповідно до п.4 Порядку №520 має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5 вказаного Порядку визначено, що платник податку, який склав ПН / РК, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких ПН / РК в Реєстрі може подати такі документи:

договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

У разі, коли у квитанції до ПН / РК зазначено код товару/ послуги згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності / умовним кодом товару / Державним класифікатором продукції та послуг, операція за яким стала підставою для зупинення реєстрації ПН / РК, платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів виключно до такої операції.

Подання письмових пояснень та копій документів до РК у яких передбачено зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, має право ініціювати отримувач (покупець), для чого:

отримувач (покупець) надсилає такі пояснення та копії документів постачальнику (продавцю) через електронний кабінет в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису;

постачальник (продавець) подає такі пояснення та копії документівз накладенням кваліфікованого електронного підпису до контролюючого органу;

отримувачу (покупцю) надходить в електронний кабінет інформація щодо дати подання пояснень та копій документів постачальником (продавцем) і результату розгляду комісією регіонального рівня таких пояснень та копій документів.

Відповідно до ст.10 Закону України від 17 лютого 2022 року № 2073-IX "Про адміністративну процедуру" адміністративний орган зобов`язаний діяти добросовісно для досягнення мети, визначеної законом. Адміністративний орган при здійсненні адміністративного провадження повинен діяти, керуючись здоровим глуздом, логікою та загальноприйнятими нормами моралі, з дотриманням вимог законодавства. У вказаному контексті відповідачі мали враховувати наступне.

По-перше, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно з п.187.1. ст.187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.

ПН згідно з п.201.7 ст.201 ПК України складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

По-друге, абзацом першим п.201.1 ст.201 ПК України визначено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти ПН в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в ЄРПН у встановлений цим Кодексом термін.

Тобто, у спірних правовідносинах відповідач 1 обґрунтовано вирішив з`ясувати, чи виник у позивача податковий обов`язок щодо вказаних вище ПН.

По-третє, підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій згідно з ч.1 ст.9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" (далі - ЗУ №996-XIV) є первинні документи. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Первинні та зведені облікові документи відповідно до ч.2 ст.9 ЗУ №996-XIV можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов`язкові реквізити, якщо інше не передбачено окремими законодавчими актами України: назву документа (форми); дату складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Первинні документи, складені в електронній формі, застосовуються у бухгалтерському обліку за умови дотримання вимог законодавства про електронні документи та електронний документообіг.

Неістотні недоліки в документах, що містять відомості про господарську операцію, не є підставою для невизнання господарської операції, за умови, що такі недоліки не перешкоджають можливості ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції, та містять відомості про дату складання документа, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції тощо.

Тобто, первинні документи складаються саме щодо реальних господарських операцій і за відсутності їх презюмується їх невиконання.

Згідно з п.9 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня. За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію ПН / РК в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України Про електронні документи та електронний документообіг та Про електронні довірчі послуги за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН / РК в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України Про електронні документи та електронний документообіг та Про електронні довірчі послуги за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації ПН / РК в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України Про електронні документи та електронний документообіг та Про електронні довірчі послуги за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у ПН / РК, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення. Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України Про електронні документи та електронний документообіг та Про електронні довірчі послуги.

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації ПН / РК в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України Про електронні документи та електронний документообіг та Про електронні довірчі послуги за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у ПН / РК, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації ПН /РК в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України Про електронні документи та електронний документообіг та Про електронні довірчі послуги за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації ПН / РК в Реєстрі відповідно до п.10 Порядку №520 в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН / РК, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Зміст такого виду рішення вказаний у Додатку №1 до Порядку №520 та передбачає обов`язок у додатковій інформації зазначити конкретні документи.

Отже, надання додаткових письмових пояснень та копій документів є правом платника податку, а не його обов`язком. Водночас у разі не надання додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у ПН / РК, комісія регіонального рівня зобов`язана прийняти рішення про відмову в реєстрації ПН /РК в Реєстрі.

Вказаного механізму відповідач 1 у спірних правовідносинах дотримався. Водночас підстави спірного рішення від 09.09.2024 №11744289/40675093 не відповідають дійсним обставинам справи, оскільки зазначене ненадання платником всіх первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, спростовується електронними повідомленнями позивача від 23.08.2024 №1 про подання пояснень від 05.02.2024 №05/02 та копій документів в кількості 56 шт. та від 02.09.2024 №1 про подання пояснень від 02.09.2024 №02/09 та копій документів в кількості 2 шт. щодо ПН, реєстрацію якої зупинено.

Досліджуючи письмові докази суд установив, що позивач до заблокованої ПН №1 надав відповідачу 1 електронні повідомлення та письмові пояснення до них з копіями документів на підтвердження операцій: договір поставки нафтопродуктів №01.11.-23/28 між позивачем та ТОВ «ОПТІ-ОПТ ХІМГРУП» ( код ЄДРПОУ 43913920), Специфікацію № 1 від 01.11.2023 до вказаного вище Договору, видаткові накладні, акти звірки взаєморозрахунків між ТОВ «Опті-Опт Хімгруп» і позивачем станом на 01.01.2024 і на 31.07.2024, платіжні інструкції, товаро-транспортні накладні на перевезення вказаного вище товару, ПН з квитанціями, які зареєстровані ТОВ «ОПТІ-ОПТ ХІМГРУП» на користь позивача, Сертифікат відповідності №UA1.CIC.00111-23 від 24.11.2023 від виробника ТОВ «ОПТІ-ОПТ Хімгруп», акти звірки взаєморозрахунків і платіжні інструкції, договір поставки нафтопродуктів від 03.11.2023 №10-11/23, укладений між позивачем і ТОВ «Грант Буд Сіті» (код ЄДРПОУ 45124552), видаткові накладні до Договору, акти звірки взаєморозрахунків між ТОВ «Грант Буд Сіті» і позивачем станом на 01.01.2024 і на 31.07.2024, платіжні інструкції, товаро-транспортні накладні на перевезення вказаного товару, ПН з квитанціями, які зареєстровані ТОВ «Грант Буд Сіті» на користь позивача, Сертифікат відповідності №UA.174.00001-22 від 22.05.2023, договір відповідального зберігання бітуму нафтового від 04.10.2023 №1/0410/2023, укладений між позивачем та ТОВ «АБЗ «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ», Акт приймання зберігачем товару, Акт надання послуг №ОУ-0000029 від 30.07.2024 щодо надання комплексу послуг з приймання та зберігання вказаного вище товару, договір поставки від 30.07.2024 №ДГ-0000016 укладений між позивачем та вказаним вище контрагентом, видаткову накладну від 30.07.2024 № РН0000001 на загальну суму 32423005,99 грн, Довіреність № 19 від 30.07.2024 на отримання від позивача вказаного товару, платіжну інструкцію №1521 від 22.08.2024.

У вказаних вище письмових поясненнях позивач зазначив, що ПН №1 складена на виконання вказаних вище господарських операцій, а саме 01.11.2023 між ним та ТОВ «ОПТІ-ОПТ ХІМГРУП» (код ЄДРПОУ 43913920) укладено договір поставки нафтопродуктів №01.11.-23/28, відповідно до умов якого постачальник зобов`язався поставити покупцю продукцію (надалі - товар), а покупець зобов`язався сплатити його вартість та прийняти товар, у порядку та на умовах, визначених Договором поставки. Відповідно до Специфікації № 1 від 01.11.2023 до вказаного вище Договору постачальник зобов`язався поставити «Бітум нафтовий дорожній в`язкий марки БНД 70/100» у кількості 606,93 т.На виконання вказаного Договору постачальник на користь покупця поставив товар у кількості 606,93 т на загальну вартість 23366465,52грн, у т. ч. ПДВ 3894410,92грн. Факт постачання та отримання вказаного товару підтверджується видатковими накладними, актами звірки взаєморозрахунків між ТОВ «Опті-Опт Хімгруп» і позивачем станом на 01.01.2024 і на 31.07.2024, платіжними інструкціями, товаро-транспортними накладними на перевезення вказаного товару, яке здійснювалося автомобілями марки RENAULT PREMIUM 430/19, державний № НОМЕР_1 , VOLVO FN, державний № НОМЕР_2 (дата та час виїзду з підприємства-вантажовідправника 18.12.2023, 19.12.2023, 20.12.2023, 21.12.2023, 22.12.2023, 25.12.2023, 27.12.2023, 28.12.2023), ПН з квитанціями, які зареєстровані ТОВ «ОПТІ-ОПТ ХІМГРУП» на користь позивача. Для підтвердження якості поставленого товару вказаний контрагент надав позивачу Сертифікат відповідності №UA1.CIC.00111-23 від 24.11.2023, який засвідчує, що бітум нафтовий дорожній в`язкий від виробника ТОВ «ОПТІ-ОПТ Хімгруп» відповідає вимогам ДСТУ 4044:2019 «Бітуми нафтові дорожні в`язкі». Технічні умови». Позивач повністю розрахувався за поставлений товар зі вказаним вище контрагентом, що підтверджується актами звірки взаєморозрахунків і платіжними інструкціями. 03.11.2023 між ним і ТОВ «Грант Буд Сіті» (код ЄДРПОУ 45124552) укладено договір поставки нафтопродуктів №10-11/23, відповідно до умов якого постачальник зобов`язався передати у власність покупця нафтопродукти, а саме бітум нафтовий дорожній в`язкий марки БНД 70/100, а покупець зобов`язався прийняти та оплатити товар, у порядку та на умовах, визначених Договором поставки. На виконання вказаного Договору, постачальником на користь покупця поставлено товар у кількості 195,13т на загальну вартість 7512591,07грн, у т. ч. ПДВ 1252098,51 грн. Факт постачання та отримання вказаного товару підтверджується видатковими накладними, актами звірки взаєморозрахунків між ТОВ «Грант Буд Сіті» і позивачем станом на 01.01.2024 і на 31.07.2024, платіжними інструкціями, товаро-транспортними накладними на перевезення вказаного товару, яке здійснювалося автомобілями марки RENAULT PREMIUM 430/19, державний № НОМЕР_1 , VOLVO FN, державний № НОМЕР_2 (дата та час виїзду з підприємства-вантажовідправника 18.12.2023, 19.12.2023, 20.12.2023, 21.12.2023, 25.12.2023), ПН з квитанціями, які зареєстровані ТОВ «Грант Буд Сіті» на користь позивача. Для підтвердження якості поставленого товару ТОВ «Грант-Буд Сіті» надало позивачу Сертифікат відповідності №UA.174.00001-22 від 22.05.2023, який засвідчує, що поставлений товар відповідає вимогам ДСТУ 4044:2019 «Бітуми нафтові дорожні в`язкі». Технічні умови». 04.10.2023 між ним та ТОВ «АБЗ «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» укладено договір відповідального зберігання бітуму нафтового №1/0410/2023. Придбаний бітум нафтовий дорожній в`язкий марки БНД 70/100 у ТОВ «Опті-Опт Хімгруп» і ТОВ «Грант Буд Сіті» в кількості 802,05 т позивач передав на відповідальне зберігання ТОВ «АБЗ «Євробуд-Асфальт» згідно зі вказаним вище Договором. На підтвердження факту передачі товару на зберігання 28.12.2023 між сторонами складено Акт приймання зберігачем бітуму нафтового дорожнього в`язкого марки БНД70/100 в кількості 802,05т. У подальшому між ним та вказаним вище контрагентом укладено договір поставки від 30.07.2024 №ДГ-0000016. На підтвердження реальності здійснення цієї господарської операції сторони підписали видаткову накладну від 30.07.2024 № РН0000001 на загальну суму 32423005,99 грн та видано Довіреність № 19 від 30.07.2024 на отримання від позивача бітуму нафтового дорожнього в`язкого марки БНД 70/100 за вказаною видатковою накладною. Також 30.07.2024 за вказаним вище договором відповідального зберігання ТОВ «АБЗ «Євробуд-Асфальт» виписало Акт надання послуг №ОУ-0000029 від 30.07.2024 щодо надання комплексу послуг з приймання та зберігання бітуму нафтового дорожнього в`язкого марки БНД 70/100. Позивач повністю розрахувався зі вказаним контрагентом за вказані послуги зберігання бітуму нафтового дорожнього в`язкого марки БНД 70/100, що підтверджується платіжною інструкцією №1521 від 22.08.2024. На підставі ВН від 30.07.2024 № РН0000001 про поставку товару позивач виписав для вказаного контрагента ПН № 1 від 30.07.2024 на бітум нафтовий дорожній в`язкий марки БНД 70/100, кількістю 802,05, обсяги постачання 27019171,66, сума ПДВ 5403834,332.

Доводи відповідачів про те, що позивач до ПН №1 не надав документів, щодо придбання, використання в господарській діяльності і зберігання газового конденсату та інших залишків товарно-матеріальних цінностей (договори, видаткові накладні, платіжні документи, технічна документація, що підтверджує можливість використання газового конденсату у виробництві, ТТН, акти списання, оренда складу (договір, акт наданих послуг, платіжні документи)/договір зберігання (акт наданих послуг, платіжні документи)/інше), не обґрунтовані та не враховані судом, оскільки заблокована ПН №1 стосувалася поставки позивачем іншого товару, а саме бітуму нафтового дорожнього в`язкого марки БНД 70/100, що підтверджується вказаними вище документами, які позивач надав відповідачу 1.

Щодо вказаного суд також урахував, що газовий конденсат - суміш рідких вуглеводнів (С5Н12 і вищі), що виділяється з природних газів при експлуатації газоконденсатних покладів в результаті зниження температури і пластового тиску (нижче за тиск початку конденсації). Газовий конденсат використовується як паливо, а також для переробки в прямогінний бензин (з октановим числом менше 65), дизельне і пічне паливо.

Бітум нафтовий дорожній є складною сумішшю сполук органіки різного характеру і вуглеводнів, що не викіпає при температурах перегонки нафти. Бітум нафтовий дорожній застосовується при ремонті і створенні нових покриттів автодоріг, а також, на асфальтових заводах для виробництва асфальтобетону.

Отже, це різні товари. Належні, достовірні та допустимі докази поставки позивачем такого виду товару, як газовий конденсат, щодо заблокованої ПН №1, про який відповідач 1 зазначив у спірному рішенні, відсутні. Відсутність первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг спростовується відомостями додатків до пояснень позивача, в яких зазначено про надання позивачем відповідачу 1 щодо виписаної ПН №1 - ВН від 30.07.2024 № РН0000001, яка вважається первинним-бухгалтерським документом для договору поставки.

Абзацом першим п.201.10 ст.201 ПК України встановлено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в ЄРПН та надати покупцю за його вимогою.

Отже, дії продавця щодо реєстрації в ЄРПН ПН щодо продажу товару, виписаної за правилом першої події, є виконанням встановленого законом обов`язку.

Зазначені позивачем реквізити платіжних документів, їх копії та копії договорів щодо правочинів, у т. ч. щодо наявності такого виду товару, надані відповідачу 1, підтверджують, що операції у ПН №1 відповідають зареєстрованому виду його господарської діяльності. Отже, обґрунтованих сумнівів у їх достовірності на етапі реєстрації ПН №1, враховуючи договірні умови поставки не викликають.

Обґрунтованість підстав їх неврахування відповідачами під час судового розгляду справи не підтверджена.

Доводи відповідачів у відзиві та зазначення відповідачем 1 у додатковій інформації спірного рішення відомостей про те, що позивач не надав пояснення та копії первинних документів щодо взаємодії з ризиковими контрагентами за рахунок яких сформовано податковий кредит, який дав змогу зареєструвати наступні податкові накладні: ТОВ «ТАК БІЗТЕХ» (код 44362564), ТОВ «БУД ІН-ДЕВЕЛОПМЕНТ» (код 43323220) ), не обґрунтовані та не враховані судом, оскільки податковий кредит сформовано за рахунок придбання позивачем вказаного вище товару у інших контрагентів, а саме у ТОВ «ОПТІ-ОПТ ХІМГРУП» ( код ЄДРПОУ 43913920) та у ТОВ «Грант Буд Сіті» (код ЄДРПОУ 45124552), про що позивач зазначив у наданих відповідачу 1 повідомленнях разом із підтверджуючими документами, тобто контрагенти ТОВ «ТАК БІЗТЕХ» (код 44362564), ТОВ «БУД ІН-ДЕВЕЛОПМЕНТ» (код 43323220), про які зазначив відповідач 1 у спірному рішенні, не мають жодного відношення до формування податкового кредиту за спірною ПН №1.

Отже, підстави спірного рішення щодо ненадання/часткове надання платником податку додаткових письмових пояснень та копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН спростовані відомостями отриманих відповідачем 1 додатків до пояснень та доводить допущення порушення вказаних норм відповідачем 1.

Тому суд дійшов висновку, що спірне рішення відповідача 1 протиправне та підлягає скасуванню у повному обсязі.

Встановлені обставини спору підтверджують, що відповідач 1 не аналізував змісту отриманих від позивача документів, у т.ч. в контексті дотримання правила першої події.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно з п.187.1. ст.187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.

Абзацом першим п.201.1 ст.201 ПК України визначено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

ПН згідно з п.201.7 ст.201 ПК України складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Додатково, з огляду на відсутність зазначення у додатковій інформації конкретного видів документів, які не було додано позивачем, за фактичного встановлення судом наявності документів свідчить про формальний розгляд відповідачем 1 документів для реєстрації ПН №1. Тому відсутні підстави для судового втручання в дискреційні повноваження відповідачів щодо їх розгляду та оцінки.

Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації ПН/розрахунку коригування в ЄРПН також затверджений згаданою вище постановою КМУ №1165. Водночас суд установив, що правом адміністративного оскарження спірного рішення до відповідача 2 позивач не скористався.

Зважаючи, що відповідач не проаналізував отримані від позивача первинні бухгалтерські документи та товаросупровідні відповідно до виду договірних правовідносин, до яких виписані ПН, безпідставно вказавши в спірному рішенні про їх відсутність, порушення прав позивача виникло на стадії процедури розгляду отриманих від платника документів, відсутні в суду підстави для виконання таких повноважень замість відповідача 1. Позовна вимога зобов`язати зареєструвати вказану ПН передчасна. Тому належним та ефективним способом відновлення порушеного права позивача є зобов`язання Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН відповідача 1 повторно розглянути матеріали позивача щодо реєстрації в ЄРПН виписаної ним ПН від 30.07.2024 №1 та прийняти в установленому законодавством порядку, спосіб і строки рішення з урахуванням мотивів суду, викладених у цьому рішенні.

Позовні вимоги частково обґрунтовані та підлягають частковому задоволенню.

Згідно з ч.3 ст.139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Зважаючи на результат вирішеного спору згідно з ст.139 КАС України, понесені позивачем судові витрати зі сплати судового збору за звернення до суду з позовною заявою, підтверджені платіжними інструкціями від 10.09.2024 № 1537 на суму 3026,00грн та від 11.09.2024 №1539 на суму 2,00грн, підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача 1 пропорційно задоволеній частині - половина від загальної суми.

Керуючись ст.ст.2-20, 72-78, 132-139, 242-245, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1. Задовольнити частково адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОБУД-ІНДУСТРІЯ» (код ЄДРПОУ 40675093).

Визнати протиправними і скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління ДПС у Черкаській області від 09.09.2024 №11744289/40675093 про відмову в реєстрації виписаної Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОБУД-ІНДУСТРІЯ» (код ЄДРПОУ 40675093) податкової накладної від 30.07.2024 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Комісію з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління ДПС у Черкаській області (18002, м.Черкаси, вул.Хрещатик, 235; код ЄДРПОУ 44131663) повторно розглянути матеріали Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОБУД-ІНДУСТРІЯ» (18007, Черкаська обл., м.Черкаси, бульв.Шевченка, буд.145, оф.222; код ЄДРПОУ 40675093) щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних виписаної ним податкової накладної від 30.07.2024 №1 та прийняти в установленому законодавством порядку, спосіб і строки рішення з урахуванням мотивів суду, викладених у цьому рішенні.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

2. Стягнути на користь Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОБУД-ІНДУСТРІЯ» (18007, Черкаська обл., м.Черкаси, бульв.Шевченка, буд.145, оф.222; код ЄДРПОУ 40675093) частину судових витрат зі сплати судового збору в розмірі 1514,00грн (одна тисяча п`ятсот чотирнадцять гривень нуль копійок) за звернення до адміністративного суду позовною заявою за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Хрещатик, 235; код ЄДРПОУ 44131663).

3. Копію рішення направити учасникам справи.

4. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного його тексту.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Рішення ухвалене, складене у повному обсязі та підписане 18.11.2024.