Ухвала

від 18.11.2024 по справі 440/13428/24

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 листопада 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/13428/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Молодецький Р.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до заступника начальника відділу соціального захисту населення №3 управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації Мусієнко Людмили Василівни, головного спеціаліста відділу соціального захисту населення №3 управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації Московчук Вікторії Іванівни, Відділу соціального захисту населення №3 управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації, Посадової особи відділу соціального захисту населення виконавчого комітету Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області Папіренко Ольги Іванівни, Погарщинського старостинського округу Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області, Виконавчого комітету Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області, Посадової особи відділу соціального захисту населення виконавчого комітету Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області Ястреби Олени Вікторівни, Національної соціальної сервісної служби України Головного управління Національної соціальної сервісної служби у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до заступника начальника відділу соціального захисту населення №3 управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації Мусієнко Людмили Василівни, головного спеціаліста відділу соціального захисту населення №3 управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації Московчук Вікторії Іванівни, Відділу соціального захисту населення №3 управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації, Посадової особи відділу соціального захисту населення виконавчого комітету Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області ОСОБА_2 , Погарщинського старостинського округу Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області , Виконавчого комітету Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області , Посадової особи відділу соціального захисту населення виконавчого комітету Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області ОСОБА_3 , Національної соціальної сервісної служби України Головного управління Національної соціальної сервісної служби у Полтавській області, в якій просить:

- визнати відсутність повідомлення телефоном або за допомогою іншого доступного засобу зв`язку, який забезпечує фіксацію повідомлення або виклику особі, яку перевіряють не менш як за два календарних дні до проведення перевірки 18 червня 2024 року ОСОБА_1 про її проведення протиправною бездіяльністю виконавчого комітету Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області;

- визнати відсутність повідомлення ОСОБА_1 про проведення перевірки фактичного місця проживання/перебування малолітньої ОСОБА_4 та неповнолітньої ОСОБА_5 телефоном або за допомогою іншого доступного засобу зв`язку, який забезпечує фіксацію повідомлення або виклику особі, яку перевіряють не менш як за два календарних дні до проведення перевірки 18 червня 2024 року протиправною бездіяльністю виконавчого комітету Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області;

- визнати відсутність 18 червня 2024 року інформування ОСОБА_1 про необхідність у строк до 14 робочих днів прибути до органу соціального захисту населення за місцем перебування на обліку для проходження ідентифікації з метою подання заяви в довільній формі щодо відсутності змін в адресі місця фактичного проживання/перебування відповідно до Єдиної інформаційної бази даних внутрішньо переміщених осіб протиправною бездіяльністю посадових осіб відділу соціального захисту населення виконавчого комітету Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області ОСОБА_2 і ОСОБА_3 ;

- визнати відсутність інформування 18 червня 2024 року батька малолітньої ОСОБА_4 та неповнолітньої ОСОБА_5 про необхідність у строк до 14 робочих днів прибути до органу соціального захисту населення за місцем перебування на обліку для проходження ідентифікації з метою подання заяви в довільній формі щодо відсутності змін в адресі місця фактичного проживання/перебування відповідно до Єдиної інформаційної бази даних внутрішньо переміщених осіб протиправною бездіяльністю посадових осіб відділу соціального захисту населення виконавчого комітету Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області ОСОБА_2 і ОСОБА_3 ;

- визнати дії посадових осіб відділу соціального захисту населення виконавчого комітету Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області Папірненко Ольги Іванівни і ОСОБА_3 в проведенні 18 червня 2024 року перевірки внутрішньо переміщених осіб: ОСОБА_1 , малолітньої ОСОБА_4 , неповнолітньої ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 без повідомлення про перевірку не менш як за два календарних дні до її проведення телефоном або за допомогою іншого доступного засобу зв`язку, який забезпечує фіксацію повідомлення або виклику протиправними;

- визнати дії посадових осіб відділу соціального захисту населення виконавчого комітету Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області ОСОБА_2 і ОСОБА_3 в проведенні 18 червня 2024 року перевірки внутрішньо переміщених осіб: ОСОБА_1 , малолітньої ОСОБА_4 , неповнолітньої ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_2 без повідомлення про перевірку не менш як за два календарних дні до її проведення телефоном або за допомогою іншого доступного засобу зв`язку, який забезпечує фіксацію повідомлення або виклику протиправними;

- скасувати акт відділу соціального захисту населення виконавчого комітету Лохвицької міської ради № 45/1616 перевірки фактичного місця проживання/ перебування внутрішньо переміщеної особи від 18 червня 2024 року;

- визнати не пересилання колективного звернення ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 від 23.07.2024 адресованого відділу соціального захисту населення виконавчого комітету Лохвицької міської ради в термін не більше п`яти днів за належністю відповідному органу чи посадовій особі незаконною бездіяльністю начальника відділу соціального захисту населення виконавчого комітету Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області Папірненко Ольги Іванівни;

- визнати дії Головного спеціаліста відділу соціального захисту населення № 3 управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації ОСОБА_8 в реєстрації 31 травня 2024 року анонімного звернення в журналі реєстрації звернень громадян відділу соціального захисту населення № 3 про не проживання Сторожика та членів родини протиправними;

- визнати дії заступника начальника відділу соціального захисту населення № 3 управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації ОСОБА_9 у розгляді анонімного звернення від 31.05.2024 про не проживання Сторожика та членів родини протиправними;

- визнати дії заступника начальника відділу соціального захисту населення № 3 управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації ОСОБА_9 в складанні листа від 03.06.2024 № 748 на підставі отриманого анонімного дзвінка 31.05.2024 до начальника Головного управління Національної соціальної сервісної служби у Полтавській області Ліані Новосад протиправними;

- скасувати наказ Головного управління Національної соціальної сервісної служби у Полтавській області від 10.06.2024 № 135 «Про проведення перевірки фактичного місця проживання/перебування внутрішньо переміщених осіб»;

- скасувати рішення 1287056833-2024-3 відділу соціального захисту населення № 3 управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації «Про тимчасове припинення надання допомоги переміщеним особам на проживання від 19.07.2024»;

- зобов`язати відділ соціального захисту населення № 3 управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації поновити виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам малолітній ОСОБА_4 , неповнолітній ОСОБА_5 , ОСОБА_1 з 01 серпня 2024 року.

- визнати відмову відділу соціального захисту № 3 управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації прийняти 02 вересня 2024 року від громадянина ОСОБА_1 заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам протиправною;

- визнати відмову Погарщинського старостинського округу Лохвицької міської ради прийняти 02 вересня 2024 року від громадянина ОСОБА_1 заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам протиправною;

- зобов`язати відділ соціального захисту № 3 управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації прийняти від громадянина ОСОБА_1 заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам від 02 вересня 2024 року.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У ході з`ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено таке.

Частиною другою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява подається у письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно зі статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Відповідно до статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Разом із тим, до позовної заяви не додано доказів адміністративної процесуальної правосуб`єктності позивача (копії паспорта).

Таким чином, поданий до суду адміністративний позов не відповідає вимогам статей 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За викладених обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 160, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до заступника начальника відділу соціального захисту населення №3 управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації Мусієнко Людмили Василівни, головного спеціаліста відділу соціального захисту населення №3 управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації Московчук Вікторії Іванівни, Відділу соціального захисту населення №3 управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації, Посадової особи відділу соціального захисту населення виконавчого комітету Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області Папіренко Ольги Іванівни , Погарщинського старостинського округу Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області , Виконавчого комітету Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області , Посадової особи відділу соціального захисту населення виконавчого комітету Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області Ястреби Олени Вікторівни, Національної соціальної сервісної служби України Головного управління Національної соціальної сервісної служби у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду належним чином завірених копії паспорта позивача.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.І. Молодецький