Рішення

від 31.10.2024 по справі 766/6890/24

ХЕРСОНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 766/6890/24

н/п 2/766/9853/24

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.10.2024 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого-судді Майдан С.І.,

при секретарі Кирпиченко І.А.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у судовому засіданні у м. Херсоні за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом керівника Генічеської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ФГ «Калина» про припинення права власності на земельну ділянку шляхом її конфіскації,

встановив:

Керівник Генічеської окружної прокуратури звернувся до суду із вищевказаним позовом, в якому просить припинити громадянину Російської Федерації ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6524480500:06:114:0010, площею 7,6796 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Новотроїцької селищної територіальної громади (раніше Володимиро-Іллінської сільської ради Новотроїцького району) Генічеського району Херсонської області, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 21.09.2021 року за номером 44069374 (ідентифікаційний номер рішення про державну реєстрацію 60489134) шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держкадастру у Херсонській області, та стягнути з відповідача понесені судові витрати. В обґрунтування позову зазначається, що Генічеською окружною прокуратурою Херсонської області за результатами вивчення питання законності використання ОСОБА_2 земельної ділянки сільськогосподарського призначення на території Генічеського району виявлено порушення земельного законодавства. Встановлено, що 21.09.2021 року державним реєстратором прав на нерухоме майно, приватним нотаріусом Каховського районного нотаріального округу Херсонської області Корня Т.І. на підставі свідоцтва про право на спадщину, за законом, серія та номер:1710 виданий 21.09.2021 зареєстровано право власності на земельну ділянку із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарської виробництва з кадастровим номером 6524480500:06:114:0010, площею 7,6796 га (територія Новотроїцької селищної територіальної громади (раніше Володимиро-Іллінської сільської ради Новотроїцького району) Генічеського району Херсонської області, за ОСОБА_2 , який є громадянином РФ, на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія та номер ЯГ №502989, виданого 30.03.2007 року Новотроїцькою районною державною адміністрацією Херсонської області. 21.09.2021 відповідно до ст. 32 ЗУ «Про оренду землі» орендодавця земельної ділянки з кадастровим номером 6524480500:06:114:0010, площею 7,6796 га, яку згідно договору оренди від 01.01.2018 року передано у користування ФГ «Калина В.М.» строком до 31.12.2027 змінено на громадянина РФ ОСОБА_2 . Будучи іноземним громадянином, відповідач упродовж року після набуття та реєстрації права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення (з 21.09.2021 до цього часу) не відчужив її, що є підставою для її конфіскації у власність держави. Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області листом від 25.03.2024 № 10-21-0.11-964/2-24 окружну прокуратуру повідомлено, що перевірки щодо набуття права власності та правомірності користування ОСОБА_2 земельною ділянко за кадастровим номером 6524480500:06:114:0010, Головним управлінням не проводились, у зв`язку з чим заходи щодо конфіскації (припинення права) на зазначену вище земельну ділянку не вживалися. Зазначені причини не є поважними та не дають підстав залишити без реагування зазначені порушення. Разом з цим, окружною прокуратурою виявлено порушення статей 13, 14, 41 Конституції України, статей 80, 81, 145 Земельного Кодексу України при використанні ОСОБА_2 зазначеною земельною ділянкою, що на думку позивача є підставою для припинення права власності відповідача на вказану земельну ділянку шляхом її конфіскації на користь держави. Наведені обставини стали підставою для звернення до суду.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 08.05.2024 року задоволено заяву керівника Генічеської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про забезпечення позову у цивільній справі за позовом керівника Генічеської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ФГ «Калина» про конфіскацію земельної ділянки. Накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером 6524480500:06:114:0010, площею 7,6796 га, яка знаходиться на території Новотроїцької селищної територіальної громади (раніше Володимиро-Іллінської сільської ради Новотроїцького району) Генічеського району Херсонської області. Заборонено ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платників податків: НОМЕР_1 ) розпоряджатися, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання вказаної земельної ділянки з кадастровим номером 6524480500:06:114:0010, площею 7,6796 га з іншими земельними ділянками.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 08.05.2024 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 20.06.2024 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою від 31.10.2024 року постановлено провести заочний розгляд справи.

В судовому засідання прокурор позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити, проти ухвалення заочного рішення не заперечувала.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. 03.06.2024 року через Електронний суд представником ГУ Держгеокадастру у Херсонській області подано письмові пояснення в яких зазначено, що проти задоволення позовної заяви прокурора не заперечує, але просить врахувати відсутність бездіяльності Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області у питання припинення права власності відповідачу на земельні ділянки сільськогосподарського призначення шляхом їх конфіскації.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, шляхом оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, оскільки можливість надання доручення про вручення документів та виклик відповідачки в судове засідання в порядку міжнародної правової допомоги відсутня, внаслідок повномасштабного вторгнення РФ на територію України. Відзив до суду не надано.

Представник третьої особи ФГ «Калина» в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

За таких обставин, суд вважає можливим, враховуючи згоду представника позивача на заочний розгляд справи, ухвалити заочне рішення на підставі наявних у матеріалах справи доказів в порядку ст. ст.280,281 ЦПК України.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини справи та відповідні ним правовідносини.

Судом встановлено, що згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за громадянкою Російської Федерації ОСОБА_2 , державним реєстратором прав на нерухоме майно приватним нотаріусом Каховського районного нотаріального округу Херсонської області Корня Т.І. 21.09.2021 року зареєстровано право власності на земельну ділянку із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарської виробництва з кадастровим номером 6524480500:06:114:0010, площею 7,6796 га (територія Новотроїцької селищної територіальної громади (раніше Володимиро-Іллінської сільської ради Новотроїцького району) Генічеського району Херсонської області, за ОСОБА_2 , який є громадянином РФ, на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія та номер ЯГ №502989, виданого 30.03.2007 року Новотроїцькою районною державною адміністрацією Херсонської області.

З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна вбачається, що 26.04.2021 року укладено договір оренди землі, між орендодавцем ОСОБА_1 та орендарем ТОВ «Наіта плюс», строком на 10 років, тобто до 26.04.2031 року.

Також з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна вбачається, що 01.01.2018 року укладено договір оренди землі, між орендодавцем ОСОБА_3 та орендарем ФГ «Калина», строком до 31.12.2027 року.

У відповідності до копії листа Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 25.03.2024 року № 10-21-0.11-964/2-24, зазначено, що перевірки щодо набуття права власності та правомірності користування окружну прокуратуру повідомлено, що перевірки щодо набуття права власності та правомірності користування ОСОБА_2 земельною ділянко за кадастровим номером 6524480500:06:114:0010, Головним управлінням не проводились, у зв`язку з чим заходи щодо конфіскації (припинення права) на зазначену вище земельну ділянку не вживалися.

Разом із цим, окружною прокуратурою виявлено порушення статей 13,14,41 Конституції України, статей 80,81,145Земельного кодексуУкраїни при використанні ОСОБА_2 зазначеної земельної ділянки.

Положення статей13,14 Конституції Українивизначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цієюКонституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зістаттею 80 Земельного кодексу Українивизначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших нормЗемельного кодексу Українисуб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до частини другоїстатті 81Земельного кодексу Україниможуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Згідно із ч. 3 ст.81 Земельного кодексу Україниіноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Відповідно до частини п`ятоїстатті 22 Земельного кодексу Українинабуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимогстатті 130 цього Кодексу, а саме: іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення.

Одночасно за змістом частини четвертоїстатті 81 Земельного кодексу Україниземлі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч. ч. 2, 4ст. 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.

Пунктом 10 ч. 1 ст.346 Цивільного кодексу Українивизначено конфіскацію як одну з підстав припинення права власності.

Згідно із ст.356 Цивільного кодексу Українидо особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом. Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом.

Частиною 5 ст.41 Конституції Українивизначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Так,статтею 131-1Конституції Українина прокуратуру покладено функцію представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ч. 3 ст.23 Закону України «Про прокуратуру»прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

В даному випадку порушення інтересів держави полягає в тому, що ОСОБА_2 порушив визначену ст.13,14,41 Конституції України, ст. ст.80,81,145 Земельного кодексу Українипроцедуру використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення та як іноземна громадянка не відчужила їх упродовж року після набуття права власності. На даний час вона без перешкод використовує спірні земельні ділянки на території України.

Наразі продовольча безпека України потребує величезної уваги, що тягне за собою невідкладне вжиття вичерпних заходів щодо повернення земельних ділянок у власність держави та їх подальше використання з метою забезпечення потреб у першу чергу громадян України.

Окрім цього, воєнні дії, які ведуться на території України вкрай негативно впливають на продовольчі процеси у нашій державі, зокрема багато земель сільськогосподарського призначення на територіях, де ведуться активні бойові дії, на даний час забруднені та не можуть використовуватись за призначенням, сотні гектарів залишаються окупованими. Це в сукупності призведе до зниження врожайності, тому у цих умовах важливим є те, щоб кожна земельна ділянка, яка використовується з порушенням вимог законодавства була безумовно повернута у власність держави.

Обраний спосіб захисту порушеного права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яку ОСОБА_2 незаконно використовує, є ефективним та належним способом захисту порушених прав держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, як уповноваженого органу на здійснення функцій держави щодо конфіскації у власність держави земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які незаконно використовуються іноземними громадянами. Зазначений спосіб захисту чітко визначений ч. 4ст. 81 Земельного кодексу України.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_2 , будучи іноземним громадянином, упродовж року після набуття права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення (з 21.09.2021 до цього часу) не відчужив її, є підставою для її конфіскації у власність держави.

Відповідно до ч. 1 ст.141 ЦПК Українисудовий збір покладається на сторони пропорційна розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позов задоволено повністю, тому з відповідача на користь Херсонської обласної прокуратури підлягає стягненню судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 3028,00 грн та судовий збір за подання заяви про забезпечення позову у розмірі 1514,00 грн, а всього у розмірі 4542,00 грн.

Керуючись ст.ст.22,32,81,145,202 ЗК України, ст.346 ЦК України, ст.ст.3,5,12,13,18,141,258,260,265,268,269,273,280-283,287 ЦПК України, суд -

вирішив:

Позов керівника Генічеської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ФГ «Калина» про припинення права власності на земельну ділянку шляхом її конфіскації задовольнити.

Припинити громадянину Російської Федерації ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6524480500:06:114:0010, площею 7,6796 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Новотроїцької селищної територіальної громади (раніше Володимиро-Іллінської сільської ради Новотроїцького району) Генічеського району Херсонської області, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 21.09.2021 року за номером 44069374 (ідентифікаційний номер рішення про державну реєстрацію 60489134) шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держкадастру у Херсонській області.

Стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Херсонської обласної прокуратури ( код ЄДРПОУ 04851120, м. Херсон, вул. Михайлівська, 33, р/р UA568201720343100001000002291, ДКСУ м. Київ, МФО 820172) судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 3028,00 грн та судовий збір за подання заяви про забезпечення позову у розмірі 1514,00 грн, а всього у розмірі 4542,00 грн.

Заочне рішення суду може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановленихЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя: С.І.Майдан

Повний текст рішення виготовлений 12.11.2024 року.

Суддя С.І.Майдан