Ухвала

від 21.11.2024 по справі 420/35414/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/35414/24

У Х В А Л А

21 листопада 2024 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 КАС України за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Технолом» до Головного управління ДПС в Одеській області та до Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

До суду з позовом звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Технолом» (далі - позивач) до Головного управління ДПС в Одеській області (далі відповідач-1) та до Державної податкової служби України (далі відповідач-2), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626946/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 181 від 31.03.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 181 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626947/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 180 від 31.03.2023.

- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 180 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626948/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 179 від 31.03.2023.

- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 179 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626949/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 178 від 31.03.2023.

- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 178 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626885/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 177 від 31.03.2023.

- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 177 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626884/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 176 від 31.03.2023.

- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 176 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626883/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 175 від 31.03.2023.

- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 175 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626878/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 168 від 31.03.2023.

- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 168 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626874/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 162 від 31.03.2023.

- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 162 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626950/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 158 від 31.03.2023.

- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 158 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626955/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 118 від 28.02.2023.

- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 118 від 28.02.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626811/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 47 від 31.10.2022.

- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 47 від 31.10.2022 датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626817/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 24 від 30.11.2022.

- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 24 від 30.11.2022 датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626805/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 38 від 31.10.2022.

- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 38 від 31.10.2022 датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626848/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 33 від 31.01.2023.

- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 33 від 31.01.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626809/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 22 від 31.10.2022.

- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 22 від 31.10.2022 датою її фактичного подання на реєстрацію.

Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви (ч. 8 ст. 171 КАС України).

Зазначений спір належить до юрисдикції судів адміністративної юрисдикції та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (частина 2 ст. 257 КАС України).

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви судом встановлено, що позивачем пред`явлено вимоги, які згідно ч. 6 ст. 12 КАС України належить до справ незначної складності (п. 20 ч. 1 ст. 4; ч. 2 ст. 12 КАС України), а тому відповідно до ч. 2 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України підлягають розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи предмет і підстави позову, суд дійшов висновку про можливість призначити розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Таким чином, визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОЛОМ» (вул. Жуковського, буд. 47, кв.1, м. Одеса, Одеська обл., 65045, код ЄДРПОУ: 36503382) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, Одеська обл., 65044, код ЄДРПОУ ВП: 44069166) та до Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд. 8, м. Київ, Київська обл., 04053, код ЄДРПОУ: 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення їм даної ухвали надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, або заяву про визнання позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, відповідачі зобов`язані одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів надіслати позивачу.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), а відповідачі - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, а для відповідачів - з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

У порядку ч. 4. ст. 9, ч. 1 та ч. 3 ст. 77 КАС України запропонувати позивачу надати суду протягом п`яти днів з дати отримання даної ухвали:

- всі наявні документи та пояснення, які на думку позивача мають значення для розгляду даної справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, що вже надані з позовною заявою.

Зобов`язати Головне управління Державної податкової служби в Одеській області разом з відзивом надати суду належним чином завірені копії документів зокрема:

- пояснення з доказами щодо застосування пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість, визначених у додатку № 1 до Порядку № 1165;

- протокол комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі якого було прийнято оскаржувані рішення про відмову у реєстрації податкової накладної;

- докази, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення, у т.ч. квитанції, згідно яким реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено, повідомлення про подання пояснень та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, документи довільного формату, додатки до повідомлення тощо (у разі їх не надання позивачем).

Надати сторонам строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, а саме: відповідачам - в строк для подання відзиву, позивачу - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяВ.А. Дубровна