Ухвала

від 22.11.2024 по справі 420/27667/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/27667/24

УХВАЛА

20 листопада 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Танцюри К.О.,

секретаря судового засідання Грекової К.М.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ОСНОВА до Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Одеська міська рада, про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ОСНОВА до Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Одеська міська рада, про визнання протиправним та скасування рішення.

07.11.2024 до суду від представника Товариства з обмеженою відповідальністю ОСНОВА надійшло клопотання про призначення земельно - технічної експертизи, у прохальній частині якого заявник просить суд: призначити по справі судову земельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання: 1. Яка фактична площа земельної ділянки кадастровий номер якої: 5110136900:21:017:0002, що знаходиться за адресою: м. Одеса, проспект Академіка Глушка 4-14 вздовж ринку «Київський» та перебуває на праві оренди у Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСНОВА»? 2. Чи розміщуються майданчики для платного паркування транспортних засобів, які були передані ФОП ОСОБА_1 на підставі рішення конкурсної комісії з визначення операторів майданчиків для платного паркування у м. Одесі, на земельній ділянці з кадастровим номером: 5110136900:21:017:0002, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Визначити фактичні межі та загальну площу часткового розташування майданчиків для платного паркування транспортних засобів, які були передані ФОП ОСОБА_1 на підставі рішення конкурсної комісії з визначення операторів майданчиків для платного паркування у м. Одесі, на земельній ділянці з кадастровим номером: 5110136900:21:017:0002, що знаходиться за адресою: м. Одеса, проспект Академіка Глушка 4-14 вздовж ринку «Київський». Проведення судової земельно-технічної експертизи заявник просить доручити судовому експерту Чорній Юлії Петрівні, (свідоцтво № 1351 від 01.05.2019 року, видане на підставі рішення Центральної експертно-кваліфікаційної комісії при Міністерстві юстиції України. Адреса: вул. Водопровідна 1/5, м. Одеса, 65007.

Обґрунтовуючи підстави для задоволення вказаного клопотання представник Товариства з обмеженою відповідальністю ОСНОВА вказав, що 08.04.2024 рішенням конкурсної комісії з визначення операторів майданчиків для платного паркування у м. Одесі, яке оформлено протокольно, було вирішено визначити ФОП ОСОБА_1 переможцем конкурсу з визначення операторів майданчиків для платного паркування у м. Одесі, за адресою: проспект Академіка Глушка, 14/4, просп. Академіка Глушка, 1-11-Г. Однак, як вказав представник, при проведенні даного конкурсу та визначенні ФОП ОСОБА_1 переможцем конкурсу з визначення операторів майданчиків для платного паркування у м. Одесі, за адресою: проспект Академіка Глушка, 14/4, просп. Академіка Глушка, 1-11-Г, комісією не було враховано факт того, що земельна ділянка за адресою: м. Одеса, проспект Академіка Глушка, 14/4, яка передається ОСОБА_2 для платного паркування у м. Одесі, вже перебуває в оренді ТОВ«ОСНОВА», відповідно до витягів з Державного реєстру речових прав та договору на право тимчасового користування землею від 26.10.2000 та не може передаватись іншій особі у користування.

Представник відповідача заперечувала проти задоволення клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю ОСНОВА про призначення земельно технічної експертизи та просила суд відмовити у його задоволенні, посилаючись на те, що позивач мав змогу замовити самостійно проведення експертизи до подачі позову до суду а також, доручення проведення судової земельно-технічної експертизи конкретно визначеному позивачем судовому експерту Чорній Юлії Петрівні поставить під сумніви результати проведеної експертизи.

Згідно положень ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1)письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частиною 1 ст.102 КАС України визначено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Відповідно до ч.4, 5 ст.102 КАС України питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Як свідчать матеріали справи, 26.10.2000між ТОВ «ОСНОВА» та Одеською міською радою укладено договір на право тимчасового користування землею, на умовах оренди, що знаходиться у місті Одесі, Київському районі, по проспекту Академіка Глушка (між Люстдорфською дорогою та вулицею Академіка Корольова, парна сторона), загальною площею 33 968 кв.м. за рахунок земель міста.

17.11.2005 року між ТОВ «ОСНОВА» та Одеською міською радою укладено додатковий договір про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею, на умовах оренди, що знаходиться за адресою: м. Одеса, проспект Академіка Глушка, 4-14.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав № 385950675, земельна ділянка з кадастровим номером: 5110136900:21:017:0002, площею 0,4325 га за адресою: м.Одеса, проспект Академіка Глушка 4-14, перебуває на праві оренди земельної ділянки у ТОВ «ОСНОВА».

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав №385947780, земельна ділянка з кадастровим номером: 5110136900:21:016:001, площею 0,0093 га за адресою: м.Одеса, проспект Академіка Глушка 4-14, перебуває на праві оренди земельної ділянки у ТОВ «ОСНОВА».

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав № 385945688, земельна ділянка з кадастровим номером: 5110136900:21:016:0002, площею 0,0051 га за адресою: м.Одеса, проспект Академіка Глушка 4-14, перебуває на праві оренди земельної ділянки у ТОВ «ОСНОВА».

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав № 385942275, земельна ділянка з кадастровим номером: 5110136900:21:017:0001, площею 0,4565 га за адресою: м.Одеса, проспект Академіка Глушка 4-14, перебуває на праві оренди земельної ділянки у ТОВ «ОСНОВА».

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав № 385939004, земельна ділянка з кадастровим номером: 5110136900:21:016:0004, площею 0,0089 га за адресою: м.Одеса, проспект Академіка Глушка 4-14, перебуває на праві оренди земельної ділянки у ТОВ «ОСНОВА».

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав № 385933434, земельна ділянка з кадастровим номером: 5110136900:21:016:0003, площею 0,1012 га за адресою: м. Одеса, проспект Академіка Глушка 4-14, перебуває на праві оренди земельної ділянки у ТОВ «ОСНОВА».

Рішенням конкурсної комісії з визначення операторів майданчиків для платного паркування у м. Одесі, яке оформлено протокольно від 08.04.2024 було вирішено визначити ФОП ОСОБА_1 переможцем конкурсу з визначення операторів майданчиків для платного паркування у м. Одесі, за адресою: проспект Академіка Глушка, 14/4, просп. Академіка Глушка, 1-11-Г.

З урахуванням викладеного ФОП Яблонську К.О. визнано переможцем конкурсу з визначення операторів майданчиків для платного паркування у м. Одесі, за адресою: проспект Академіка Глушка, 14/4, просп. Академіка Глушка, 1-11-Г та, разом з тим, земельна ділянка за адресою м. Одеса, проспект Академіка Глушка, 14/4 перебуває в оренді ТОВ «ОСНОВА», відповідно до витягів з Державного реєстру речових прав та договору на право тимчасового користування землею від 26.10.2000 року.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що заявлене клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю ОСНОВА про призначення земельно техічної експертизи підлягає задоволенню, оскільки для з`ясування обставин, що мають значення для справи,а самонкретно визнажених меж вказаних земельних ділянок, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право.

На вирішення зазначеної експертизи, суд вважає за доцільне поставити питання: « 1.Яка фактична площа земельної ділянки кадастровий номер якої: 5110136900:21:017:0002, що знаходиться за адресою: м. Одеса, проспект Академіка Глушка 4-14 вздовж ринку «Київський» та перебуває на праві оренди у Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСНОВА»; 2. Чи розміщуються майданчики для платного паркування транспортних засобів, які були передані ФОП ОСОБА_1 на підставі рішення конкурсної комісії з визначення операторів майданчиків для платного паркування у м. Одесі, на земельній ділянці з кадастровим номером: 5110136900:21:017:0002, що знаходиться за адресою: м. Одеса, проспект Академіка Глушка 4-14 вздовж ринку «Київський»; 3. Визначити фактичні межі та загальну площу часткового розташування майданчиків для платного паркування транспортних засобів, які були передані ФОП ОСОБА_1 на підставі рішення конкурсної комісії з визначення операторів майданчиків для платного паркування у м. Одесі, на земельній ділянці з кадастровим номером: 5110136900:21:017:0002, що знаходиться за адресою: м. Одеса, проспект Академіка Глушка 4-14 вздовж ринку «Київський».».

Поряд з цим, враховуючи те, що відповідач заперечує проти доручення конкретному експерту проведення експертизи, з метою виключення подальших сумнівів у результатах земельно технічної експертизи, суд вважає за доцільне доручити проведення експертизи Одеському науково-дослідницькому інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (65026, м.Одеса, вул.Ланжеронівська, 21).

Керуючись ст.ст. 72, 101-103, 241-245, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ :

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю ОСНОВА про призначення земельно техічної експертизи - задовольнити.

Призначити у справі №420/27667/24 земельно техічну експертизу.

На вирішення експертизи поставити наступні запитання:

1.Яка фактична площа земельної ділянки кадастровий номер якої: 5110136900:21:017:0002, що знаходиться за адресою: м. Одеса, проспект Академіка Глушка 4-14 вздовж ринку «Київський» та перебуває на праві оренди у Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСНОВА»;

2. Чи розміщуються майданчики для платного паркування транспортних засобів, які були передані ФОП ОСОБА_1 на підставі рішення конкурсної комісії з визначення операторів майданчиків для платного паркування у м. Одесі, на земельній ділянці з кадастровим номером: 5110136900:21:017:0002, що знаходиться за адресою: м. Одеса, проспект Академіка Глушка 4-14 вздовж ринку «Київський»;

3. Визначити фактичні межі та загальну площу часткового розташування майданчиків для платного паркування транспортних засобів, які були передані ФОП ОСОБА_1 на підставі рішення конкурсної комісії з визначення операторів майданчиків для платного паркування у м. Одесі, на земельній ділянці з кадастровим номером: 5110136900:21:017:0002, що знаходиться за адресою: м. Одеса, проспект Академіка Глушка 4-14 вздовж ринку «Київський».

Доручити проведення експертизи Одеському науково-дослідницькому інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (65026, м.Одеса, вул.Ланжеронівська, 21).

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову від виконання покладених обов`язків.

Витрати по сплаті вартості експертизи покласти на Товариство з обмеженою відповідальністю «ОСНОВА

Зупинити провадження у справі до отримання результатів експертизи.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Повний текст виготовлено 22.11.2024

Суддя К.О. Танцюра