Ухвала

від 25.11.2024 по справі 531/400/24

КАРЛІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

єдиний унікальний номер справи 531/400/24

номер провадження 1-кс/531/895/24

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2024 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024172070000012 від 07 лютого 2024 року, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ІПН НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення оригіналів наступних документів: 1. Документів, які подавались для участі в закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: 1) Довідки №03-04/21 від 03.04.2023 про наявність досвіду виконання аналогічного договору; 2) Довідки №13-04/20 від 13.04.2023 щодо підтвердження статусу та повноваження особи на підписання договору за результатами торгів; 3) Довідки №13-04/21 від 13.04.2023 щодо відсутності підстав для відмови переможця закупівлі встановленої в абзаці 14 пункту 44 Особливостей; 4) Листа №03-04/17 від 03.04.2024 підтвердження щодо «Істотних умов договору»; 5) Довідки (листа) щодо відсутності підстав для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 44 Особливостей; 6) Інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення від 13.04.2023; 7) Інформаційного листа №15384/10-23/вх.17178/10-23 від 30.03.2023; 8) Витягу ВР - 000804386 з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості; 9) Довідки №03-04/4 від 03.04.2023 про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, визначених пунктом 44 Особливостей; 10) Витягу з ЄДР ЮО, ФОП та ГФ на ОСОБА_4 ; 11) Довідки №03-04/11 від 03.04.2023 щодо ліцензування господарської діяльності; 12) Тендерної пропозиції №03-04/4 від 03.04.2023; 13) Довідки (листа) щодо підтвердження статусу та повноваження особи на підписання документів тендерної пропозиції та договору за результатами торгів; 14) Довідки (листа) щодо ліцензування господарської діяльності; 15) Довідки №03-04/10 від 03.04.2023 щодо підтвердження статусу та повноваження особи на підписання документів тендерної пропозиції; 16) Довідки №03-04/12 від 03.04.2023 щодо антикорупційної програми та уповноваженої особи; 17) Листа - згоди №03-04/13 від 03.04.2023 на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних; 18) Інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення від 13.04.2023; 19) Довідки ДЕК; 20) Витягу №1926504501877 з реєстру платників податку на додану вартість; 21) Довідки №03-04/19 від 03.04.2023 щодо об`єднання учасників; 22) Аналогічного договору; 23) Довідки Мазурок; 24) Довідки №1010/АП/26-15-55-06-06-Е від 24.03.2023 про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справленням яких покладено на контролюючі органи; 25) Інформації №03-04/7 від 03.04.2023, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі; 26) Відомості про учасника №03-04/15 від 03.04.2023; 27) Довідки №03-04/20 від 03.04.2023 щодо філії; 28) Довідки №03-04/6 від 03.04.2023 щодо залучення субпідрядників; 29) Статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » затверджений Рішенням одноособового учасника Товариства №07/02/23 від 07.02.2023; 30) Витягу 804386 ОСОБА_4 ; 31) Інших документів, які подавались для участі в закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_2 (офіційне листування, пропозиції, тощо); 2. Договору про закупівлю №96 від 18.04.2023 року; 3. Специфікації, Додаток №1 до Договору №96 від 18.04.2023; 4. Акту приймання-передачі модульного укриття ШСС на 60 людей від 19.05.2023; 5. Видаткової накладної №596 від 18.05.2023; 6. Рахунку на оплату по замовленню №1142 від 18.05.2023; 7. Паспортів, сертифікатів якості та відповідності, інші документи на підтвердження відповідності (ДБН, ДСТУ, тощо) на Документи які підтверджують якість товару згідно Договору про закупівлю №96 від 18.04.2023 року; 8. Документів, що підтверджують придбання/виготовлення товару (договори з додатками та додатковими угодами на придбання продукції у інших суб`єктів, у разі наявності таких, чи документи, що підтверджують виготовлення продукції силами та засобами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », тощо), вартість та оплату продукції (чеки, накладні, рахунки на оплату, платіжні доручення, видаткові накладні, ТТН, тощо); 9. Особової справи директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »» ОСОБА_4 ; 10. Заяви про прийняття на роботу ОСОБА_4 ; 11. Наказу або будь-якого іншого рішення щодо призначення на посаду директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 ; 12. Посадових обов`язків директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 ; 13. Документів (заяви, розпорядження, службові записки, накази, тощо) з вільними зразками підписів ОСОБА_4 виконаних до 07.02.2024 року (не менше 20-25 документів); 14. Документів (заяви, розпорядження, службові записки, накази, тощо) із умовно-вільними зразками підписів ОСОБА_4 виконаних після 07.02.2024 року (не менше 20-25 документів); 15. Печатки Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 », Ідентифікаційний код НОМЕР_2 », з можливістю виготовлення експериментальних зразків відтисків; 16. Документів із вільними зразками відтисків печатки Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 », Ідентифікаційний код НОМЕР_2 », не менше 10 документів, виконані до відкриття провадження у справі, але не в зв`язку з її обставинами у різнохарактерних за змістом та цільовим призначенням документах у т.ч. офіційних виконаних до 07.02.2024 року; 17. Документи із умовно-вільними зразками відтисків печатки Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 », Ідентифікаційний код НОМЕР_2 », не менше 10 документів, виконані після відкриття провадження у справі, але не в зв`язку з її обставинами у різнохарактерних за змістом та цільовим призначенням документах у т.ч. офіційних виконаних після 07.02.2024 року; мотивувавши клопотання тим, що в провадженні ВП №3 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024172070000012 від 07 лютого 2024 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 КК України.

Розгляд клопотання проводиться за ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Слідчий до суду не з`явився. В матеріалах, доданих до клопотання, містися заява про розгляд справи за його відсутності.

Вивчивши надані письмові докази, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість клопотання з огляду на наступне.

Вивченням стану дотримання законодавства у сфері охорони дитинства у бюджетній сфері встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ- НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 , E-mail: ІНФОРМАЦІЯ_5 ) протягом 2023 року уповноваженою особою з публічних закупівель ОСОБА_5 (контактні дані якої вказані на Інтернет сайті ІНФОРМАЦІЯ_6 за номерами закупівель, а саме: НОМЕР_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ) проведено закупівлі щодо придбання, а саме:

1.44210000-5 Конструкції та їх частини (Модульне найпростіше укриття для облаштування споруд цивільного захисту), ID: ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

2.44210000-5 Конструкції та їх частини (Швидкоспоруджувана захисна споруда цивільного захисту модульного типу (найпростіше укриття на 45 осіб (наземне)), ID: ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Так, за результатами закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ) укладено договір №96 від 18.04.2023. Умовами договору визначено предмет закупівлі: ДК 021:2015: 44210000-5 Конструкції та їх частини (Модульне найпростіше укриття для облаштування споруд цивільного захисту). Ціна договору становить 1 400 748,00 грн. Поставка товару здійснюється не пізніше 30.06.2023 за адресою: АДРЕСА_3 обл.

Реквізити договору про закупівлю №96 від 18.04.2023 року:

ПОСТАЧАЛЬНИК: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » адреса: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ІПН 434091426501 Р/р НОМЕР_5 в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »ЗАМОВНИК: ІНФОРМАЦІЯ_4 адреса: АДРЕСА_2 , 39400 ЄДРПОУ 42395100 тел. НОМЕР_4 e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_10 IBAN- НОМЕР_6 В ДКСУ

Окрім цього, за результатами закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_8 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_7 , адреса: АДРЕСА_4 ) укладено договір №253 від 04.09.2023. Умовами договору визначено предмет закупівлі: ДК 021:2015: 44210000-5 Конструкції та їх частини (Швидкоспоруджувана захисна споруда цивільного захисту модульного типу (найпростіше укриття на 45 осіб (наземне)). Ціна договору складає 1 334 445,00 грн. Поставка товару здійснюється до 30.09.2023. Відповідно додаткової угоди №2 від 29.09.2023 термін поставки товару змінено до 06.10.2023 року за адресою: АДРЕСА_5 .

Реквізити договору №253 від 04.09.2023 року:

ПОСТАЧАЛЬНИК: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » адреса: АДРЕСА_6 , ЄДРПОУ: НОМЕР_7 № НОМЕР_8 АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », м. Київ, МФО НОМЕР_9 ПОКУПЕЦЬ: ІНФОРМАЦІЯ_4 адреса: АДРЕСА_7 ЄДРПОУ 42395100 НОМЕР_10 В ДКСУ тел. НОМЕР_4

05.09.2023 укладено додаткову угоду №1 до Договору №253 від 04.09.2023, якою змінено платіжні реквізити Постачальника та викладено їх у новій редакції, а саме: НОМЕР_11 АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », м. Київ, МФО НОМЕР_9 .

Відповідно акту №201631-33/031 від 29.11.2023 ІНФОРМАЦІЯ_13 за результатами проведення державного фінансового контролю встановлені фінансові порушення при виконанні договірних зобов`язань у закупівлях № ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_8 . Так, перевіркою встановлено порушення, а саме: умови укладених замовником договорів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 та енергетичні конструкції (на придбання модульного найпростішого укриття для облаштування споруд цивільного захисту) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » ( на придбання швидкоспоруджуваної захисної споруди цивільного захисту модульного типу (найпростіше укриття на 45 осіб (наземне)) не відповідають тендерним документаціям до закупівель та тендерним пропозиціям, яким визначено вимоги як до сховищ, а не найпростіших укриттів. Як наслідок, прийняті до оплати та оплачені Товари не відповідають вимогам чинних на момент укладення та виконання договору, стандартів у галузі цивільного захисту - ДБН В.2.2-5, ДСТУ 9195:2022, ДСТУ 9107) в частині вимог щодо улаштування споруд цивільного захисту.

Тобто, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 не раціонально використовують бюджетні кошти та внаслідок укладення відповідних договорів не забезпечено належного захисту та безпечного перебування дітей у освітніх закладах.

З метою повного і неупередженого досудового розслідування та для встановлення істини по справі, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до вище вказаної документації на час досудового розслідування, яка перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ІПН НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл:

-начальнику Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_6 ;

-прокурору Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_7 ;

-прокурору Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_8 ;

-слідчому СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 ;

-слідчому СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 ;

-слідчому СВ ВП №3 Полтавського РУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 ;

-старшому слідчому СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 ;

-слідчому СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 ; на тимчасовий доступу до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ІПН НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення оригіналів наступних документів: 1. Документів, які подавались для участі в закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: 1) Довідки №03-04/21 від 03.04.2023 про наявність досвіду виконання аналогічного договору; 2) Довідки №13-04/20 від 13.04.2023 щодо підтвердження статусу та повноваження особи на підписання договору за результатами торгів; 3) Довідки №13-04/21 від 13.04.2023 щодо відсутності підстав для відмови переможця закупівлі встановленої в абзаці 14 пункту 44 Особливостей; 4) Листа №03-04/17 від 03.04.2024 підтвердження щодо «Істотних умов договору»; 5) Довідки (листа) щодо відсутності підстав для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 44 Особливостей; 6) Інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення від 13.04.2023; 7) Інформаційного листа №15384/10-23/вх.17178/10-23 від 30.03.2023; 8) Витягу ВР - 000804386 з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості; 9) Довідки №03-04/4 від 03.04.2023 про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, визначених пунктом 44 Особливостей; 10) Витягу з ЄДР ЮО, ФОП та ГФ на ОСОБА_4 ; 11) Довідки №03-04/11 від 03.04.2023 щодо ліцензування господарської діяльності; 12) Тендерної пропозиції №03-04/4 від 03.04.2023; 13) Довідки (листа) щодо підтвердження статусу та повноваження особи на підписання документів тендерної пропозиції та договору за результатами торгів; 14) Довідки (листа) щодо ліцензування господарської діяльності; 15) Довідки №03-04/10 від 03.04.2023 щодо підтвердження статусу та повноваження особи на підписання документів тендерної пропозиції; 16) Довідки №03-04/12 від 03.04.2023 щодо антикорупційної програми та уповноваженої особи; 17) Листа - згоди №03-04/13 від 03.04.2023 на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних; 18) Інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення від 13.04.2023; 19) Довідки ДЕК; 20) Витягу №1926504501877 з реєстру платників податку на додану вартість; 21) Довідки №03-04/19 від 03.04.2023 щодо об`єднання учасників; 22) Аналогічного договору; 23) Довідки Мазурок; 24) Довідки №1010/АП/26-15-55-06-06-Е від 24.03.2023 про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справленням яких покладено на контролюючі органи; 25) Інформації №03-04/7 від 03.04.2023, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі; 26) Відомості про учасника №03-04/15 від 03.04.2023; 27) Довідки №03-04/20 від 03.04.2023 щодо філії; 28) Довідки №03-04/6 від 03.04.2023 щодо залучення субпідрядників; 29) Статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » затверджений Рішенням одноособового учасника Товариства №07/02/23 від 07.02.2023; 30) Витягу 804386 ОСОБА_4 ; 31) Інших документів, які подавались для участі в закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_2 (офіційне листування, пропозиції, тощо); 2. Договору про закупівлю №96 від 18.04.2023 року; 3. Специфікації, Додаток №1 до Договору №96 від 18.04.2023; 4. Акту приймання-передачі модульного укриття ШСС на 60 людей від 19.05.2023; 5. Видаткової накладної №596 від 18.05.2023; 6. Рахунку на оплату по замовленню №1142 від 18.05.2023; 7. Паспортів, сертифікатів якості та відповідності, інші документи на підтвердження відповідності (ДБН, ДСТУ, тощо) на Документи які підтверджують якість товару згідно Договору про закупівлю №96 від 18.04.2023 року; 8. Документів, що підтверджують придбання/виготовлення товару (договори з додатками та додатковими угодами на придбання продукції у інших суб`єктів, у разі наявності таких, чи документи, що підтверджують виготовлення продукції силами та засобами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », тощо), вартість та оплату продукції (чеки, накладні, рахунки на оплату, платіжні доручення, видаткові накладні, ТТН, тощо); 9. Особової справи директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »» ОСОБА_4 ; 10. Заяви про прийняття на роботу ОСОБА_4 ; 11. Наказу або будь-якого іншого рішення щодо призначення на посаду директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 ; 12. Посадових обов`язків директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 ; 13. Документів (заяви, розпорядження, службові записки, накази, тощо) з вільними зразками підписів ОСОБА_4 виконаних до 07.02.2024 року (не менше 20-25 документів); 14. Документів (заяви, розпорядження, службові записки, накази, тощо) із умовно-вільними зразками підписів ОСОБА_4 виконаних після 07.02.2024 року (не менше 20-25 документів); 15. Печатки Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 », Ідентифікаційний код НОМЕР_2 », з можливістю виготовлення експериментальних зразків відтисків; 16. Документів із вільними зразками відтисків печатки Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 », Ідентифікаційний код НОМЕР_2 », не менше 10 документів, виконані до відкриття провадження у справі, але не в зв`язку з її обставинами у різнохарактерних за змістом та цільовим призначенням документах у т.ч. офіційних виконаних до 07.02.2024 року; 17. Документи із умовно-вільними зразками відтисків печатки Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 », Ідентифікаційний код НОМЕР_2 », не менше 10 документів, виконані після відкриття провадження у справі, але не в зв`язку з її обставинами у різнохарактерних за змістом та цільовим призначенням документах у т.ч. офіційних виконаних після 07.02.2024 року.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення, тобто по 25 січня 2025 року включно.

Другий примірник оригіналу цієї ухвали та її копію для виконання вимог ч. 2 ст. 165 КПК України вручити слідчому органу досудового розслідування, яким ініційовано розгляд відповідного клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з боку обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей.

Слідчий суддя