Ухвала

від 25.11.2024 по справі 300/1046/24

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"25" листопада 2024 р.справа № 300/1046/24

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Микитюка Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області" про заміну сторони виконавчого провадження ВП №76451377

В С Т А Н О В И В:

Державна установа "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області", 14.11.2024 звернулася до суду із заявою від 11.12.2024 за № 33/29-1433 про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником.

Вказана заява мотивована тим, що відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України (далі також - МВС України) від 21 червня 2024 року №432 "Про внесення змін до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22 квітня 2024 року №259" пункт 2 наказу від 22 квітня 2024 року викладено в новій редакції: Уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ за їх зверненням довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням висновків Великої Палати Верховного суду у справі №160/8324/19 та судових рішень у справах №826/3858/18 та №826/12704/18, а також здійснювати відповідно до законодавства України розгляд звернень таких осіб про видачу довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій за інші періоди з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС).

Тому, органом, уповноваженим на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, зокрема ОСОБА_1 (далі також позивач, ОСОБА_1 ), довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, відповідно до наказу Головного сервісного центру МВС (далі по тексту також - ГСЦ МВС) від 29 квітня 2024 року №77 та наказу МВС України від 21 червня 2024 року №432 є Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях.

В судове засідання учасники справи не з`явилися, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлялися завчасно та належним чином. Від представника позивача надійшла заяви про розгляд заяви без їх участі, щодо заміни сторони виконавчого провадження не заперечила.

Згідно частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин суд вважає, що, із врахуванням положень частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд заяви можливий за відсутності заявника, відповідача та розглянув справу в порядку письмового провадження на підставі частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подану суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, судом встановлене таке.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.05.2024 у справі №300/1046/24 позов задоволено частково:

- визнано протиправною відмову Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області" підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідки ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку основного розміру пенсії із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, для визначення посадового окладу і окладу за спеціальним (військовим) званням;

- зобов`язано Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області" підготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 за №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із визначенням посадового окладу і окладу за спеціальним (військовим) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Як встановлено судом з матеріалів адміністративної справи, 04.11.2024 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №76451377 з примусового виконання виконавчого листа №300/1046/24 від 06.08.2024, виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом (а.с.65).

Державна установа "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області", 14.11.2024 звернулася до суду із заявою від 11.12.2024 за № 33/29-1433 про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, а саме: Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області" на Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (ідентифікаційний код юридичної особи 45307457, вул. Данила Апостола, 11, м. Львів, Львівська область, 79040 (а.с.52-55).

Судом встановлено, що згідно з пункту 1 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25.02.2019 №129 в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій визначено Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України з покладенням таких функцій на управління координації пенсійних та соціально-гуманітарних питань цього Департаменту.

Пунктом 2 наказу МВС України від 25.02.2019 за №129 передбачено внесення відповідних змін до положень про територіальні медичні об`єднання МВС України по областях, місту Києву.

Згідно з пункту 1 наказу МВС України від 25.02.2019 за №129, у редакції наказу МВС України від 16.04.2021 за №291, уповноваженим підрозділом з підготовки та подання до органів ПФУ документів для призначення (перерахунку) пенсій було визначено одночасно: і 1) Департамент персоналу в особі управління координації пенсійних питань та соціальної роботи Департаменту персоналу МВС України; і 2) Територіальні медичні об`єднання МВС України по областях, місту Києву.

При цьому згідно з пункту 4 наказу МВС України від 22.04.2024 за №259 визнано таким, що втратив чинність наказ МВС України від 25.02.2019 за №129.

Водночас, згідно з пункту 1 наказу МВС України від 22.04.2024 за №259 Відділ координації пенсійних питань Міністерства внутрішніх справ України визначений уповноваженим підрозділом з підготовки та подання до органів ПФУ документів для призначення (перерахунку) пенсій.

Згідно з пунктом 2 наказу МВС України від 22.04.2024 за №259 уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу довідок звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі № 160/8324/19 та судових рішень у справах № 826/3858/18 та № 826/12704/18 з покладанням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС) з 01 травня 2024 року.

В подальшому Наказом ГСЦ МВС від 29 квітня 2024 року №77 "Про затвердження змін до деяких положень регіональних сервісних центрів ГСЦ МВС (філій ГСЦ МВС)" (надалі по тексту також - наказ №77) затверджено зміни до деяких положень про регіональні сервісні центри ГСЦ МВС (філії ГСЦ МВС).

Так, пунктом 4 наказу №77 внесено до Положення про регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС), затвердженого наказом ГСЦ МВС від 02 лютого 2024 року № 15, зокрема такі зміни:

1) пункт 1 розділу ІІ доповнити підпунктом 7 такого змісту:

"7) організація забезпечення соціального захисту колишніх осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, військовослужбовців Національної гвардії України, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, членів їхніх сімей, в частині видачі звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення".

Також, відповідно до наказу МВС від 21 червня 2024 року №432 "Про внесення змін до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22 квітня 2024 року №259" пункт 2 наказу від 22 квітня 2024 викладено в новій редакції:

"Уповноважити Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ за їх зверненнями довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі № 160/8324/19 та судових рішень у справах №826/3858/18 та № 826/12704/18, а також здійснювати відповідно до законодавства України розгляд звернень звільнених зі служби військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ про видачу довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій за інші періоди з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС)" (а.с.62-63).

Таким чином, органом, уповноваженим на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, зокрема позивачу, довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, відповідно до наказу ГСЦ МВС від 29 квітня 2024 року № 77 та наказу МВС України від 21 червня 2024 року №432 є Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях.

Відповідно до частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне допустити заміну сторони виконавчого провадження ВП №76451377 - Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області" її правонаступником Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях.

На підставі наведеного, керуючись статтями 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області" про заміну сторони виконавчого провадження ВП №76451377 - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні ВП №76451377, яке відкрите на підставі виконавчого листа №300/1046/24, виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом 06.08.2024, Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області" (код ЄДРПОУ 08734204, вул. Сахарова, 11, м. Івано-Франківськ, 76018) її правонаступником - Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (ідентифікаційний код юридичної особи 45307457, вул. Данила Апостола, 11, м. Львів, Львівська область, 79040.

Сторонам ухвалу надіслати через підсистему Електронний суд.

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ Мої справи.

Згідно частини 3 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/Микитюк Р.В.