Постанова

від 02.09.2010 по справі 2а-8935/10/8/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сім ферополь, Автономна Республі ка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

02.09.10 Справа №2а-8935/10/8/0170

(12:31) м. Сімфер ополь

Окружний адміністративни й суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого су дді Кушнової А.О., при секретар і Гнатенко І.О., розглянувши у відкритому судовому засідан ні адміністративну справу

за позовом Заступника про курора м. Феодосії АР Крим в і нтересах держави в особі Фео досійського міського центру зайнятості

до Феодосійського казенн ого оптичного заводу

стягнення,

за участю представників:

від прокуратури - не з' яв ився;

від позивача - Мелкова Н адія Миколаївна, довіреніс ть № 04-01/680 від 25.03.2009р.;

від відповідача - не з' яв ився.

Обставини справи: Заступни к прокурора м. Феодосії АР Кр им в інтересах держави в особ і Феодосійського міського це нтру зайнятості звернувся д о Окружного адміністративно го суду АР Крим із адміністра тивним позовом до Феодосійсь кого казенного оптичного зав оду про стягнення 89221,36грн. прос троченої заборгованості по с платі страхових внесків на в ипадок безробіття.

Позовні вимоги засновані н а положеннях ч. 1 ст. 3, пп.2.2 п.2 ст. 35 ст. 39 Закону України «Про зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування на випадо к безробіття» та мотивовані тим, що відповідач самостійн о не сплачує внески на загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування на випадо к безробіття.

Ухвалами Окружного адміні стративного суду АР Крим від 12.07.2010р. відкрито провадження в адміністративній справі та с праву призначено до судового розгляду.

Прокурор та відповідач явк у своїх представників у судо ве засідання 02.09.2010р. не забезпеч или, про день, час та місце роз гляду справи повідомлені нал ежним чином та завчасно.

У судовому засіданні 02.09.2010р. п озивач підтримав заявлені по зовні вимоги у повному обсяз і.

Відповідач заперечень на а дміністративний позов не над ав, про причини неявки суду не повідомив.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, заслухавши представника п озивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Феодосійський казенний оп тичний завод зареєстрований як платник внесків на загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування на випадо к безробіття, реєстраційний номер № 10400005.

Спірні правовідносини рег улюються Законом України «Пр о загальнообов'язкове держав не соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000р . № 1533 (надалі Закон України № 1533) т а Інструкцією «Про порядок о бчислення і сплати внесків н а загальнообов'язкове держав не соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду зага льнообов'язкового державног о соціального страхування Ук раїни на випадок безробіття» , затвердженої наказом Мініс терства праці і соціальної п олітики України від 18.12.2000р. № 339, з ареєстрованим у Міністерств і юстиції України 16.01.2001р. за № 30/5221 (надалі Інструкція).

Згідно п. 3 ст. 17 Закону Україн и № 1533 роботодавці та застрахо вані особи виплачують страхо ві внески один раз в місяць у д ень одержання роботодавцями в установах банків грошей на оплату праці.

Відповідно до п.п. 2.2 п. 2 ст. 35 За кону 1533 роботодавці зобов' яз ані своєчасно сплачувати стр ахові внески в розмірах, вста новлених в Законі України ві д 11.01.2001р. № 2213 «Про розмір внескі в на деякі види загальнообов 'язкового державного соціаль ного страхування» на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування.

Згідно ст. 38 Закону України № 1533 та п. 9.1. п. 9.7. Інструкції, робото давець несе відповідальніст ь за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхов их внесків, що сплачують заст раховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєч асної сплати страхових внеск ів страхувальниками, або неп овної їх сплати страхувальни ки сплачують суму донарахова них контролюючим органом стр ахових внесків (недоїмки), штр аф та пеню, а не сплачені в стр ок страхові внески, пеня і штр афи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовом у порядку відповідно до зако нодавства.

Тобто відповідач був зобов 'язаний своєчасно та у повном у обсязі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування на випадок безробіття.

Судом встановлено, що 11.02.2010р. Ф еодосійським міським центро м зайнятості проведено плано ву перевірку з питань дотрим ання вимог законодавства щод о правильності нарахування т а своєчасності сплати внескі в на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування на випадок безробіття до Фон ду загальнообов' язкового д ержавного пенсійного страху вання України на випадок без робіття Феодосійського казе нного оптичного заводу за пе ріод з 01.04.2008р. по 31.12.2009р., за результ атами якої складено акт № 7 (а.с .8-9).

Перевіркою встановлено не правильне відображення робо тодавцем фактичних витрат на оплату праці в розрахункові й відомості нарахування, сво єчасності і повноти перераху вання страхових внесків на з агальнообов'язкове державне соціальне страхування на ви падок безробіття у жовтні - гр удні 2008р. на суму 1847,75грн., внаслід ок яких було не донараховано страхових внесків на суму 24,03г рн., але платником до початку п еревірки самостійно виправл ено порушення і у вересні 2009р. с трахові внески донараховані у повному обсязі.

Перевіркою повноти і своєч асності перерахування страх ових внесків встановлені фак ти несвоєчасної та неповної сплати страхових внесків про тягом всього періоду, що пере вірявся. Згідно наданих касо вих книг, платіжних відомост ей, головної книги за 2009р. зароб ітна плата на підприємстві в иплачувалась, але перерахува ння страхових внесків не зді йснювалось страхувальником одночасно з одержанням кошт ів на оплату праці (виплати до ходу), у тому числі в натуральн ій формі, чим систематично по рушувався п.5.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття та обліку їх надходження до Ф онду загальнообов'язкового д ержавного соціального страх ування України на випадок бе зробіття. У зв'язку з відсутні стю головної книги за 2008р. не бу ло можливості перевірити у п овному обсязі відповідність аналітичного та синтетичног о обліку витрат на оплату пра ці у 2008 році. Так як бухгалтерсь кими документами, зокрема в к асових книгах, не зафіксован о за який саме період виплачу валась заробітна плата, то ко нкретно не має змоги встанов ити точний період, за який на п ідприємстві залишається заб оргованість із виплати зароб ітної плати, тому для уточнен ня суми страхових внесків, ст рок сплати яких не настав, вик ористовувалось порівняння к редитового сальдо по рахунка м 661 та 661/1 та виплата зарплати по pax.301. Розрахунок суми страхови х внесків, яку належало підпр иємству як платнику страхови х внесків до ФЗДССБ сплатити за період, що перевірявся, про водився згідно датам та сума м виплати заробітної плати, з азначеним в касових книгах, п рибуткових та видаткових орд ерах, платіжних відомостях. З а результатами перевірки за період з 01 квітня 2008р. по 31 грудн я 2009р. виявлена недоїмка в сумі 78721,22грн., нарахована пеня в сумі 10500,14 грн.

В порушення ст. 35 Закону Укра їни № 1533 «Про загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття » відповідач своєчасно та по вністю не сплатив у встановл еному порядку страхові внеск и до Фонду загальнообов'язко вого державного соціального страхування України на випа док безробіття.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону №1533 та п. 9.1 Інструкції про поря док обчислення і сплати внес ків на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття та о бліку їх надходження до Фонд у загальнообов'язкового держ авного соціального страхува ння України на випадок безро біття, затвердженої наказом Міністерства праці і соціаль ної політики України від 18.12.2000р . № 339, роботодавець несе відпов ідальність за несвоєчасніст ь сплати та неповну сплату ст рахових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачу ють застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувал ьниками або неповної їх спла ти страхувальники сплачують суму донарахованих контролю ючим органом страхових внеск ів (недоїмки), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходяч и з 120 відсотків облікової ста вки Національного банку Укра їни, що діяла на момент сплати , нарахованої на повну суму не доїмки (без урахування штраф ів) за весь її строк.

Пунктом 4 ст. 38 Закону № 1533 та п. 9.6 Інструкції передбачено, що право накладати фінансові с анкції та адміністративні шт рафи від імені Фонду мають ке рівник виконавчої дирекції Ф онду, його заступники, керівн ики робочих органів виконавч ої дирекції Фонду - центру зай нятості Автономної Республі ки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських , районних, міськрайонних, міс ьких та районних у містах цен трів зайнятості та їх заступ ники.

На підставі акту перевірки № 7 від 11.02.200р. Феодосійським міс ьким центром зайнятості було прийнято рішення № 2 від 05.05.2010р. , відповідно до якого було вир ішено стягнути з Феодосійськ ого казенного оптичного заво ду недоїмку в розмірі 78821,22грн. т а пеню за несвоєчасну та непо вну сплату страхових внесків у розмірі 10500,14грн. (а.с.13).

Таким чином, за відповідаче м склалася непогашена заборг ованість у розмірі 89221,36грн., у то му числі 78821,22грн. простроченої заборгованості по сплаті ст рахових внесків на випадок б езробіття та 10500,14грн. пені.

Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України, кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випадк ів, встановлених статтею 72 цьо го Кодексу.

Відповідач не представив с уду доказів сплати заборгова ності.

За викладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги є об ґрунтованими, такими, що підт верджується матеріалами спр ави, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові вит рати, здійснені позивачем, з в ідповідача не стягуються. Вр аховуючи, що позивач не здійс нював судових витрат по спра ві, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають .

У судовому засіданні прого лошені вступна та резолютивн а частини постанови.

Постанова викладена у повн ому обсязі 07.09.2010 року.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити п овністю.

2. Стягнути з Феодосійс ького казенного оптичного за воду (98100, АР Крим, м. Феодосія, ву л. Московська, б. 11; код ЄДРПОУ 14 310649, р\р 260090300209 у ТОВ «Укрпромбанк », МФО 384867, або іншого рахунку) н а користь Феодосійського міс ького центру зайнятості (98100, АР Крим, м. Феодосія, вул. Войкова , б. 46; код ЄДРПОУ 20708729, р\р 37171305900024 у Г У ДКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 50040500) 78821,22грн. прос троченої заборгованості по с платі страхових внесків на в ипадок безробіття та 10500,14грн. п ені.

3. Після набрання поста новою законної сили за заяво ю позивача видати виконавчи й лист.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Кушнова А.О.