Постанова

від 22.11.2024 по справі 589/4907/24

ШОСТКИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 589/4907/24

Провадження № 3/589/2229/24

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2024 року Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Лєвши С.Л.,

за участю: секретаря судового засідання Новик О.С.,

прокурора Школи А.О.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Шостка справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Сумського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України у відношенні громадянина України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Свірж Шосткинського району Сумської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , пенсіонера,

- про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),-

ВСТАНОВИВ:

Адміністратор територіального сервісного центру №5945 (на правах відділу, м. Шостка) регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС в Сумській області (філія ГСЦ МВС) ОСОБА_1 , після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно подав без поважних причин щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, а подав вказану декларацію 01 липня 2024 року (останнім днем подання була дата 31 січня 2024 року), що є вчиненням правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого абзацом 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року за №1700-VII (далі Закон №1700-VII) та п. 2 розділу ХІІІ «Прикінцевих положень» Закону №1700-VII.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного із корупцією, - визнав частково. Причиною неподання своєчасно декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік є те, що у січні 2024 року не впевнився у належному її поданні. Для того, щоб своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік отримав електронний підпис у «Ощадбанку», підготував декларацію, перевірив її, але після накладення електронного підпису не впевнився, що декларацію підписано електронним підписом і відповідно вона є поданою. В подальшому, у липні 2024 року, отримав новий електронний та підписав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік та відповідно подав її.

Прокурор Школа А.О. в судовому засіданні обставини викладені у протоколі про адміністративне правопорушення підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діяння передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Також, вина ОСОБА_2 у вчиненні інкримінованого йому адміністративному правопорушенні підтверджується наступними доказами:

- протоколом №43-2024 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, від 24 жовтня 2024 року, (а.с.1-9);

- інформацією про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» які вчинив ОСОБА_1 за період з 01.01.2022 до 02.07.2024, (а.с.14-20);

- декларацією, щорічною за 2021 рік (після звільнення), поданою ОСОБА_1 01 липня 2024 року о 10 год. 47 хв., (а.с.22-25);

- фотокопією наказом начальника Регіонального сервісного центру МВС в Сумській області від 11 червня 2019 року за №246 к/п «Про призначення працівників», з якого вбачається, що відповідно до пункту 1 статті 31 Закону України «Про державну службу» призначено 12 червня 2019 року ОСОБА_3 на посаду адміністратора територіального сервісного центру №5945 Регіонального сервісного центру МВС в Сумській області. Відповідно до статті 39 Закону України «Про державну службу» присвоєно ОСОБА_4 6 ранг державного службовця категорії «В». (а.с.30);

- фотокопією наказом голови ліквідаційної комісії від 12 червня 2020 року за №301 к/п «Про звільнення державних службовців Регіонального сервісного центру МВС в Сумській області», з якого вбачається, що звільнено відповідно до пункту 2 частини першої статті 41 Закону України «Про державну службу», пункту 5 статті 36 Кодексу законів про працю України, в порядку переведення для подальшої роботи в Головному сервісному центрі МВС, з 16 червня 2020 року ОСОБА_1 , державного службовця 6 рангу, з посади адміністратора територіального сервісного центра №5945 Регіонального сервісного центру МВС в Сумській області, (а.с.31);

- фотокопією наказом начальника головного сервісного центра МВС від 15 червня 2020 року за №2/18/9-кп «Про призначення державних службовців регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Сумській області (філія ГСЦ МВС)», з якого вбачається, що призначено відповідно до пункту 2 частини першої статті 41, статей 35, 50, 52 Закону України «Про державну службу», постанов Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 року №15 «Питання оплати праці працівників державних органів», від 20 квітня 2016 року №306 «Питання присвоєння рангів державних службовців та співвідношення між рангами державних службовців і рангами посадових осіб місцевого самоврядування, військовим званнями, дипломатичними рангами та іншими спеціальними званнями», від 25 березня 2016 року №229 «Про затвердження порядку обчислення стажу державної служби», з 17 червня 2020 року ОСОБА_1 на рівнозначну посаду адміністратора територіального сервісного центру №5945 (на правах відділу, м. Шостка) регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Сумській області (філія ГСЦ МВС) у порядку переведення з Регіонального сервісного центру МВС в Сумській області, із встановленням випробування строком 6 місяців, зі збереженням раніше присвоєного 6 рангу державного службовця, (а.с.32);

- фотокопією наказом начальника головного сервісного центра МВС від 06 травня 2021 року №2/18/25-кп «Про звільнення ОСОБА_1 », з якого вбачається, що відповідно до частини другої статті 86, статті 89 Закону України «Про державну службу» та статті 24 Закону України «Про відпустки звільнено ОСОБА_1 з посади адміністратора територіального сервісного центру №5945 (на правах відділу, м. Шостка) регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Сумській області (філія ГСЦ МВС), за угодою сторін, із припиненням державної служби, 12 травня 2021 року, (а.с.33);

- фотокопією форми інструктажу для новопризначених осіб в апараті МВС, його територіальних органах, закладах, установах і підприємствах, що належать до сфери управління МВС суб`єктів, на яких поширюється вимоги Закону України «Про запобігання корупції» щодо обмежень, заборон, а також зобов`язань з дотримання правил етичної поведінки від 17 червня 2020 року, з якого вбачається, що він підписаний ОСОБА_1 (а.с.35, 36)

Відповідно до абзацу 16 ч.1 ст.1 Закону №1700-VII у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні - суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно із пп «в» п 1 ч. 1 статті 3 Закону №1700-VII суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - державні службовці.

Відповідно до ч.2 ст.45 Закону №1700-VII особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Таким чином, заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Школу А.О., дослідивши та оцінивши вищезазначені докази, суд вважає повністю доведеним той факт, що ОСОБА_1 винний у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вирішуючи питання про вид та міру адміністративного стягнення, суд враховує ступінь вини та характер вчиненого правопорушення, обставини, що пом`якшують відповідальність, зокрема те, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення вперше, а також те, що наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Крім того, в кожному конкретному випадку, суд має з`ясувати обставини про визнання діяння малозначним.

Оцінюючи в сукупності дії, наслідки та ставлення ОСОБА_1 до вказаних дій, з урахуванням відсутності суспільної шкідливості його діяння, суд вважає можливим застосувати до ОСОБА_1 положення ст. 22 КУпАП, звільнивши його від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення й можливістю обмежитися усним зауваженням.

В даному випадку застосування такого заходу, як усне зауваження буде достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети виховного впливу та запобігання вчинення нових правопорушень.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22, 33-35, ч. 1 ст. 172-6, ст. 251, 252, 268, 280, 283-285 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення.

Оголосити ОСОБА_1 усне зауваження.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити.

Копію постанови для відому направити до Сумського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України та до Шосткинської окружної прокуратури.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області С.Л.Лєвша