Рішення

від 22.11.2024 по справі 160/28352/24

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2024 рокуСправа №160/28352/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Голобутовського Р.З.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

24.10.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (далі - відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області № 355-рл від 15.10.2024 про відмову у видачі ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним за адресами:

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Велика Діївська, буд. 411;

- м. Дніпро, Шевченківський район, бульвар Зоряний, буд. 1-Г;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Макіївська, буд.17;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Миколи Хвильового, буд. 47;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Київська, буд. 2-А;

- м. Дніпро, Центральний район, проспект Пилипа Орлика, буд. 22;

- м. Дніпро, Амур-Нижньодніпровський район, вул. Широка, буд. 45;

- м. Дніпро, Соборний район, вул. Набережна Перемоги, буд.83;

- м. Дніпро, Шевченківський район, вул. Короленко, буд. 24-А;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-А, код ЄДРПОУ 44118658) видати Товариству з обмеженою відповідальністю «Нафта Альянс Трейд» (49005, м. Дніпро, вул. Писаржевського, буд. 11, код ЄДРПОУ 42407676) ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним за місцями роздрібної торгівлі пальним за адресами:

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Велика Діївська, буд. 411;

- м. Дніпро, Шевченківський район, бульвар Зоряний, буд. 1-Г;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Макіївська, буд.17;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Миколи Хвильового, буд. 47;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Київська, буд. 2-А;

- м. Дніпро, Центральний район, проспект Пилипа Орлика, буд. 22;

- м. Дніпро, Амур-Нижньодніпровський район, вул. Широка, буд. 45;

- м. Дніпро, Соборний район, вул. Набережна Перемоги, буд.83;

- м. Дніпро, Шевченківський район, вул. Короленко, буд. 24-А.

Позовна заява мотивована тим, що ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» є юридичною особою, основним видом економічної діяльності якої є роздрібна торгівля пальним. 04.10.2024 ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» звернулося до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області із заявами щодо видачі ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним за адресами: м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Велика Діївська, буд. 411; м. Дніпро, Шевченківський район, бульвар Зоряний, буд. 1-Г; м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Макіївська, буд.17; м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А; м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Миколи Хвильового, буд. 47; м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Київська, буд. 2-А; м. Дніпро, Центральний район, проспект Пилипа Орлика, буд. 22; м. Дніпро, Амур-Нижньодніпровський район, вул. Широка, буд. 45; м. Дніпро, Соборний район, вул. Набережна Перемоги, буд.83; м. Дніпро, Шевченківський район, вул. Короленко, буд. 24-А, надавши всі документи відповідно до переліку, зазначеного у Законі України №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального». Розпорядженням ГУ ДПС у Дніпропетровській області № 355-рл від 15.10.2024 позивачу було відмовлено у видачі ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним за адресами: м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Велика Діївська, буд. 411; м. Дніпро, Шевченківський район, бульвар Зоряний, буд. 1-Г; м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Макіївська, буд.17; м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А; м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Миколи Хвильового, буд. 47; м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Київська, буд. 2-А; м. Дніпро, Центральний район, проспект Пилипа Орлика, буд. 22; м. Дніпро, Амур-Нижньодніпровський район, вул. Широка, буд. 45; м. Дніпро, Соборний район, вул. Набережна Перемоги, буд.83; м. Дніпро, Шевченківський район, вул. Короленко, буд. 24-А. Дане розпорядження вмотивовано відсутністю документів згідно з додатком, передбачених ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального». Позивач вважає, що розпорядження відповідача про відмову у видачі ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним № 355-рл від 15.10.2024 є протиправним, прийнятим безпідставно та з порушенням вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», а тому підлягає скасуванню.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.10.2024 відкрито провадження в адміністративній справі №160/28352/24 та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

07.11.2024 до суду надійшов відзив Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому відповідач не погоджується з доводами позивача, викладеними у позовній заяві та зазначає, що ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» подано до ГУ ДПС у Дніпропетровській області заяви на отримання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним за адресами: м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Велика Діївська, буд. 411; м. Дніпро, Шевченківський район, бульвар Зоряний, буд. 1-Г; м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Макіївська, буд.17; м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А; м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Миколи Хвильового, буд. 47; м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Київська, буд. 2-А; м. Дніпро, Центральний район, проспект Пилипа Орлика, буд. 22; м. Дніпро, Амур-Нижньодніпровський район, вул. Широка, буд. 45; м. Дніпро, Соборний район, вул. Набережна Перемоги, буд.83; м. Дніпро, Шевченківський район, вул. Короленко, буд. 24-А. Однак, у додатках до заяв були відсутні документи: що підтверджують право власності або право користування земельною ділянкою, або інше передбачене право землекористування на земельну ділянку, на якій розташований об`єкт оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, чинні на дату подання заяви та/або на дату введення такого об`єкта в експлуатацію, будь-якого цільового призначення; акт готовності об`єкта до експлуатації, або сертифікат про прийняття в експлуатацію, акт вводу в експлуатацію об`єкта або закінчених будівництвом об`єктів, або інші документи, що підтверджують прийняття об`єктів в експлуатацію відповідно до законодавства, щодо всіх об`єктів у місці оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального; дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Відповідач зазначає, що ці документи видані (оформлені) іншій особі, а не заявнику. Крім того, відповідач вважає, що позовні вимоги про зобов`язання ГУ ДПС у Дніпропетровській області видати ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» ліцензії на право торгівлі пальним за місцем роздрібної торгівлі пальним є втручанням у дискреційні повноваження відповідача, а тому у разі задоволення позову, суд може зобов`язати ГУ ДПС у Дніпропетровській області переглянути заяви ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» про видачу ліцензій на право торгівлі пальним за місцем роздрібної торгівлі пальним без втручання у дискреційні повноваження.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2024 клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі №160/28352/24 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити певні дії - залишено без задоволення.

13.11.2024 від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій він наполягає на тому, що ним були подані усі документи, передбачені ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального». Також позивач стверджує, що під час звернення до відповідача із заявою про видачу ліцензії, ним було додано до заяви, як дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, оформлені на заявника (позивача), які є дійсними, так і дозволи, що були видані іншим особам на адреси місць оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, які діяли до укладання між цими особами та ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» договорів оренди автозаправних станцій. Крім того, на підтвердження права користування земельними ділянками позивачем були надані копії договорів оренди земельних ділянок, копії договорів про використання об`єктів благоустрою міста не за функціональним призначенням, за якими позивачу були передані у користування земельні ділянки, додаткові угоди про продовження дії цих договорів. У відповіді на відзив позивач вказує, що на підтвердження прийняття об`єктів в експлуатацію відповідно до законодавства, позивачем були надані відповідачу копії: декларацій про готовність об`єкта до експлуатації; дозволів на виконання будівельних робіт; технічних паспортів на об`єкти нерухомості. Деякі з цих документів дійсно видані на інших юридичних чи фізичних осіб, оскільки вони є власниками об`єктів нерухомості автозаправних станцій, що підтверджено витягами з Державного реєстру речових прав на автозаправні станції. При цьому, позивачем були надані копії договорів оренди автозаправних станцій, укладені між власниками цих автозаправних станцій та ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД».

15.11.2024 відповідачем надано заперечення на відповідь на відзив, в якому останній підтримує свою позицію, викладену у відзиві на позов.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Товариство з обмеженою відповідальністю «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» є юридичною особою, основним видом економічної діяльності якого є КВЕД 47.30 Роздрібна торгівля пальним.

04.10.2024 позивач звернувся до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області із заявами щодо отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним вх. ГУ ДПС від 04.10.2024 № 32358/АП, № 32363/АП, № 32356/АП, № 32357/АП, № 32362/АП, № 32359/АП, № 32368/АП, № 32366/АП, № 32353/АП, № 32355/АП за місцем роздрібної торгівлі пальним за адресами:

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Велика Діївська, буд. 411;

- м. Дніпро, Шевченківський район, бульвар Зоряний, буд. 1-Г;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Макіївська, буд.17;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Миколи Хвильового, буд. 47;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Київська, буд. 2-А;

- м. Дніпро, Центральний район, проспект Пилипа Орлика, буд. 22;

- м. Дніпро, Амур-Нижньодніпровський район, вул. Широка, буд. 45;

- м. Дніпро, Соборний район, вул. Набережна Перемоги, буд.83;

- м. Дніпро, Шевченківський район, вул. Короленко, буд. 24-А.

За результатами розгляду заяв та документів, поданих позивачем, ГУ ДПС у Дніпропетровській області було прийнято розпорядження ГУ ДПС у Дніпропетровській області № 355-рл від 15.10.2024, яким позивачу було відмовлено у видачі ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним за адресами:

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Велика Діївська, буд. 411;

- м. Дніпро, Шевченківський район, бульвар Зоряний, буд. 1-Г;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Макіївська, буд.17;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Миколи Хвильового, буд. 47;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Київська, буд. 2-А;

- м. Дніпро, Центральний район, проспект Пилипа Орлика, буд. 22;

- м. Дніпро, Амур-Нижньодніпровський район, вул. Широка, буд. 45;

- м. Дніпро, Соборний район, вул. Набережна Перемоги, буд.83;

- м. Дніпро, Шевченківський район, вул. Короленко, буд. 24-А.

Як свідчать матеріали справи, ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» до кожної заяви щодо видачі ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним було надано податковому органу наступні копії документів:

- реєстраційного посвідчення;

- квитанції про сплату за ліцензію;

- договору з КП «Благоустрій» та додаткові угоди;

- договору оренди автозаправної станції;

- витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності;

- технічної документації;

- дозволів на виконання та експлуатацію у вибухонебезпечних зонах.

Згідно з розпорядженням відповідача підставою для відмови у видачі ліцензії стало ненадання ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» документів згідно з додатком, передбачених ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Не погоджуючись із вказаним розпорядженням позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам суд виходить з наступного.

Спірні відносини, що склались між сторонами, регулюються Конституцією України, Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» (далі - Закон №481/95-ВР).

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 23 ст. 15 Закону №481/95-ВР роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин, а для малих виробників виноробної продукції алкогольних напоїв без додавання спирту: вин виноградних, вин плодово-ягідних, напоїв медових), тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Відповідно до ст. 1 Закону №481/95-ВР ліцензія (спеціальний дозвіл) - документ державного зразка, який засвідчує право суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку; роздрібна торгівля пальним - діяльність із придбання або отримання та подальшого продажу або відпуску пального із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик автозаправної станції/автогазозаправної станції/газонаповнювальної станції/газонаповнювального пункту та інших місць роздрібної торгівлі через паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки та/або реалізація скрапленого вуглеводневого газу в балонах для побутових потреб населення та інших споживачів; місце роздрібної торгівлі пальним - місце (територія), на якому розташовані споруди та/або обладнання, та/або ємності, що використовуються для роздрібної торгівлі та/або зберігання пального на праві власності або користування.

Приписами статті 15 Закону №481/95-ВР визначено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним видаються уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади за місцем торгівлі суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) терміном на п`ять років.

Ліцензія видається за заявою суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво), до якої додається документ, що підтверджує внесення річної плати за ліцензію.

У заяві зазначається вид господарської діяльності, на провадження якого суб`єкт господарювання (у тому числі іноземний суб`єкт господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) має намір одержати ліцензію (оптова, роздрібна торгівля алкогольними напоями, тютюновими виробами, оптова, роздрібна торгівля пальним або зберігання пального).

Суб`єкти господарювання (у тому числі іноземні суб`єкти господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) отримують ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним на кожне місце роздрібної торгівлі пальним.

У заяві про видачу ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями або пальним додатково зазначаються адреса місця торгівлі, перелік реєстраторів розрахункових операцій (книг обліку розрахункових операцій), які знаходяться у місці торгівлі, а також інформація про них: модель, модифікація, заводський номер, виробник, дата виготовлення; реєстраційні номери посвідчень реєстраторів розрахункових операцій (книг обліку розрахункових операцій), які знаходяться у місці торгівлі, та дата початку їх обліку в податкових органах.

У додатку до ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями або пальним суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) зазначається адреса місця торгівлі і вказуються перелік електронних контрольно-касових апаратів та інформація про них: модель, модифікація, заводський номер, виробник, дата виготовлення; реєстраційні номери книг обліку розрахункових операцій, які знаходяться у місці торгівлі.

Для отримання ліцензії на право оптової або роздрібної торгівлі пальним або на право зберігання пального разом із заявою додатково подаються завірені заявником копії таких документів:

документи, що підтверджують право власності або право користування земельною ділянкою, або інше передбачене законодавством право землекористування на земельну ділянку, на якій розташований об`єкт оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, чинні на дату подання заяви та/або на дату введення такого об`єкта в експлуатацію, будь-якого цільового призначення;

акт вводу в експлуатацію об`єкта або акт готовності об`єкта до експлуатації, або сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, або інші документи, що підтверджують прийняття об`єктів в експлуатацію відповідно до законодавства, щодо всіх об`єктів у місці оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, необхідних для оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального;

дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Копії таких документів не подаються у разі їх наявності у відкритих державних реєстрах, якщо реквізити таких документів та назви відповідних реєстрів зазначено в заяві на видачу ліцензії на право оптової або роздрібної торгівлі пальним або на зберігання пального.

Відповідальність за достовірність даних у документах, поданих разом із заявою, несе заявник.

У разі якщо зазначені документи видані (оформлені) іншій особі, ніж заявник, такий заявник додатково подає документи, що підтверджують його право на використання відповідного об`єкта.

Вимагати представлення інших документів, крім зазначених у цьому Законі, забороняється. Зазначені в цьому Законі документи (крім документів, які подаються заявником для отримання ліцензії на право виробництва пального, оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального) подаються в одному примірнику в копіях, засвідчених нотаріально або органом, який видав оригінал документа, або посадовою особою органу ліцензування. Заява про видачу ліцензії та визначені цим Законом документи подаються уповноваженою особою заявника або надсилаються рекомендованим листом.

Після видачі/анулювання ліцензії на право виробництва пального центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального не пізніше наступного робочого дня з дня видачі/анулювання ліцензії.

Вимагати представлення інших документів, крім зазначених у цьому Законі, забороняється.

Ліцензія або рішення про відмову в її видачі видається заявнику не пізніше 10 календарних днів (щодо пального - не пізніше 20 календарних днів) з дня одержання зазначених у цьому Законі документів. У рішенні про відмову у видачі ліцензії повинна бути вказана підстава для відмови з посиланням на відповідні норми законодавства.

З огляду на наведені норми законодавства, для здійснення господарської діяльності, зокрема, із роздрібної торгівлі пальним, суб`єкт господарювання має отримати ліцензію на здійснення такої діяльності.

При цьому, уст. 15 Закону№ 481/95-ВР визначено вичерпний перелік документів, що подаються разом із заявою про отримання ліцензії.

Суд, дослідивши документи, надані до ГУ ДПС у Дніпропетровській області разом із заявами про видачу ліцензій, зазначає наступне.

До заяви від 04.10.2024 №32358/АП про отримання ліцензії за адресою: м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Велика Діївська, буд. 411, Автозаправна станція № 8, позивачем було додано копії документів:

- реєстраційного посвідчення;

- квитанції про сплату за ліцензію;

- договору з КП «Благоустрій» та додаткові угоди;

- договору оренди автозаправної станції;

- витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності;

- технічної документації;

- дозволів на виконання та експлуатацію у вибухонебезпечних зонах.

З наданих документів видно, що відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав право власності на автозаправну станцію за адресою: м. Дніпро, вул. В. Діївська, 411 зареєстровано за ТОВ «Дипломат Групп».

На підставі договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 № 01/10/24-7 ТОВ «Дипломат Груп» передало в оренду (тимчасове платне користування) ТОВ «Нафта Альянс Трейд» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. В. Діївська, 411. Строк оренди складає 35 місяців.

Відповідно до договору про використання об`єктів благоустрою міста не за функціональним призначенням № 5909 ТС від 01.12.2019 року, КП «Благоустрій міста» ДМР надав ТОВ «Дипломат Групп» у користування об`єкт благоустрою по вул. Велика Діївська, 411. Строк дії договору до 01.12.2020 року.

Додатковою угодою від 01.03.2021 року строк дії договору № 5909 ТС від 01.12.2019 року продовжено до 30.09.2024 року. При цьому, п. 1 Додаткової угоди передбачена пролонгація Договору на той самий строк у разі відсутності заяви однієї зі Сторін про припинення або зміну умов цього Договору протягом місяця після закінчення строку дії Договору.

Додатковою угодою від 01.10.2024 року Сторони погодили замінити одну із Сторін Договору № 5909 ТС, а саме передати ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» весь обсяг прав та обов`язків, які виникли у ТОВ «Дипломат Групп» у відповідності до умов Договору.

З огляду на п. 1 Додаткової угоди від 01.03.2021 року строк дії Договору № 5909 ТС від 01.12.2019 року продовжено до 01.10.2025 року.

Таким чином, позивачем було надано відповідачу документи на підтвердження права користування земельною ділянкою, на якій розташований об`єкт роздрібної торгівлі пальним за адресою: м. Дніпро, вул. Велика Діївська, буд. 411, а отже відмова відповідача у видачі ліцензії з підстави ненадання позивачем таких документів за цією адресою є протиправною.

Також позивачем було подано копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ДП 14211031250 від 24.08.2010 року; копію дозволу на виконання будівельних робіт № 653/2010-04 від 22.11.2010 року. Дані документи видані на ім`я громадянина ОСОБА_1 , який був замовником будівництва автозаправочної станції, власником якої наразі є ТОВ «Дипломат Групп» (код ЄДРПОУ 34535669).

При цьому, суд зазначає, що дані документи підтверджують прийняття об`єкта - автозаправочної станції по вул. Братів Трофимових (нова назва - Велика Діївська), 411 в експлуатацію відповідно до законодавства, в той час як ст. 15 Закону України №481/95-ВР не передбачено обов`язковою умовою належність документів про прийняття об`єкта в експлуатацію особі, яка здійснює роздрібну торгівлю паливом.

З огляду на ту обставину, що наразі автозаправна станція по вул. Братів Трофимових (нова назва - Велика Діївська), 411 в м. Дніпрі належить на праві власності ТОВ «Дипломат Групп», а відповідно до договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 року № 01/10/24-7 ТОВ «Дипломат Груп» передало дану АЗС в оренду ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД», суд робить висновок, що позивачем надано до контролюючого органу належні документи про прийняття об`єкта роздрібної торгівлі палива в експлуатацію, а тому розпорядження відповідача у цій частині є протиправним.

До заяви від 04.10.2024 № 32363/АП про отримання ліцензії за адресою: м. Дніпро, Шевченківський район, Бульвар Зоряний, буд. 1-Г, Автозаправна станція № 3, позивачем було додано копії документів:

- реєстраційного посвідчення;

- квитанції про сплату за ліцензію;

- договору з КП «Благоустрій» та додаткові угоди;

- договору оренди автозаправної станції;

- витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності;

- технічної документації;

- дозволів на виконання та експлуатацію у вибухонебезпечних зонах.

З наданих документів видно, що відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав право власності на автозаправну станцію за адресою: м. Дніпро,бульвар Зоряний, будинок 1-Г зареєстровано за ТОВ «Везен».

На підставі договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 № 01/10/24-9 ТОВ «Везен» передало в оренду (тимчасове платне користування) ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), яка розташована за адресою: м. Дніпро, бульвар Зоряний, 1-Г. Строк оренди складає 35 місяців.

Відповідно до договору про використання об`єктів благоустрою міста не за функціональним призначенням № 5843 ТС від 12.08.2019 року, КП «Благоустрій міста» ДМР надав ТОВ «Джерман Дніпро» у користування об`єкт благоустрою по бульвару Зоряний, 1-Г. Строк дії договору до 12.08.2020 року.

Додатковою угодою від 01.12.2019 року Сторони погодили замінити одну із Сторін Договору № 5843 ТС, а саме передати ТОВ «Везен» весь обсяг прав та обов`язків, які виникли у ТОВ «Джерман Дніпро» у відповідності до умов Договору.

Додатковою угодою від 01.03.2021 року строк дії договору № 5843 ТС від 12.08.2019 року продовжено до 30.09.2024 року. При цьому, п. 1 Додаткової угоди передбачена пролонгація Договору на той самий строк у разі відсутності заяви однієї зі Сторін про припинення або зміну умов цього Договору протягом місяця після закінчення строку дії Договору.

Додатковою угодою від 01.10.2024 року Сторони погодили замінити одну із Сторін Договору № 5843 ТС, а саме передати ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» весь обсяг прав та обов`язків, які виникли у ТОВ «Везен» у відповідності до умов Договору.

З огляду на п. 1 Додаткової угоди від 01.03.2021 року строк дії Договору № 5843 ТС від 12.08.2019 року продовжено до 01.10.2025 року.

Таким чином, позивачем було надано відповідачу документи на підтвердження права користування земельною ділянкою, на якій розташований об`єкт роздрібної торгівлі пальним за адресою: м. Дніпро, бульвар Зоряний, 1-Г, а отже відмова відповідача у видачі ліцензії з підстави ненадання позивачем таких документів за цією адресою є протиправною.

Також позивачем було подано копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ДП 14211016375 від 19.07.2011 року та копію дозволу на виконання будівельних робіт № 571/2010-04 від 15.11.2010 року. Дані документи видані на ім`я громадянина ОСОБА_2 , який був замовником будівництва автозаправочної станції, власником якої наразі є ТОВ «Везен» (код ЄДРПОУ 34561594).

При цьому, суд зазначає, що дані документи підтверджують прийняття об`єкта - автозаправочної станції на бульварі Зоряному, 1-Г в експлуатацію відповідно до законодавства, в той час як ст. 15 Закону України №481/95-ВР не передбачено обов`язковою умовою належність документів про прийняття об`єкта в експлуатацію особі, яка здійснює роздрібну торгівлю паливом.

З огляду на ту обставину, що наразі автозаправна станція на бульварі Зоряному 1-Г в м. Дніпрі належить на праві власності ТОВ «Везен», а відповідно до договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 року № 01/10/24-9 ТОВ «Везен» передало в оренду ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), які розташовані за адресою: м. Дніпро, бульвар Зоряний, 1-Г, суд робить висновок, що позивачем надано до контролюючого органу належні документи про прийняття об`єкта роздрібної торгівлі палива в експлуатацію, а тому розпорядження відповідача у цій частині є протиправним.

До заяви від 04.10.2024 № 32356/АП про отримання ліцензії за адресою: м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Макіївська, буд. 17, Автозаправна станція № 9, позивачем було додано копії документів:

- реєстраційного посвідчення;

- квитанції про сплату за ліцензію;

- договору з КП «Благоустрій» та додаткові угоди;

- договору оренди автозаправної станції;

- витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності;

- технічної документації;

- дозволів на виконання та експлуатацію у вибухонебезпечних зонах.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав право власності на автозаправну станцію за адресою: м. Дніпро, вул. Макіївська, буд. 17 зареєстровано за ТОВ «ГАЗОК О».

На підставі договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 № 01/10/24-8 ТОВ «ГАЗОК О» передало в оренду (тимчасове платне користування) ТОВ «Нафта Альянс Трейд» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Макіївська, 17. Строк оренди складає 35 місяців.

Відповідно до договору про використання об`єктів благоустрою міста не за функціональним призначенням № 5907 ТС від 01.12.2019 року, КП «Благоустрій міста» ДМР надав ТОВ «Газок О» у користування об`єкт благоустрою по вул. Макіївська, 17. Строк дії договору до 01.12.2020 року.

Додатковою угодою від 01.03.2021 року строк дії договору № 5907 ТС від 01.12.2019 року продовжено до 30.09.2024 року. При цьому, п. 1 Додаткової угоди передбачена пролонгація Договору на той самий строк у разі відсутності заяви однієї зі Сторін про припинення або зміну умов цього Договору протягом місяця після закінчення строку дії Договору.

Додатковою угодою від 01.10.2024 року Сторони погодили замінити одну із Сторін Договору № 5907 ТС, а саме передати ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» весь обсяг прав та обов`язків, які виникли у ТОВ «ГАЗОК О» у відповідності до умов Договору.

З огляду на п. 1 Додаткової угоди від 01.03.2021 року строк дії Договору № 5907 ТС продовжено до 01.10.2025 року.

Таким чином, позивачем було надано відповідачу документи на підтвердження права користування земельною ділянкою, на якій розташований об`єкт роздрібної торгівлі пальним за адресою: м. Дніпро, вул. Макіївська, 17, а отже відмова відповідача у видачі ліцензії з підстави ненадання позивачем таких документів за цією адресою є протиправною.

Також позивачем було подано копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ДП 14211019674 від 12.07.2011 року та копію дозволу на виконання будівельних робіт № 19/2010-04, що видані на ім`я ОСОБА_3 , який був замовником будівництва автозаправочної станції, власником якої наразі є ТОВ «ГАЗОК О» (код ЄДРПОУ 40438551).

При цьому, суд зазначає, що дані документи підтверджують прийняття об`єкта - автозаправочної станції по вул. Макіївська, 17 у м. Дніпрі в експлуатацію відповідно до законодавства, в той час як ст. 15 Закону України №481/95-ВР не передбачено обов`язковою умовою належність документів про прийняття об`єкта в експлуатацію особі, яка здійснює роздрібну торгівлю паливом.

З огляду на ту обставину, що наразі автозаправна станція по вул. Макіївська, 17 у м. Дніпрі належить на праві власності ТОВ «ГАЗОК О», а відповідно до договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 року № 01/10/24-8 ТОВ «ГАЗОК О» передало в оренду ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), які розташовані за адресою: м. Дніпро, вул. Макіївська, 17, суд робить висновок, що позивачем надано до контролюючого органу належні документи про прийняття об`єкта роздрібної торгівлі палива в експлуатацію, а тому розпорядження відповідача у цій частині є протиправним.

До заяви від 04.10.2024 № 32357/АП про отримання ліцензії за адресою: м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Миколи Хвильового, буд. 47, Автозаправна станція № 325, позивачем було додано копії документів:

- реєстраційного посвідчення;

- квитанції про сплату за ліцензію;

- договору з КП «Благоустрій» та додаткові угоди;

- договору оренди автозаправної станції;

- витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності;

- технічної документації;

- дозволів на виконання та експлуатацію у вибухонебезпечних зонах.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав право власності на автозаправну станцію за адресою: м. Дніпро, вул. М. Хвильового, буд. 47 зареєстровано за ТОВ «Дипломат Групп».

На підставі договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 № 01/10/24-3ТОВ «Дипломат Групп» передав в оренду (тимчасове платне користування) ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. М. Хвильового, буд. 47. Строк оренди складає 35 місяців.

Відповідно до договору про використання об`єктів благоустрою міста не за функціональним призначенням № 5912 ТС від 01.12.2019 року, КП «Благоустрій міста» ДМР надав ТОВ «Дипломат Групп» у користування об`єкт благоустрою по вул. М. Хвильового, буд. 47. Строк дії договору до 01.12.2020 року.

Додатковою угодою від 01.03.2021 року строк дії договору № 5912 ТС від 01.12.2019 року продовжено до 30.09.2024 року. При цьому, п. 1 Додаткової угоди передбачена пролонгація Договору на той самий строк у разі відсутності заяви однієї зі Сторін про припинення або зміну умов цього Договору протягом місяця після закінчення строку дії Договору.

Додатковою угодою від 01.10.2024 року Сторони погодили замінити одну із Сторін Договору № 5912 ТС від 01.12.2019 року, а саме передати ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» весь обсяг прав та обов`язків, які виникли у ТОВ «Дипломат Групп» у відповідності до умов Договору.

З огляду на п. 1 Додаткової угоди від 01.03.2021 року строк дії Договору № 5838 ТС продовжено до 01.10.2025 року.

Таким чином, позивачем було надано відповідачу документи на підтвердження права користування земельною ділянкою, на якій розташований об`єкт роздрібної торгівлі пальним за адресою: м. Дніпро, вул. Миколи Хвильового, 47, а отже відмова відповідача у видачі ліцензії з підстави ненадання позивачем таких документів за даною адресою є протиправною.

Також позивачем було подано копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ДП 14211016581 від 19.07.2011 року та копію дозволу на виконання будівельних робіт № 380/2010-04, що видані на ім`я ОСОБА_4 , яка була замовником будівництва автозаправочної станції, власником якої наразі є ТОВ «Дипломат Групп» (код ЄДРПОУ 34535669).

При цьому, суд зазначає, що дані документи підтверджують прийняття об`єкта - автозаправочної станції по вул. Миколи Хвильового, 47 у м. Дніпрі в експлуатацію відповідно до законодавства, в той час як ст. 15 Закону України №481/95-ВР не передбачено обов`язковою умовою належність документів про прийняття об`єкта в експлуатацію особі, яка здійснює роздрібну торгівлю паливом.

З огляду на ту обставину, що наразі автозаправна станція по вул. Миколи Хвильового, 47 у м. Дніпрі належить на праві власності ТОВ «Дипломат Групп», а відповідно до договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 року № 01/10/24-3 ТОВ «Дипломат Групп» передало в оренду ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), які розташовані за адресою: м. Дніпро, вул. Миколи Хвильового, 47, суд робить висновок, що позивачем надано до контролюючого органу належні документи про прийняття об`єкта роздрібної торгівлі палива в експлуатацію, а тому розпорядження відповідача у цій частині є протиправним.

До заяви від 04.10.2024 № 32362/АП про отримання ліцензії за адресою: м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А, Автозаправна станція № 2, позивачем було додано копії документів:

- реєстраційного посвідчення;

- квитанції про сплату за ліцензію;

- договору з КП «Благоустрій» та додаткові угоди;

- договору оренди автозаправної станції;

- витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності;

- технічної документації;

- дозволів на виконання та експлуатацію у вибухонебезпечних зонах.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав право власності на автозаправну станцію за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А зареєстровано за ОСОБА_5 .

На підставі договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 № 01/10/24-1 ОСОБА_5 передав в оренду (тимчасове платне користування) ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А. Строк оренди складає 35 місяців.

Відповідно до договору про використання об`єктів благоустрою міста не за функціональним призначенням № 5838 ТС від 12.08.2019 року, КП «Благоустрій міста» ДМР надав ТОВ «Джерман Дніпро» у користування об`єкт благоустрою по вул. Набережна Заводська, буд. 53-А. Строк дії договору до 12.08.2020 року.

Додатковою угодою від 01.03.2021 року строк дії договору № 5838 ТС від 12.08.2019 року продовжено до 30.09.2024 року. При цьому, п. 1 Додаткової угоди передбачена пролонгація Договору на той самий строк у разі відсутності заяви однієї зі Сторін про припинення або зміну умов цього Договору протягом місяця після закінчення строку дії Договору.

Додатковою угодою від 23.07.2024 року Сторони погодили замінити одну із Сторін Договору № 5838 ТС, а саме передати ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» весь обсяг прав та обов`язків, які виникли у ТОВ «Джерман Дніпро» у відповідності до умов Договору.

З огляду на п. 1 Додаткової угоди від 01.03.2021 року строк дії Договору № 5838 ТС продовжено до 01.10.2025 року.

Таким чином, позивачем було надано відповідачу документи на підтвердження права користування земельною ділянкою, на якій розташований об`єкт роздрібної торгівлі пальним за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Заводська, 53-А, а отже відмова відповідача у видачі ліцензії з підстави ненадання позивачем таких документів за даною адресою є протиправною.

Також, позивачем було подано копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ДП 14211048429 від 26.09.2011 року та копію дозволу на виконання будівельних робіт № 214/2010-04, які видані на ім`я ОСОБА_6 , який був замовником будівництва автозаправочної станції, власником якої наразі є ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

При цьому, суд зазначає, що дані документи підтверджують прийняття об`єкта - автозаправочної станції по вул. Набережна Заводська, 53-А у м. Дніпрі в експлуатацію відповідно до законодавства, в той час як ст. 15 Закону України №481/95-ВР не передбачено обов`язковою умовою належність документів про прийняття об`єкта в експлуатацію особі, яка здійснює роздрібну торгівлю паливом.

З огляду на ту обставину, що наразі автозаправна станція по вул. Набережна Заводська, 53-А у м. Дніпрі належить на праві власності ОСОБА_5 , а відповідно до договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 року № 01/10/24-1 ОСОБА_5 передав в оренду ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), які розташовані за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Заводська, 53-А, суд робить висновок, що позивачем надано до контролюючого органу належні документи про прийняття об`єкта роздрібної торгівлі палива в експлуатацію, а тому розпорядження відповідача у цій частині є протиправним.

До заяви від 04.10.2024 № 32359/АП про отримання ліцензії за адресою: м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Київська, буд. 2-А, Автозаправна станція № 373, позивачем було додано копії документів:

- реєстраційного посвідчення;

- квитанції про сплату за ліцензію;

- договору з КП «Благоустрій» та додаткові угоди;

- договору оренди автозаправної станції;

- витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності;

- технічної документації;

- дозволів на виконання та експлуатацію у вибухонебезпечних зонах.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав право власності на автозаправну станцію за адресою: м. Дніпро, вул. Київська, буд. 2-А зареєстровано за ТОВ «Дримм».

На підставі договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 № 01/10/24-4 ТОВ «ДРИММ» передав в оренду (тимчасове платне користування) ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Київська, буд. 2-А. Строк оренди складає 35 місяців.

Відповідно до договору про використання об`єктів благоустрою міста не за функціональним призначенням № 5911 ТС від 01.12.2019 року, КП «Благоустрій міста» ДМР надав ТОВ «ДРИММ» у користування об`єкт благоустрою по вул. Київська, буд. 2-А. Строк дії договору до 01.12.2020 року.

Додатковою угодою від 01.03.2021 року строк дії договору № 5911 ТС від 01.12.2019 року продовжено до 30.09.2024 року. При цьому, п. 1 Додаткової угоди передбачена пролонгація Договору на той самий строк у разі відсутності заяви однієї зі Сторін про припинення або зміну умов цього Договору протягом місяця після закінчення строку дії Договору.

Додатковою угодою від 01.10.2024 року Сторони погодили замінити одну із Сторін Договору № 5911 ТС від 01.12.2019 року, а саме передати ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» весь обсяг прав та обов`язків, які виникли у ТОВ «ДРИММ» у відповідності до умов Договору.

З огляду на п. 1 Додаткової угоди від 01.03.2021 року строк дії Договору № 5911 ТС продовжено до 01.10.2025 року.

Таким чином, позивачем було надано відповідачу документи на підтвердження права користування земельною ділянкою, на якій розташований об`єкт роздрібної торгівлі пальним за адресою: м. Дніпро, вул. Київська, 2-А, а отже відмова відповідача у видачі ліцензії з підстави ненадання позивачем таких документів за даною адресою є протиправною.

Також позивачем було подано копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ДП 14211019561 від 19.07.2011 року та копію дозволу на виконання будівельних робіт № 546/2010-04, які видані на ім`я ОСОБА_7 , який був замовником будівництва автозаправочної станції, власником якої наразі є ТОВ «ДРИММ» (код ЄДРПОУ 43292947).

При цьому, суд зазначає, що дані документи підтверджують прийняття об`єкта - автозаправочної станції по вул. Київська, 2-А у м. Дніпрі в експлуатацію відповідно до законодавства, в той час як ст. 15 Закону України №481/95-ВР не передбачено обов`язковою умовою належність документів про прийняття об`єкта в експлуатацію особі, яка здійснює роздрібну торгівлю паливом.

З огляду на ту обставину, що наразі автозаправна станція по вул. Київська, 2-А у м. Дніпрі належить на праві власності ТОВ «ДРИММ», а відповідно до договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 року № 01/10/24-4 ТОВ «ДРИММ» передало в оренду ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), які розташовані за адресою: м. Дніпро, вул. Київська, 2-А, суд робить висновок, що позивачем надано до контролюючого органу належні документи про прийняття об`єкта роздрібної торгівлі палива в експлуатацію, а тому розпорядження відповідача у цій частині є протиправним.

До заяви від 04.10.2024 № 32368/АП про отримання ліцензії за адресою: м. Дніпро, Центральний район, вул. Пилипа Орлика, буд. 22, Автозаправна станція № 6, позивачем було додано копії документів:

- реєстраційного посвідчення;

- квитанції про сплату за ліцензію;

- договору з КП «Благоустрій» та додаткові угоди;

- договору оренди автозаправної станції;

- витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності;

- технічної документації;

- дозволів на виконання та експлуатацію у вибухонебезпечних зонах.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав право власності на автозаправну станцію за адресою: м. Дніпро, вул. Пилипа Орлика, буд. 22 зареєстровано за ОСОБА_8 .

На підставі договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 р№ 01/10/24-10 ОСОБА_8 передала в оренду (тимчасове платне користування) ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Пилипа Орлика, буд. 22. Строк оренди складає 35 місяців.

Відповідно до договору про використання об`єктів благоустрою міста не за функціональним призначенням № 5913 ТС від 01.12.2019 року, КП «Благоустрій міста» ДМР надав ТОВ «Дипломат Групп» у користування об`єкт благоустрою по вул. Пилипа Орлика, буд. 22. Строк дії договору до 01.12.2020 року.

Додатковою угодою від 01.03.2021 року строк дії договору № 5913 ТС від 01.12.2019 року продовжено до 30.09.2024 року. При цьому, п. 1 Додаткової угоди передбачена пролонгація Договору на той самий строк у разі відсутності заяви однієї зі Сторін про припинення або зміну умов цього Договору протягом місяця після закінчення строку дії Договору.

Додатковою угодою від 03.07.2024 року Сторони погодили замінити одну із Сторін Договору № 5913 ТС від 01.12.2019 року, а саме передати ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» весь обсяг прав та обов`язків, які виникли у ТОВ «Дипломат Групп» у відповідності до умов Договору.

З огляду на п. 1 Додаткової угоди від 01.03.2021 року строк дії Договору № 5913 ТС продовжено до 03.07.2025 року.

Таким чином, позивачем було надано відповідачу документи на підтвердження права користування земельною ділянкою, на якій розташований об`єкт роздрібної торгівлі пальним за адресою: м. Дніпро, вул. Пилипа Орлика, 22, а отже відмова відповідача у видачі ліцензії з підстави ненадання позивачем таких документів за даною адресою є протиправною.

Також, позивачем було подано копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ДП 14211032240 від 24.08.2011 року та копію дозволу на виконання будівельних робіт № 378/2010-04, які видані на ім`я ОСОБА_4 , яка була замовником будівництва автозаправочної станції, власником якої наразі є ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_2 ).

При цьому, суд зазначає, що дані документи підтверджують прийняття об`єкта - автозаправочної станції по вул. Пилипа Орлика, 22 у м. Дніпрі в експлуатацію відповідно до законодавства, в той час як ст. 15 Закону України №481/95-ВР не передбачено обов`язковою умовою належність документів про прийняття об`єкта в експлуатацію особі, яка здійснює роздрібну торгівлю паливом.

З огляду на ту обставину, що наразі автозаправна станція по вул. Пилипа Орлика, 22 у м. Дніпрі належить на праві власності ОСОБА_8 , а відповідно до договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 року № 01/10/24-10 ОСОБА_8 передала в оренду ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), які розташовані за адресою: м. Дніпро, вул. Пилипа Орлика, 22, суд робить висновок, що позивачем надано до контролюючого органу належні документи про прийняття об`єкта роздрібної торгівлі палива в експлуатацію, а тому розпорядження відповідача у цій частині є протиправним.

До заяви від 04.10.2024 № 32366/АП про отримання ліцензії за адресою: м. Дніпро, Амур-Нижньодніпровський район, вул. Широка, буд. 45, Автозаправна станція № 7, позивачем було додано копії документів:

- реєстраційного посвідчення;

- квитанції про сплату за ліцензію;

- договору з КП «Благоустрій» та додаткові угоди;

- договору оренди автозаправної станції;

- витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності;

- технічної документації;

- дозволів на виконання та експлуатацію у вибухонебезпечних зонах.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав право власності на автозаправну станцію за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано за ОСОБА_9 .

На підставі договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 № 01/10/24-6 ОСОБА_9 передала в оренду (тимчасове платне користування) ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Строк оренди складає 35 місяців.

Згідно з договором оренди земельної ділянки від 11.09.2024 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Рудкевич Є.В., Гущін А.О. надав ОСОБА_9 в оренду земельну ділянку площею 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до договору суборенди від 27.09.2024 року ОСОБА_9 передала ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» у суборенду земельну ділянку площею 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, позивачем було надано відповідачу документи на підтвердження права користування земельною ділянкою, на якій розташований об`єкт роздрібної торгівлі пальним за адресою: АДРЕСА_1 , а отже відмова відповідача у видачі ліцензії з підстави ненадання позивачем таких документів за даною адресою є протиправною.

Також, позивачем було подано копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ДП 14211002746 від 18.06.2011 року та копію дозволу на виконання будівельних робіт № 521/2010-04, які видані на ім`я ОСОБА_3 , який був замовником будівництва автозаправочної станції, власником якої наразі є ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_3 ).

При цьому, суд зазначає, що дані документи підтверджують прийняття об`єкта - автозаправочної станції по вул. Широка, 45 у м. Дніпрі в експлуатацію відповідно до законодавства, в той час як ст. 15 Закону України №481/95-ВР не передбачено обов`язковою умовою належність документів про прийняття об`єкта в експлуатацію особі, яка здійснює роздрібну торгівлю паливом.

З огляду на ту обставину, що наразі автозаправна станція по вул. Широка, 45 у м. Дніпрі належить на праві власності ОСОБА_9 , а відповідно до договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 року № 01/10/24-6 ОСОБА_9 передала в оренду ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), які розташовані за адресою: м. Дніпро, вул. Широка, 45, суд робить висновок, що позивачем надано до контролюючого органу належні документи про прийняття об`єкта роздрібної торгівлі палива в експлуатацію, а тому розпорядження відповідача у цій частині є протиправним.

До заяви від 04.10.2024 № 32353/АП про отримання ліцензії за адресою: м. Дніпро, Соборний район, вул. Набережна Перемоги, буд. 83, Автозаправна станція № 4/5, позивачем було додано копії документів:

- реєстраційного посвідчення;

- квитанції про сплату за ліцензію;

- договору з КП «Благоустрій» та додаткові угоди;

- договору оренди автозаправної станції;

- витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності;

- технічної документації;

- дозволів на виконання та експлуатацію у вибухонебезпечних зонах.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав право власності на автозаправну станцію за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 83 зареєстровано за ОСОБА_10 .

На підставі договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 № 01/10/24-2 ОСОБА_10 передала в оренду (тимчасове платне користування) ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 83. Строк оренди складає 35 місяців.

Відповідно до договору про використання об`єктів благоустрою міста не за функціональним призначенням № 5910 ТС від 01.12.2019 року, КП «Благоустрій міста» ДМР надав ТОВ «ДРИММ» у користування об`єкт благоустрою по вул. Набережна Перемоги, буд. 83. Строк дії договору до 01.12.2020 року.

Додатковою угодою від 01.03.2021 року строк дії договору № 5910 ТС від 01.12.2019 року продовжено до 30.09.2024 року. При цьому, п. 1 Додаткової угоди передбачена пролонгація Договору на той самий строк у разі відсутності заяви однієї зі Сторін про припинення або зміну умов цього Договору протягом місяця після закінчення строку дії Договору.

Додатковою угодою від 20.09.2024 року Сторони погодили замінити одну із Сторін Договору № 5910 ТС від 01.12.2019 року, а саме передати ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» весь обсяг прав та обов`язків, які виникли у ТОВ «ДРИММ» у відповідності до умов Договору.

З огляду на п. 1 Додаткової угоди від 01.03.2021 року строк дії Договору № 5910 ТС продовжено до 20.09.2025 року.

Таким чином, позивачем було надано відповідачу документи на підтвердження права користування земельною ділянкою, на якій розташований об`єкт роздрібної торгівлі пальним за адресою: АДРЕСА_2 , а отже відмова відповідача у видачі ліцензії з підстави ненадання позивачем таких документів за даною адресою є протиправною.

Також, позивачем було подано копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ДП 14211016737 від 26.07.2011 року та копію дозволу на виконання будівельних робіт № 27/2010-04, які видані на ім`я ОСОБА_7 , який був замовником будівництва автозаправочної станції, власником якої наразі є ОСОБА_10 (РНОКПП НОМЕР_4 ).

При цьому, суд зазначає, що дані документи підтверджують прийняття об`єкта - автозаправочної станції по вул. Набережна Перемоги, 83 у м. Дніпрі в експлуатацію відповідно до законодавства, в той час як ст. 15 Закону України №481/95-ВР не передбачено обов`язковою умовою належність документів про прийняття об`єкта в експлуатацію особі, яка здійснює роздрібну торгівлю паливом.

З огляду на ту обставину, що наразі автозаправна станція по вул. Набережна Перемоги, 83 у м. Дніпрі належить на праві власності ОСОБА_10 , а відповідно до договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 року № 01/10/24-2 ОСОБА_10 передала в оренду ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), які розташовані за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 83, суд робить висновок, що позивачем надано до контролюючого органу належні документи про прийняття об`єкта роздрібної торгівлі палива в експлуатацію, а тому розпорядження відповідача у цій частині є протиправним.

До заяви від 04.10.2024 № 32355/АП про отримання ліцензії за адресою: м. Дніпро, Шевченківський район, вул. Короленка, буд. 24-А, Автозаправна станція № 11, позивачем було додано копії документів:

- реєстраційного посвідчення;

- квитанції про сплату за ліцензію;

- договору з КП «Благоустрій» та додаткові угоди;

- договору оренди автозаправної станції;

- витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності;

- технічної документації;

- дозволів на виконання та експлуатацію у вибухонебезпечних зонах.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав право власності на автозаправну станцію за адресою: м. Дніпро, вул. Короленко, буд. 24-А зареєстровано за ТОВ «Везен».

На підставі договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 № 01/10/24-5 ТОВ «Везен» передало в оренду (тимчасове платне користування) ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Короленко, буд. 24-А. Строк оренди складає 35 місяців.

Відповідно до договору про використання об`єктів благоустрою міста не за функціональним призначенням № 5841 ТС від 12.08.2019 року, КП «Благоустрій міста» ДМР надав ТОВ «Джерман Дніпро» у користування об`єкт благоустрою по вул. Короленко, буд. 24-А. Строк дії договору до 12.08.2020 року.

Додатковою угодою від 01.02.2021 року строк дії договору № 5841 ТС від 12.08.2019 року продовжено до 30.09.2024 року. При цьому, п. 1 Додаткової угоди передбачена пролонгація Договору на той самий строк у разі відсутності заяви однієї зі Сторін про припинення або зміну умов цього Договору протягом місяця після закінчення строку дії Договору.

Додатковою угодою від 01.10.2024 року Сторони погодили замінити одну із Сторін Договору № 5841 ТС від 12.08.2019 року, а саме передати ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» весь обсяг прав та обов`язків, які виникли у ТОВ «ВЕЗЕН» у відповідності до умов Договору.

З огляду на п. 1 Додаткової угоди від 01.02.2021 року строк дії Договору № 5841 ТС продовжено до 01.10.2025 року.

Таким чином, позивачем було надано відповідачу документи на підтвердження права користування земельною ділянкою, на якій розташований об`єкт роздрібної торгівлі пальним за адресою: м. Дніпро, вул. Короленка, 24-А, а отже відмова відповідача у видачі ліцензії з підстави ненадання позивачем таких документів за даною адресою є протиправною.

Також, позивачем було подано копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ДП 1421104541 від 26.09.2011 року та копію дозволу на виконання будівельних робіт № 639/2010-04, які видані на ім`я ОСОБА_11 , який був замовником будівництва автозаправочної станції, власником якої наразі є ТОВ «Везен» (код ЄДРПОУ 34561594).

При цьому, суд зазначає, що дані документи підтверджують прийняття об`єкта - автозаправочної станції по вул. Короленка, 24-А у м. Дніпрі в експлуатацію відповідно до законодавства, в той час як ст. 15 Закону України №481/95-ВР не передбачено обов`язковою умовою належність документів про прийняття об`єкта в експлуатацію особі, яка здійснює роздрібну торгівлю паливом.

З огляду на ту обставину, що наразі автозаправна станція по вул. Короленка, буд. 24-А у м. Дніпрі належить на праві власності ТОВ «Везен», а відповідно до договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 року № 01/10/24-5 ТОВ «Везен» передало в оренду ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), які розташовані за адресою: м. Дніпро, вул. Короленка, буд. 24-А, суд робить висновок, що позивачем надано до контролюючого органу належні документи про прийняття об`єкта роздрібної торгівлі палива в експлуатацію, а тому розпорядження відповідача у цій частині є протиправним.

Наведене на переконання суду, спростовує висновок відповідача щодо неподання позивачем необхідних документів, передбачених ст. 15 Закону №481/95-ВР, а саме документів, що підтверджують право власності або право користування земельною ділянкою, на якій розташований об`єкт оптової або роздрібної торгівлі пальним та неподання документів, що підтверджують прийняття вказаних об`єктів в експлуатацію відповідно до законодавства, що свідчить про помилковість висновків відповідача щодо наявності підстав для прийняття розпорядження про відмову у видачі ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним з цих підстав.

Щодо підстави для відмови у видачі ліцензії неподання позивачем дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, то суд зазначає наступне.

Відповідно до п.п. 7, 15 Постанови КМУ від 26.10.2011 №1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки видається територіальним органом Держпраці за місцем державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця.

Строк дії дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки або на експлуатацію машин, механізмів та устатковання підвищеної небезпеки становить п`ять років.

Строк дії дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки продовжується територіальним органом Держпраці.У разі коли під час строку дії дозволу роботодавцем не порушено його умов, строк дії такого дозволу продовжується на наступні п`ять років на підставі заяви роботодавця, поданої не пізніше десяти робочих днів до закінчення дії дозволу, за формою згідно здодатком 5, та оригіналу дозволу.

Згідно з п. 4 Постанови КМУ від 24.03.2022 № 357 «Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану» строк дії документів дозвільного характеру на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та на виконання робіт підвищеної небезпеки, який закінчився в період дії воєнного стану, автоматично продовжується на період дії воєнного стану і протягом одного місяця після його припинення чи скасування.

Як видно з матеріалів справи, позивачем до заяв про видачу ліцензії були надані копії дозволів, виданих Південно-Східним міжрегіональним управлінням державної служби з питань праці від 10.10.2024, а саме:

1. ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» надано дозвіл №301089-034169-057-05-2024 на експлуатацію: устаткування, пов`язане з використанням, зберіганням, транспортуванням, застосуванням, вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки; обладнання, що працює під тиском; обладнання та захисні системи; обладнання та захисні системи, призначені для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, за місцями експлуатації: м. Дніпро, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А; м. Дніпро, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд.83; м. Дніпро, вул. Миколи Хвильового, буд. 47; м. Дніпро, вул. Київська, буд. 2-А; м. Дніпро, вул. Юннатів, 1-Б; м. Дніпро, вул. Широка, буд. 45; вул. Велика Діївська, буд. 411; м. Дніпро, вул. Макіївська, буд.17; м. Дніпро, бульвар Зоряний, буд. 1-Г; м. Дніпро, проспект Пилипа Орлика, буд. 22; м. Дніпро, вул. Короленко, буд. 24-А; м. Дніпро, вул. Томська, 16. Строк дії дозволу з 09.10.2024 року до 09.10.2029 року.

2. ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» надано дозвіл №301089-034165-057-05-2024 на виконання газонебезпечних робіт та робіт у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах; заповнення, злив балонів та інших ємностей із зрідженим вибухонебезпечним газом; злив, очистка, нейтралізація резервуарів з-під нафтопродуктів. Строк дії дозволу з 09.10. 2024 року до 09.10.2029 року.

Дослідивши надані позивачем дозволи, суд робить висновок, що позивачем під час звернення до відповідача із заявою про видачу ліцензії було надано копії дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, які видані ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД», а тому оскаржуване розпорядження відповідача в частині ненадання позивачем дозволів є протиправним.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

З огляду на викладене, суд робить висновок, що розпорядження ГУ ДПС у Дніпропетровській області № 355-рл від 15.10.2024 року, яким позивачу було відмовлено у видачі ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним за адресами: м. Дніпро, вул. Велика Діївська, буд. 411; м. Дніпро, бульвар Зоряний, буд. 1-Г; м. Дніпро, вул. Макіївська, буд.17; м. Дніпро, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А; м. Дніпро, вул. Миколи Хвильового, буд. 47; м. Дніпро, вул. Київська, буд. 2-А; м. Дніпро, проспект Пилипа Орлика, буд. 22; м. Дніпро, вул. Широка, буд. 45; м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд.83; м. Дніпро, вул. Короленко, буд. 24-А, є протиправним та підлягає скасуванню.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання ГУ ДПС у Дніпропетровській області видати ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» ліцензію на право роздрібної торгівлі, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до статей 1 та 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

При цьому під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.

Засіб захисту, що вимагається зазначеною статтею, повинен бути ефективним як у законі, так і на практиці, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави.

Таким чином, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам та виключати подальше звернення особи до суду за захистом порушених прав.

Поняття дискреційних повноважень наведене, зокрема, у Рекомендаціях Комітету Міністрів Ради Європи № R (80)2, яка прийнята Комітетом Міністрів 11.03.1980 на 316-й нараді, відповідно до яких під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Тобто дискреційними є право суб`єкта владних повноважень обирати у конкретній ситуації між альтернативами, кожна з яких є правомірною. Прикладом такого права є повноваження, які закріплені у законодавстві із застосуванням слова "може".

Відтак, покладання на податковий орган обов`язку видати ліцензію не вважатиметься втручанням у її дискреційні повноваження.

Зазначене також узгоджується з передбаченим п. 1 ст. 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод правом особи на доступ до суду, що, зокрема, включає такий аспект, як право на розгляд справи судом із "повною юрисдикцією", тобто судом, що має достатні та ефективні повноваження щодо: повторної (після адміністративного органу) оцінки доказів; встановлення обставин, які були підставою для прийняття оскарженого адміністративного рішення; належного поновлення прав особи за результатами розгляду справи по суті (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Обермайєр проти Австрії" (Obarmeier v. Austria), рішення Європейського суду з прав людини у справі "Гранд Стівенс та інші проти Італії" (GrandeStevensandOthers v. Italy). При цьому, обраний позивачем спосіб захисту порушеного права повинен забезпечувати ефективний захист його прав у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єкта владних повноважень.

Спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

З огляду на викладене, відмова Головного управління ДПС у Дніпропетровській області у видачі ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» є протиправною, адже позивачем дотримано вимог для отримання такої ліцензії. Як наслідок, оскаржуване розпорядження ГУ ДПС у Дніпропетровській області № 355-рл від 15.10.2024 року про відмову у видачі ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним за адресами торгівлі: м. Дніпро, вул. Велика Діївська, буд. 411; м. Дніпро, бульвар Зоряний, буд. 1-Г; м. Дніпро, вул. Макіївська, буд.17; м. Дніпро, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А; м. Дніпро, вул. Миколи Хвильового, буд. 47; м. Дніпро, вул. Київська, буд. 2-А; м. Дніпро, проспект Пилипа Орлика, буд. 22; м. Дніпро, вул. Широка, буд. 45; м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд.83; м. Дніпро, вул. Короленко, буд. 24-А підлягає скасуванню.

Водночас, зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву позивача про видачу ліцензій не призведе до реального поновлення права позивача. В той же час відповідно ч. 3ст. 245 КАС Україниу разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Тому, з огляду на вимоги ч. 3ст. 245 КАС України суд вважає, що ефективним способом відновлення порушених прав позивача є зобов`язання відповідача видати ліцензію ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» на право роздрібної торгівлі паливом за адресами місця торгівлі: м. Дніпро, вул. Велика Діївська, буд. 411; м. Дніпро, бульвар Зоряний, буд. 1-Г; м. Дніпро, вул. Макіївська, буд.17; м. Дніпро, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А; м. Дніпро, вул. Миколи Хвильового, буд. 47; м. Дніпро, вул. Київська, буд. 2-А; м. Дніпро, проспект Пилипа Орлика, буд. 22; м. Дніпро, вул. Широка, буд. 45; м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд.83; м. Дніпро, вул. Короленко, буд. 24-А.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Виходячи із меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд робить висновок, що позовна заява підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень вказаного Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З огляду на викладене, на користь позивача підлягає стягненню з відповідача сума судового збору у розмірі 3028 грн.

Керуючись ст.ст. 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» (49005, м. Дніпро, вул. Писаржевського, буд. 11; код ЄДРПОУ 42407676) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17а; код ЄДРПОУ ВП 44118658) про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області № 355-рл від 15.10.2024 року про відмову у видачі ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» (ЄДРПОУ 42407676) за адресами:

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Велика Діївська, буд. 411;

- м. Дніпро, Шевченківський район, бульвар Зоряний, буд. 1-Г;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Макіївська, буд.17;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Миколи Хвильового, буд. 47;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Київська, буд. 2-А;

- м. Дніпро, Центральний район, проспект Пилипа Орлика, буд. 22;

- м. Дніпро, Амур-Нижньодніпровський район, вул. Широка, буд. 45;

- м. Дніпро, Соборний район, вул. Набережна Перемоги, буд.83;

- м. Дніпро, Шевченківський район, вул. Короленко, буд. 24-А.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області видати Товариству з обмеженою відповідальністю «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним за місцями роздрібної торгівлі пальним за адресами:

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Велика Діївська, буд. 411;

- м. Дніпро, Шевченківський район, бульвар Зоряний, буд. 1-Г;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Макіївська, буд.17;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Миколи Хвильового, буд. 47;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Київська, буд. 2-А;

- м. Дніпро, Центральний район, проспект Пилипа Орлика, буд. 22;

- м. Дніпро, Амур-Нижньодніпровський район, вул. Широка, буд. 45;

- м. Дніпро, Соборний район, вул. Набережна Перемоги, буд.83;

- м. Дніпро, Шевченківський район, вул. Короленко, буд. 24-А.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» судові витрати з оплати судового збору у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн.

Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» з Державного бюджету України надмірно сплачену суму судового збору у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн згідно з платіжною інструкцією від 17.10.2024 №606.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський