Ухвала

від 25.11.2024 по справі 580/11453/24

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 листопада 2024 року справа № 580/11453/24

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову адвокатки Дабіжи О.А. від імені ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

18.11.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвокатки адвокатки Дабіжи О.А. від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі позивач) до Військової частина НОМЕР_3 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати позивачу повної суми додаткової винагороди у розмірі 100000,00грн щомісячно за безпосередню участь у бойових діях за період з 14.08.2023 до 31.03.2024, встановленої п.1-1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити йому повну суму додаткової винагороди у розмірі 100000,00грн на місяць за безпосередню участь у бойових діях за період з 14.08.2023 до 31.03.2024.

Обґрунтовуючи зазначили, що позивач у спірному періоді брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, що підтверджується довідкою від 18.09.2024 №3284. У листопаді 2023 року та березні 2024 року позивач отримав додаткову винагороду у розмірі 100000,00грн. Тому у нього наявні підстави для такої виплати додаткової винагороди. Отримання від відповідача на адвокатський запит від 20.09.2024 розрахунку усіх виплат грошового забезпечення позивача стало підставою для звернення до суду зі вказаним позовом.

До позовної заяви додано клопотання (далі Клопотання), в якому просить витребувати:

1) у відповідача належним чином засвідченні копії документів:

бойове розпорядження НСТУ від 16.07.2023 №101;

наказ командира військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України (по с/ч) від 13.08.2023 №205мтд;

наказ командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 16.08.2023 №230/дск;

всі наявні документи, що підтверджують безпосередню участь позивача у виконанні бойових завдань та заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської федерації проти України в період з 04 червня 2023 року до 30 липня 2024 року, а саме: витяги з журналів бойових дій, витяги з бойових наказів, витяги з бойових розпоряджень, витяги з графіків бойових чергувань, копії рапортів тощо.;-

2) у Командування Сухопутних військ ЗСУ засвідчені належним чином копії наступних документів:

бойове розпорядження НСТУ від 16.07.2023 №101;

наказ командира військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України (по с/ч) від 13.08.2023 №205мтд;

наказ командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 16.08.2023 №230/дск;

всі наявні документи, що підтверджують безпосередню участь позивача у виконанні бойових завдань та заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України в період з 04 червня 2023 року по 30 липня 2024 року, а саме: витяги з журналів бойових дій, витяги з бойових наказів, витяги з бойових розпоряджень, витяги з графіків бойових чергувань, копії рапортів тощо.;-

3) у Головному управлінні Національної гвардії України засвідчені належним чином копії наступних документів:

наказ Командувача Національної гвардії України від 28.06.2024 №173 о/с; бойове розпорядження НСТУ від 16.07.2023 №101;

наказ командира військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України (по с/ч) від 13.08.2023 №205мтд;

наказ командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 16.08.2023 №230/дск;

всі наявні документи, що підтверджують безпосередню участь позивача у виконанні бойових завдань та заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України в період з 04 червня 2023 року по 30 липня 2024 року, а саме: витяги з журналів бойових дій, витяги з бойових наказів, витяги з бойових розпоряджень, витяги з графіків бойових чергувань, копії рапортів тощо.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Щодо звільнення від сплати судового збору суд урахував.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Зважаючи, що предмет спірних правовідносин стосується нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення, він звільнений від сплати судового збору відповідно до вказаного вище закону та для вирішення цього питання ухвалення окремого рішення суду не передбачено.

Однак позов підлягає залишенню без руху.

Відповідно до ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до частин першої та другої статті 233 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України) у редакції Закону України від 01 липня 2022 року №2352-IX, який набрав чинності з 19 липня 2022 року, працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116 КЗпП України).

Отже, строк звернення до суду з трудовим спором, у тому числі про стягнення належної працівнику заробітної плати, обмежений трьома місяцями з дня, коли працівник дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права. Аналогічний правовий висновок викладений у рішенні Верховного Суду від 06 квітня 2023 року у справі №260/3564/22 та від 19 січня 2023 року у справі №460/17052/21.

Про відсутність нарахування додаткової винагороди з розрахунку 100000 грн за спірний період позивач міг дізнатися отримуючи щомісячно заробітну плату.

Позивач не врахував, що обчислення процесуальних строків відбувається не лише з часу, коди дізнався, а й коли міг дізнатися про порушення своїх прав. У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач відповідно до ч.6 ст.161 КАС України зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Звертаючись до суду 18.11.2024, позивач пропустив строк на звернення до адміністративного суду з позовною заявою та зобов`язаний надати суду обґрунтовану заяву про поновлення порушеного строку, в якій обґрунтувати для цього підстави, зазначити доводи поважності тому причин і надати докази. Будь-яких обставин і фактів, які об`єктивно перешкодили позивачу своєчасно звернутися до суду щодо нарахування та виплати йому додаткової винагороди за період несення служби з 14.08.2023 до 31.03.2024 позовна заява не містить.

Згідно з ч.2 ст.122 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов згідно з ч.1 ст.123 КАС України залишається без руху.

Вказаного обов`язку позивач не дотримався, зважаючи, що відповідна заява відсутня.

Оскільки позовна заява оформлена з недоліками, наявні підстави залишити її без руху та зобов`язати позивача надати обґрунтовану заяву щодо поновлення пропущеного строку на звернення до суду з наведенням інших - поважних причин його пропуску та надати докази щодо фактів і обставин, які об`єктивно перешкодили йому своєчасно звернутися в суд із позовом.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку з викладенням об`єктивних обставин і фактів, що перешкоджали йому своєчасно звернутися до суду, та надати підтверджуючі докази їх існування.

Керуючись ст. ст.2-20, 122-133, 160-161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву адвокатки Дабіжи О.А. від імені ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя Анжеліка БАБИЧ