Рішення

від 25.11.2024 по справі 910/10701/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

25.11.2024справа №910/10701/24

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В., розглянув у відкритому судовому засіданні

справу №910/10701/24

за позовом Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (вул. Коперника, буд. 4, м. Львів, 79000; ідентифікаційний код 20812013)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ді Ар Енержи Груп» (вул. Драгоманова, буд. 31-Б, м. Київ, 02068; ідентифікаційний код 37258505)

про стягнення 68 000 грн пені,

без участі представників сторін у зв`язку з їх неявкою.

ІСТОРІЯ СПРАВИ

1. Стислий виклад позовних вимог

Західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі - Відділення АМК) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ді Ар Енержи Груп» (далі - Товариство) 68 000 грн пені, нарахованої за прострочення виконання відповідачем рішенням Відділення АМК від 22.07.2021 №63/38-р/к «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, накладення штрафу» у справі №63/1-01-12-2020 (далі - рішення №63/38-р/к).

Позовні вимоги мотивовано тим, що: штраф у сумі 68 000 грн, накладений на Товариство рішенням №63/38-р/к згідно з приписами Закону України «Про захист економічної конкуренції» (далі - Закон), відповідач повинен був сплатити до 04.10.2021, а сплатив 31.08.2022 та 12.10.2022; після сплати штрафу відповідач оскаржив рішення №63/38-р/к до Господарського суду Львівської області; відповідно до частини п`ятої статті 56 Закону з Товариства слід стягнути 68 000 грн пені (детальний розрахунок пені вказано в позовній заяві).

2. Процесуальні дії у справі

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.09.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.10.2024 підготовче засідання відкладено на 04.11.2024.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.11.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 25.11.2024.

Представники сторін у судове засідання 25.11.2024 не з`явилися; позивач 26.09.2024 подав суду клопотання про розгляд справи за відсутності позивача; представник відповідача про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про доставлення 07.11.2024 ухвали від 04.11.2024 до електронного кабінету Товариства; відповідач відзив на позов не подав.

Суд, з`ясувавши обставини, на які посилається позивач, дослідив в порядку статей 209 і 210 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) докази у справі.

ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДОМ

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням №63/38-р/к, зокрема:

- визнано дії Товариства і Товариства з обмеженою відповідальністю «Мах Сістемс» (ідентифікаційний код 37250878; далі - ТОВ «Мах Сістемс») щодо узгодження своєї поведінки під час участі в торгах на закупівлю « 24950000-8 Спеціалізована хімічна продукція (CPV) (Реагент рідкий протиожеледний на основі форміату калію для злітно-посадкових смуг та руліжних доріжок)» (ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-13-002906-b) порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (пункт 1 резолютивної частини рішення №63/38-р/к);

- на підставі статті 52 Закону за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції накладено на Товариство штраф у сумі 68 000 грн (пункт 2 резолютивної частини рішення №63/38-р/к).

Так, рішення №63/38-р/к було надіслано на адресу Товариства супровідним листом від 27.07.2021 №63-02/4134 та отримано відповідачем 02.08.2021, що підтверджується наявними в матеріалах справи списком згрупованих поштових відправлень листів рекомендованих №23142, реєстром згрупованих поштових відправлень від 27.07.2021 №289 та роздруківкою з офіційного сайту Акціонерного товариства «Укрпошта» щодо відстеження рекомендованого листа з штрихкодовим ідентифікатором №7900065256726.

Отже, строк добровільної сплати Товариством суми штрафу закінчився 04.10.2021.

Товариство, не погоджуючись з рішенням №63/38-р/к, у двомісячний строк звернулося із позовною заявою до Господарського суду Львівської області про визнання частково недійсним рішення №63/38-р/к.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 06.05.2022 зі справи №914/3042/21 (суддя Крупник Р.В.) у задоволенні позову Товариства відмовлено.

В апеляційному порядку зазначене рішення суду Товариством не оскаржено.

Відповідач сплатив штраф платіжними дорученнями від 31.08.2022 №2224 на суму 10 000 грн і від 12.10.2022 №2286 на суму 58 000 грн.

Так, Відділення АМК визначило такі періоди нарахування пені:

- з 05.10.2021 (наступний день після закінчення строку для добровільної сплати штрафу) по 24.10.2021 (день, що передував відкриттю провадження згідно з ухвалою Господарського суду Львівської області від 25.10.2021 у справі №914/3042/21), кількість днів прострочення - 20 днів;

- з 07.05.2022 (наступний день після прийняття Господарським судом Львівської області рішення від 06.05.2022 у справі №914/3042/21) по 30.08.2022 (день, що передував сплаті відповідачем штрафу у сумі 10 000 грн платіжним дорученням від 31.08.2022 №2224) - 117 днів;

- з 01.09.2022 (наступний день після часткової оплати штрафу) по 11.10.2022 (день, що передував сплаті відповідачем штрафу у сумі 58 000 грн платіжним дорученням від 12.10.2022 №2286) - 41 день.

Судом встановлено, що кількість днів прострочення сплати штрафу становить 178 днів; сума пені за один день прострочення сплати штрафу за 137 днів складає 1 020 грн, а за 41 день - 870 грн (з урахуванням часткової сплати штрафу), тому за 137 днів прострочення сплати штрафу з відповідача слід стягнути 139 740 грн пені (1 020 грн * 137 днів), а за 41 день - 35 670 грн пені (870 грн * 41 день).

Проте за приписами частини пятої статті 56 Закону розмір пені не може перевищувати розміру штрафу (68 000 грн), накладеного на відповідача рішенням №63/38-р/к, а тому стягненню з Товариства підлягає 68 000 грн пені, що також було враховано Відділенням АМК.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ. ПОЗИЦІЯ СУДУ

У частині першій статті 48 Закону зазначено, що за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, в тому числі про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; накладення штрафу тощо.

Відповідно до абзацу першого частини першої та частин другої і третьої статті 56 Закону рішення (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а також визначеної відповідним державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі), розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.

Рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов`язковими до виконання.

Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Згідно з частиною восьмою статті 56 Закону протягом п`яти днів з дня сплати штрафу суб`єкт господарювання зобов`язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Крім того, у частині п`ятій статті 56 Закону зазначено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу.

Відповідно до частини дев`ятої статті 56 Закону суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету.

Згідно з вимогами статті 29 Бюджетного кодексу України та статті 56 Закону суми стягнутих штрафів та пені перераховуються до загального фонду Державного бюджету України за кодом класифікації доходів бюджету 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Переліком кодів бюджетної класифікації в розрізі органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2011 №106 «Про деякі питання ведення обліку податків і зборів (обов`язкових платежів) та інших доходів бюджету», передбачено, що контролюючими органами справляння надходжень бюджету по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», є органи Державної податкової служби України.

ВИСНОВКИ

Враховуючи несвоєчасну сплату відповідачем накладеного рішенням №63/38-р/к штрафу у передбачений Законом строк, позовні вимоги щодо стягнення 68 000 грн пені є обґрунтованими, документально підтвердженими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

За приписами статті 129 ГПК України судові витрати зі справи слід покласти на відповідача.

Керуючись статтями 129, 233, 236 - 238, 240 та 241 ГПК України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (вул. Коперника, буд. 4, м. Львів, 79000; ідентифікаційний код 20812013) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ді Ар Енержи Груп» (вул. Драгоманова, буд. 31-Б, м. Київ, 02068; ідентифікаційний код 37258505) про стягнення 68 000 грн задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ді Ар Енержи Груп» (вул. Драгоманова, буд. 31-Б, м. Київ, 02068; ідентифікаційний код 37258505) до Державного бюджету України 68 000 (шістдесят вісім тисяч) грн пені.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ді Ар Енержи Груп» (вул. Драгоманова, буд. 31-Б, м. Київ, 02068; ідентифікаційний код 37258505) на користь Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (вул. Коперника, буд. 4, м. Львів, 79000; ідентифікаційний код 20812013) 2 422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн 40 коп. судового збору.

Після набрання рішенням законної сили видати відповідні накази.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 26.11.2024.

Суддя Оксана Марченко