Ухвала

від 26.11.2024 по справі 240/22931/24

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

без повідомлення учасників справи

26 листопада 2024 року м. Житомир справа № 240/22931/24

категорія 108090000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Єфіменко О.В., розглядаючи позовну заяву Управління Державної казначейської служби України у Житомирському районі Житомирської області (вул. Лесі Українки, 1, м. Житомир, 10003. ЄДРПОУ: 38035705) до Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області (вул. Леоніда Ступницького, 68, с. Оліївка, Житомирський район, Житомирська область, 12402. ЄДРПОУ: 04348409) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся представник Управління Державної казначейської служби України у Житомирському районі Житомирської області із позовом, в якому:

- визнати дії/бездіяльність Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області з ненадання Реєстру бюджетних зобов`язань, Реєстру бюджетних фінансових зобов`язань, документів, що підтверджують факт узяття бюджетного зобов`язання та бюджетного фінансового зобов`язання для реєстрації бюджетних фінансових зобов`язань до Управління Казначейства, відповідно до вимог Порядку №309, а також незабезпечення наявності бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом (з урахуванням змін до нього), та Достатнього обсягу залишків коштів на відповідному рахунку, з метою виконання Рішення, протиправними;

- зобов`язати розпорядника бюджетних коштів - Оліївську сільську раду Житомирського району Житомирської області, надати Реєстри бюджетних зобов`язань, Реєстри бюджетних фінансових зобов`язань, документи, що підтверджують факт узяття бюджетного зобов`язання та бюджетного фінансового зобов`язання для реєстрації бюджетних фінансових зобов`язань до Управління Казначейства, у відповідності до вимог Порядку№309, а також забезпечити наявність бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом (з урахуванням змін до нього), та достатнього обсягу залишків коштів на відповідному рахунку.

Разом із позовною заявою, представник позивача подав до суду клопотання, в якому просить залучити до розгляду справи фінансове управління Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача. Зауважує, що саме місцеві фінансові органи відповідно до помісячного розпису асигнувань загального/спеціального фондів місцевих бюджетів проводять розподіл коштів загального/спеціального фондів місцевих бюджетів та подають органам Казначейства розпорядження про виділення коштів загального/спеціального фондів місцевих бюджетів.

Ознайомившись зі змістом вказаного клопотання та його обґрунтуванням, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно з ч.4 та ч.5 ст.49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З наведених норм випливає, що питання про залучення третіх осіб вирішується ухвалою суду за заявою, в якій зазначається, на яких підставах їх належить залучити до участі у справі.

Так, предметом даного спору є відшкодування бюджетного фінансового зобов`язання Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області, а тому рішення у даній справі прямо впливає на права та інтереси Фінансового управління Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області, як фінансового органу, який відповідно до помісячного розпису асигнувань загального/спеціального фондів місцевих бюджетів зобов`язаний проводити розподіл коштів загального/спеціального фондів місцевих бюджетів та подавати органам Казначейства розпорядження про виділення коштів загального/спеціального фондів місцевих бюджетів.

Враховуючи викладене, предмет позову та обґрунтування поданого клополтання суд вважає, що таке підлягає до задоволенню.

Згідно з статтями 19, 20, 26 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), визначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства, Житомирським окружним адміністративним судом.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, не має.

Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження та зважаючи на умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначені ст.ст.12, 257 КАС України, а також ураховуючи категорію та складність справи, обраний позивачем спосіб захисту і значення справи для сторін, суд вважає, що дана справа незначної складності підлягає розгляду у формі спрощеного позовного провадження за правилами, встановленими ст.263 КАС України.

Керуючись статтями 49, 204, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України,

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Управління Державної казначейської служби України у Житомирському районі Житомирської області до Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Клопотання представника Управління Державної казначейської служби України у Житомирському районі Житомирської області про залучення для участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача, задовольнити.

Залучити до участі у справі фінансове управління Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області (вул. Леоніда Ступницького, 68, с. Оліївка, Житомирський район, Житомирська область, 12402. ЄДРПОУ: 43952184), як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні), в приміщенні Житомирського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м. Житомир, вул. Лятошинського Бориса, 5, у строк, визначений частиною другою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу строк для подачі відзиву на позовну заяву впродовж п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідач у строк встановлений для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву мають право подати до суду клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Встановити фінансовому управлінню Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області строк для подачі пояснення на позовну заяву впродовж п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

Відповідачу також направити копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя О.В. Єфіменко