Ухвала

від 27.11.2024 по справі 600/5400/24-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 листопада 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/5400/24-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши матеріали адміністративного позову керівника Дністровської окружної прокуратури (вул. Сагайдачного, 39, смт Кельменці, Дністровський район, Чернівецька область) в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України (вул. Шота Руставелі, 9-А, м. Київ), Південно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства (вул. Кам`янецька, 55, м. Хмельницький), Державної екологічної інспекції Карпатського округу (вул. Сахарова, буд. 23-А, м. Івано-Франківськ) до Рукшинської сільської ради Дністровського району Чернівецької області (вул. Головна, 35-А, с. Рукшин, Дністровський район, Чернівецька область) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Керівник Дністровської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Південно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, Державної екологічної інспекції Карпатського округу до Рукшинської сільської ради Дністровського району Чернівецької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Рукшинської сільської ради Дністровського району Чернівецької області щодо не винесення на розгляд Рукшинської сільської ради Дністровського району Чернівецької області подання Південно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 26 липня 2024 року №06-05/913 щодо віднесення земельних ділянок, які розташовані за координатами GPS: 48.507517,26.246116 площею 8,17 га, 48.513473,26.246921 площею 7,69 га, 48.523018,26.258714 площею 1,4 га, 48.53727,26.272433 площею 2,26 га, 48.515623,26.290755 площею 4,61 га, 48.512897,26.25352 площею 2,76 га, 48.506599,26.249829 площею 4,32 га та 48.500251,26.253273 площею 1,45 га в с. Рашків Дністровського району Чернівецької області до самозалісених, його не розгляду та прийняття рішення у порядку, визначеному частинами 2, 3, 5 статті 57-1 Земельного кодексу України;

- зобов`язати Рукшинську сільську раду Дністровського району Чернівецької області винести на розгляд та розглянути на сесії Рукшинської сільської ради Дністровського району Чернівецької області подання Південно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 26 липня 2024 року №06-05/913 щодо віднесення земельних ділянок, які розташовані за координатами GPS: 48.507517,26.246116 площею 8,17 га, 48.513473,26.246921 площею 7,69 га, 48.523018,26.258714 площею 1,4 га, 48.53727,26.272433 площею 2,26 га, 48.515623,26.290755 площею 4,61 га, 48.512897,26.25352 площею 2,76 га, 48.506599,26.249829 площею 4,32 га та 48.500251,26.253273 площею 1,45 га в с. Рашків Дністровського району Чернівецької області до самозалісених, його не розгляду та прийняття рішення у порядку, визначеному частинами 2, 3, 5 статті 57-1 Земельного кодексу України.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Крім цього, як вбачається з прохальної частини позову, позивач просить суд визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з цим позовом та поновити такий строк.

Вказане суд розцінює як клопотання про поновлення строку звернення до суду та зазначає таке.

В обґрунтування поданого клопотання позивач посилався на те, що про факт не розгляду на сесії Рукшинської сільської ради Дністровського району Чернівецької області подання Південно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 26 липня 2024 року №06-05/913 стало відомо лише 19 вересня 2024 року в результаті надходження інформації з Південно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства до обласної прокуратури, що підтверджується інформацією від 12 листопада 2024 року №06-05/1329.

У зв`язку з цим суд зауважує, що строки звернення до адміністративного суду визначенні статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до абзацу 2 частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.

Отже, суб`єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду протягом тримісячного строку, який обчислюється з дня виникнення підстав, що дають йому право на пред`явлення визначених законом вимог.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, листом від 12 листопада 2024 року №06-05/1329 Південно-Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства повідомило керівника Дністровської окружної прокуратури про те, що інформація щодо земельних ділянок (які не віднесено до самозалісених) була надана до Чернівецької обласної прокуратури листом від 19 вересня 2024 року №06-05/1103 для подальшого реагування. Крім цього, Південно-Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства вказало, що не заперечує щодо подальшого вжиття відповідних заходів реагування органами прокуратури.

З наведеного вбачається, що про допущення бездіяльності Рукшинською сільською радою Дністровського району Чернівецької області прокурору стало відомо після надання Південно-Західним міжрегіональним управлінням лісового та мисливського господарства інформації про земельні ділянки, які не віднесено до самозалісених, до Чернівецької обласної прокуратури листом від 19 вересня 2024 року №06-05/1103.

Згідно відбитку штемпеля на конверті з даним позовом керівник Дністровської окружної прокуратури звернувся до суду 20 листопада 2024 року.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про те, що даний позов подано до суду в межах тримісячного строку звернення до суду, встановленого абзацом 2 частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, який у даному випадку обраховується з дня виникнення підстав, що дають право керівнику Дністровської окружної прокуратури на пред`явлення визначених законом вимог.

Відтак, клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду є безпідставним, а тому не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 122, 171, 241, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання керівника Дністровської окружної прокуратури про поновлення строку звернення до суду з позовом керівника Дністровської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Південно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, Державної екологічної інспекції Карпатського округу до Рукшинської сільської ради Дністровського району Чернівецької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії відмовити.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом керівника Дністровської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Південно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, Державної екологічної інспекції Карпатського округу до Рукшинської сільської ради Дністровського району Чернівецької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

3. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

4. У разі заперечення проти позову встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

6. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

7. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк