Постанова

від 03.11.2010 по справі 2а-9297/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

03.11.10 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2010 р. Справа № 2а-9297/10/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Коблової О. Д. < Текст >

при секретарі Туранської С.О.

за участю:

представника позивача Іг натова А.О.

представника відповідача Піддубцевої Н.П.

представника відповідача Шевченко Н.О. < ПІБ Пр. >

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Державного під приємства "Придніпровська за лізниця" до Спеціалізованої державної податкової інспек ції по роботі з великими плат никами податків у мДніпропет ровську про визнання нечинни м та скасування податкового повідомлення-рішення №0000458821/1, -

ВСТАНОВИВ:

Державне підпри ємство "Придніпровська заліз ниця" звернулося до суду із ад міністративним позовом до Сп еціалізованої державної под аткової інспекції по роботі з великими платниками податк ів у м. Дніпропетровську про в изнання нечинним та скасуван ня податкового повідомлення -рішення №0000458821/1.

В обґрунтування позо ву зазначено, що на підставі а кту „Про результати невиїзно ї документальної перевірки Д П «Придніпровська залізниця »з питань правомірності вклю чення до складу податкового кредиту сум ПДВ з операціями з ТОВ «СМ БУД»у грудні 2009»від 1 8.05.2010 №1064/08-03/1-01073828 Спеціалізованої д ержавної податкової інспекц ії по роботі з великим платни ками податків у м. Дніпропетр овську було винесено податко ве повідомлення-рішення №000045882 1/0 від 31.05.2010 про донарахування по даткового зобов'язання в сум і 111 993, 00 грн. та застосування штр афних санкцій до ДП «Придніп ровська залізниця»у сумі 55 996, 4 7 грн. З винесеним податковим р ішенням позивач не погоджуєт ься, оскільки вважає, що подат кове рішення винесено без вр ахування певних обставин та вимог чинного законодавства .

Представники відпові дача проти позову заперечува ли, зазначив, що позовні вимог и є необґрунтованими, а позов таким, що не підлягає задовол енню. Також, представниками в ідповідача було зазначено, щ о дії податкової є такими, що в чинені в межах наданих повно важень та відповідають діючо му законодавству.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та пр едставників відповідача, вив чивши матеріали справи та оц інивши їх у сукупності, вважа є необхідним відмовити у зад оволенні позову повністю з н аступних підстав.

За результатами невиїзної документальної перевірки ДП „Придніпровська залізниця" з питань правомірності включ ення до складу податкового к редиту сум податку на додану вартість (далі - ПДВ) по операц іях з Товариством з обмежено ю відповідальністю „СМ Буд" (д алі - ТОВ „СМ Буд") у грудні 2009 рок у було складено Акт від 18.05 .10 №1064/08-03/1-1073828 (далі - Акт), на підс таві якого було винесено под аткове-повідомлення рішення від 31.05.10 №0000458821/0 про донарахуванн я податкового зобов'язання з ПДВ в сумі 111 993, 00 грн. та застосув ання штрафних санкцій до ДП « Придніпровська залізниця»у сумі 55 996, 47 грн.

ДП „Придніпровська залізн иця" звернулося зі скаргою до СДПІ ВПП № НЗЕ-9/549 від 10.06.10 на пода ткове повідомлення - рішення № 0000458821/0 від 31.05.10 про визнання пода ткового зобов'язання з подат ку на додану вартість у загал ьному розмірі 167 989,47 грн. Рішення м про результати розгляду пе рвинної скарги від 15.06.10 № 18063/10/08-15-24 С ДПІ ВПП залишило без змін пов ідомлення - рішення від 31.05.10 № 00004 58821/0.

На підставі рішення про ре зультати розгляду первинної скарги було прийнято податк ове повідомлення - рішення ві д 15.06.10 № 0000458821/1.

Так, актом перевірки зафікс овано порушення нори пп. 7.2.4 п.7.2, пп. 7.4.1 та 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону Україн и від 03.04.97 №168/97-ВР „Про податок на додану вартість" (із змінами т а доповненнями, далі - Закон №1 68) в частині неправомірного вк лючення в грудні 2009 року до скл аду податкового кредиту суми ПДВ у розмірі 111 993, 00 грн.

Встановлено, що між ДП „Прид ніпровська залізниця" та ТОВ „СМ Буд" укладено договори на виконання капітального ремо нту адміністративної будівл і Криворізької дистанції кол ії (ПЧ-12) станція Кривий Ріг Гол овний від 14.02.09 №ПР/П-09/418/НЮ, догові р на виконання капітального ремонту санітарно-побутовог о корпусу Криворізької диста нції колії (ПЧ-12) станція Криви й Ріг Головний від 14.02.09 №ПР/П-09/419/Н Ю, договір на виконання капіт ального ремонту експеримент ального цеху Криворізької ди станції колії (ПЧ-12) станція Кр ивий Ріг Головний від 14.02.09 №ПР/П -09/420/НЮ.

Для можливості укладання д оговору про капітальний ремо нт будівель юридичною особою ТОВ „СМ Буд" надано ДП „Придні провська залізниця" копію Св ідоцтва № 100091090 про реєстрацію п латника податку на додану ва ртість за ІПН 36220334521, видане 05.04.09 Пі вденною міжрайонною ДПІ у м. К ривому Розі та копію Довідки № 73 від 04.02.09 про взяття на облік п латника податків за ЄДРПОУ 3622 0232.

На виконання умов договорі в ТОВ „СМ Буд" на адресу ДП "При дніпровська залізниця" випис ані наступні податкові накла дні на загальну суму 111 992,94 грн.:

- від 16.12.2009 №16/12 на суму 163 097,70 грн., в т.ч. ПДВ 27 182,95 грн.,

- від 24.12.2009 №24/12 на суму 212 205,11 г рн., в т.ч. ПДВ 35 367,52 грн.,

- від 30.12.2009 №30/12 на суму 296 654,83 г рн., в т.ч. ПДВ 49 442,47 грн.

Суми податку на додану ва ртість по зазначених податко вих накладних включені до по даткового кредиту ДП "Придні провська залізниця" у реєстр і отриманих податкових накла дних за грудень 2009 та включені до складу податкового креди ту за рядком 10.1 податкової дек ларації з ПДВ за грудень 2009 рок у.

Пунктами 10.1, 10.2 та 10.4 статті 10 За кону №168 встановлено, що особа ми, відповідальними за нарах ування, утримання та сплату (п ерерахування) податку до бюд жету, є платники податку, визн ачені у статті 2 цього Закону, які відповідають за дотриман ня достовірності та своєчасн ості визначення сум податку, а також повноту та своєчасні сть його внесення до бюджету . Контроль за правильністю на рахування та сплати (перерах ування) податку до бюджету зд ійснюють органи податкової т а митної служби.

Відповідно до п. 1.7 ст.1 Закону №168 податковий кредит - це сума , на яку платник податку має пр аво зменшити податкове зобов 'язання звітного періоду, виз начена згідно з цим Законом.

При цьому, слід враховувати , що Закон №168 містить певні обм еження щодо включення сум ПД В до складу податкового кред иту. Зокрема, що стосується пі дтверджуючих документів, від повідно до пп.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону № 168 не дозволяється включення д о податкового кредиту будь-я ких витрат по сплаті податку , що не підтверджені податков ими накладними чи митними де клараціями.

У разі, коли на момент пере вірки платника податку орган ом державної податкової служ би суми податку, попередньо в ключені до складу податковог о кредиту, залишаються не під твердженими зазначеними цим підпунктом документами, пла тник податку несе відповідал ьність у вигляді фінансових санкцій, установлених законо давством, нарахованих на сум у податкового кредиту, не під тверджену зазначеними цим пі дпунктом документами.

Податкова накладна є одни м з елементів податкового об ліку з ПДВ, обов'язковість вед ення якого передбачена Закон ом №168.

Відповідно до пп.7.2.3 п.7.2 ст.7 Зак ону №168 податкова накладна є з вітним податковим і водночас розрахунковим документом, щ о виписується продавцем на к ожну повну або часткову пост авку товарів (робіт, послуг). З гідно з положеннями пп.7.2.1 п.7.2 ст .7 Закону №168 визначені обов'язк ові вимоги до змісту податко вої накладної.

Форма податкової накладно ї та порядок її заповнення за тверджено наказом ДПА Україн и від 30.05.97 №165 (із змінами та допов неннями, далі - Порядок № 165).

Згідно з пп.7.2.4 п.7.2 ст.7 Закону № 168 п.2 Порядку №165 податкову накл адну складає особа, яка зареє стрована як платник податку у податковому органі та якій присвоєно індивідуальний по датковий номер платника пода тку на додану вартість.

В свою чергу ТОВ „СМ Буд" на дано ДП „Придніпровська залі зниця" копії Довідки від 04.02.09 №73 про взяття на облік як платни ка податків за ЄДРПОУ 36220232, а так ож Свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ від 05.04.09 №100091090 видан ого Південною міжрайонною ДП І у м.Кривому Розі з індивідуа льним податковим номером 362203345 21.

Вищезазначене Свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ від 05.04.09 №100091090 не відповідає вимо гам абз.3 п.3 Положення про реєс трацію платників податку на додану вартість, затверджено го Наказом Державної податко вої адміністрації України ві д 01.03.2000 N79 (далі - Положення), відпов ідно до якого індивідуальний податковий номер для юридич них осіб становить 12-розрядни й числовий код, структура яко го така: 7 знаків включають пер ші 7 знаків ідентифікаційног о коду ЄДРПОУ без контрольно го числа, 8-й та 9-й знаки - код обл асті за системою кодування, п рийнятою в органах державної податкової служби, 10-й та 11-й зн аки - код адміністративного р айону за системою кодування, прийнятою в органах державн ої податкової служби, 12-й знак - контрольний розряд, алгорит м формування якого встановлю є центральний орган державно ї податкової служби України.

В свою чергу індивідуальни й податковий номер ТОВ "СМ Буд " складеться лише з одинадцят и знаків, а також 7 знаків інди відуального податкового ном еру не співпадають з ЄДРПОУ Т ОВ „СМ Буд".

Окрім того, Свідоцтво про ре єстрацію платника ПДВ видано 05.04.09, але ця дата припадає на не ділю. Відповідно до п.2 ст.67 Коде ксу законів про працю Україн и загальним вихідним є неділ я.

Таким чином, свідоцтво ТОВ " СМ Буд" про реєстрацію платни ка ПДВ від 05.04.09 №100091090 виданого Пів денною міжрайонною ДШ у м. Кри вому Розі з індивідуальним п одатковим номером 36220334521 не відп овідає вимогам чинного закон одавства.

Окрім того, відповідно до wе Ь-сайту Державної податкової адміністрації України www.sta.gov.ua в становлено наступне: платник ПДВ з ІПН 36220334521 у реєстрі платни ків ПДВ відсутній; у реєстрі п латників ПДВ платник з ЄДРПО У 36220232 відсутній; Свідоцтво № 100091 090 про реєстрацію платника под атку на додану вартість вида не 22.01.2008 ДПІ у Ворошиловському р айоні м. Донецька приватному підприємству „Текард" (код ЄД РПОУ 33200089, ІПН 332000805629).

Відповідно до пошук ової системи „Картка платник а" (АІС „Податки") ТОВ „СМ Буд" у 2009 році декларації з ПДВ не над авались.

Для інформування платник ів податку Державна податков а адміністрація України не п ізніше 2, 12 та 22 числа кожного мі сяця оприлюднює на web-caйтi Держа вної податкової адміністрац ії України www.sta.gov.ua наступну інфо рмацію:

- дані з Реєстру платни ків ПДВ із зазначенням найме нування або прізвища, імені т а по батькові платника подат ку, дати податкової реєстрац ії, індивідуального податков ого номера, номера Свідоцтва або Спеціального свідоцтва, дати його початку дії;

- інформацію про осіб, п озбавлених реєстрації як пла тників податку на додану вар тість за заявою платника под атку або з ініціативи органі в державної податкової служб и чи рішенням суду, а саме: про анульовані Свідоцтва та Спе ціальні свідоцтва платників податку із зазначенням інди відуальних податкових номер ів, дат анулювання, причин ану лювання та підстав для анулю вання свідоцтв.

Відповідно до п.5 Порядку №165 податкова накладна вважаєть ся недійсною у разі заповнен ня її особою, яка не зареєстро вана як платник податку.

Тому, фактично ДП „Придніпр овська залізниця" було поруш ено пп.7.4.5. п.7.4 ст.7 Закону №168, а сам е неправомірно включено до с кладу податкового кредиту су ми податку на додану вартіст ь у розмірі 111 992,94 грн., що не підтв ерджені податковими накладн ими, які виписані ТОВ „СМ Буд", яке в свою чергу фактично не є платником податку на додану вартість. У результаті чого п ідприємством занижено подат ок на додану вартість за груд ень 2009 на суму 111 992,94 грн.

Таким чином, податкове пові домлення - рішення від 15.06.10 № 000045882 1/1 про донарахування податков ого зобов'язання з ПДВ в сумі 1 11 993, 00 грн. та застосування штраф них санкцій до ДП „Придніпро вська залізниця" у сумі 55 996, 47 гр н. ґрунтується на нормах чинн ого законодавства.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Код ексу адміністративного судо чинства України, кожна сторо на повинна довести ті обстав ини, на яких ґрунтуються її ви моги та заперечення, а суд зг ідно ст. 86 цього Кодексу, оціню є докази, які є у справі, за сво їм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосе редньому, всебічному, повном у та об'єктивному дослідженн і.

З урахуванням сукупності викладених обставин, врахов уючи вимоги чинного законода вства, суд доходить висновку про відмову у задоволені поз ову.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 158-163, 255 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністр ативного позову - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропет ровського апеляційного адмі ністративного суду шляхом по дання апеляційної скарги чер ез Дніпропетровський окружн ий адміністративний суд з од ночасним направленням копії апеляційної скарги особою, я ка її подає, до суду апеляційн ої інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі складення постанови у повно му обсязі, а також прийняття п останови у письмовому провад женні апеляційна, скарга под ається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови.

У разі якщо справа розгляда лась судом за місцезнаходжен ням суб'єкта владних повнова жень і він не був присутній у с удовому засіданні під час пр оголошення судового рішення , але його було повідомлено пр о можливість отримання копії постанови суду безпосереднь о у суді, то десятиденний стро к на апеляційне оскарження п останови суду обчислюється з наступного дня після закінч ення п'ятиденного строку з мо менту отримання суб'єктом вл адних повноважень повідомле ння про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає за конної сили відповідно до ви мог ст. 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Повний текст постанови с кладений 06.11.10р.

Суддя < (підпис) >

< Текст >

< Список >

< Список >

< Список > О. Д. Коблова

< Текст >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >