Ухвала

від 26.11.2024 по справі 200/5437/21

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання

26 листопада 2024 року Справа №200/5437/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шинкарьової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради Донецької області про визнання протиправними дії щодо нарахування та виплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік в меншому розмірі, ніж встановлений ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобов`язання провести перерахунок разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, нарахувавши та виплативши її у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, за вирахуванням раніше виплаченої суми допомоги,

ВСТАНОВИВ:

06.05.2021 ОСОБА_1 звернувся з позовом до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради Донецької області в якому просив суд: визнати протиправними дії щодо нарахування та виплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік в меншому розмірі, ніж встановлений ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобов`язати провести перерахунок разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, нарахувавши та виплативши її у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, за вирахуванням раніше виплаченої суми допомоги.

Рішенням від 19.07.2021 адміністративний позов задоволено та визнано протиправними дії щодо нарахування та виплати позивачу разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік в меншому розмірі, ніж встановлений ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».; зобов`язано відповідача провести позивачу перерахунок разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, нарахувавши та виплативши її у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, за вирахуванням раніше виплаченої суми допомоги.

01.10.2021 Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

01.08.2022 позивач звернувся до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення. В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що у грудні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Центрального ВДВС у м. Маріуполі з відповідним виконавчим листом. Державним виконавцем було здійснено усіх можливих заходів однак станом на 30.01.2022 рішення не було виконано. Постановою державного виконавця від 27.01.2022 виконавче провадження було закрито. Вважаючи, що єдиним дієвим заходом для виконання судового рішення є заміна способу його виконання, заявник звернувся до суду з цією заявою.

Ухвалою суду від 01.11.2022 заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення задоволено та змінено спосіб і порядок виконання рішення суду від 19.07.2021 в частині Зобов`язати Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради провести ОСОБА_1 перерахунок разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, нарахувавши та виплативши її у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, за вирахуванням раніше виплаченої суми допомоги., встановивши новий спосіб і порядок виконання рішення суду - Стягнути з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік, у розмірі 4344,00 грн (трьох мінімальних пенсій за віком з урахуванням проведеної виплати за 2020 рік).

Ухвалою суду від 03.11.2023 видано позивачу дублікат виконавчого листа у справі №200/5437/21. 24.11.2024 видано дублікат виконавчого листа в адміністративній справі.

21.11.2024 позивач звернувся до суду із клопотанням про поновлення строку для його пред`явлення до виконання. Заява обґрунтована тим, що у жовтні 2024 року на адресу позивача надійшов лист ГУ ДКСУ у Донецькій області про повернення виконавчого листа у зв`язку із неотриманням додатковим відомостей для виконання рішення. З виконавчого листа вбачається, що строк пред`явлення його до виконання - 19.08.2024. Позивач вказує, що він неодноразово звертався з цим виконавчим листом у відповідний строк до Центрального ВДВС у м. Маріуполі та ГУ ДКСУ у Донецькій області. В подальшому позивач планує знову звернутись до ГУ ДКСУ у Донецькій області з даним виконавчим листом, однак строк пред`явлення його до виконання минув. Просить суд поновити строк для пред`явлення виконавчого листа у справі №200/5437/21. У зв`язку із проходженням військової служби та постійним залученням до виконання завдань в районі бойових дій просить розглянути дане клопотання без участі.

Вирішуючи питання про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає таке.

У зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, який діє і по теперішній час.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24.02.2022 № 9, з урахуванням положень ст.3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Донецький окружний адміністративний суд розташований в м. Слов`янськ Донецької області. У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, системних ракетних обстрілів населених пунктів області, у тому числі м. Слов`янськ, які в свою чергу створюють суттєву загрозу життю та здоров`ю людей, керівництво Донецької обласної державної адміністрації через засоби масової інформації закликало мешканців області евакуюватись до більш безпечних регіонів України.

Постановою КМУ «Деякі питання організації роботи державних службовців та працівників державних органів у період воєнного стану» від 12.04.2022 №440 відповідно до ст.60-2 КЗпП України, ст. 12-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» та ст.17 Закону України «Про державну службу» КМУ установлено, що у період воєнного стану для державних службовців та працівників державного органу, які перебувають на території України, за рішенням керівника державної служби в державному органі може запроваджуватися дистанційна робота у разі наявності організаційних і технічних можливостей для виконання їх посадових обов`язків.

Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

В таких умовах керівництвом Донецького окружного адміністративного суду задля збереження життя та здоров`я працівників та відвідувачів суду прийнято рішення про подальшу організацію роботи установи в дистанційному режимі.

При цьому, ураховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, у зв`язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста Слов`янська та веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи: - на час існування небезпеки для учасників справи, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться.

Враховуючи викладене та клопотання позивача про розгляд заяви без участі, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви у письмовому провадженні.

Згідно із ч.5 ст.124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Рішення суду підлягають примусовому виконанню на підставі виконавчих листів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

Згідно із ч.1 ст.12 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII Про виконавче провадження (далі Закон № 1404-VIII) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до ч.5 ст.12 Закону № 1404-VIII, у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

Ч.6 ст.12 Закону № 1404-VIII встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини другої вказаної статті заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

За даними виконавчого листа строк його пред`явлення - 19 серпня 2024 року. Тобто, станом на час розгляду заяви строк пред`явлення виконавчого листа до виконання сплив.

Враховуючи те, що докази виконання судового рішення в матеріалах справи відсутні, а також, враховуючи обставини, що зумовили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає причини пропуску строку поважними та вважає за можливе поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа по адміністративній справі №200/5437/21 до виконання на три роки після набрання ухвалою суду законної сили.

Керуючись статтями 248, 256, 376 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №200/5437/21 на три роки з моменту набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.В. Шинкарьова