Ухвала

від 28.11.2024 по справі 600/1644/24-а

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

28 листопада 2024 року

м. Київ

справа №600/1644/24-а

адміністративне провадження №К/990/43470/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Губської О.А.,

суддів: Білак М.В., Мацедонської В.Е.,

перевіривши касаційну скаргу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 16 липня 2024 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2023 року у справі № 600/1644/24-а за адміністративним позовом Комунального підприємства «Чернівецьке тролейбусне управління» до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги,

в с т а н о в и в:

Комунальне підприємство «Чернівецьке тролейбусне управління» звернулось до суду з позовом до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, у якому просило:

визнати протиправною та скасувати вимогу Управління західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, оформлену листом за № 132420-14/851-2024 від 25.03.2024 року Про усунення виявлених перевіркою закупівель порушень законодавства щодо вчинення дій про визнання недійсними додаткових угод № 3 від 03.08.23 року, № 4 від 14.08.2023 року та № 5 від 14.09.2023 року до Договору, укладеного між КП ЧТУ та ТОВ ЄВРОСТАР ОІЛ, як таких, що укладені з порушенням вимог п.п. 4.2.3 7.1.12 Договору та п.п. 2 п. 19 Особливостей та стягнення безпідставно сплачених коштів.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 16 липня 2024 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року позов задоволено.

Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області звернулося із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), надіславши її 07 листопада 2024 року засобами поштового зв`язку.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

У касаційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.

Згідно зі статтею 329 КАС України, касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, постанову Другого апеляційного адміністративного суду ухвалено 19 вересня 2023 року. Відповідно останнім днем на подачу касаційної скарги було 21 жовтня 2023 року. Копію вказаної постанови Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області було отримано 09 жовтня 2024 року, на підтвердження надано копію витягу з офіційної електронної пошти відповідача. Касаційну скаргу скаржником подано 07 листопада 2024 року.

Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, Суд вважає достатніми обґрунтування відповідачем поважності причин пропуску строку звернення до суду касаційної інстанції та наявності підстав для його поновлення.

Підставами касаційного оскарження вказує пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України та зазначає про неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права, зокрема, підпункту 2 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, не враховані висновки Верховного Суду, викладені у постановах Верховного Суду від 18 липня 2023 року у справі № 916/944/22, від 13 жовтня 2020 року у справі № 912/1580/18, від 16 квітня 2019 року у справі № 915/346/18.

Ураховуючи те, що суд першої інстанції відніс цю справу до категорії справ незначної складності скаржник посилається на підпункти "а", "в" пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України.

Зазначені скаржником обґрунтування наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.

Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України,

у х в а л и в:

Клопотання Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити і поновити його.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 16 липня 2024 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2023 року у справі № 600/1644/24-а.

Витребувати із Чернівецького окружного адміністративного суду адміністративну справу № 600/1644/24-а.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

О.А. Губська

М.В. Білак

В.Е. Мацедонська ,

Судді Верховного Суду