Рішення

від 29.11.2024 по справі 734/1914/24

КОЗЕЛЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Провадження № 2/734/631/24 Справа № 734/1914/24

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

29 листопада 2024 року селище Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської області в складі:

Головуючого судді Соловей В.В.,

секретар судових засідань Мухін Ю.А.,

із участю відповідача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії,

у с т а н о в и в:

із позовною заявою про стягнення переплати пенсії у Козелецький районний суд Чернігівської області звернулося Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до ОСОБА_1 . Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області перебуває ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка з 29 березня 2018 року отримувала пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Згідно з випискою МСЕК серії АВБ № 060054 інвалідність відповідачу ОСОБА_1 встановлена до 31 березня 2019 року. Відповідно до виписки МСЕК серії АВБ № 070819 інвалідність ОСОБА_1 встановлена з 01 квітня 2019 року до 30 квітня 2020 року. Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (СОVID-19) від 30 березня 2020 року № 540-IX розділ XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» доповнено пунктом 14-6 такого змісту: «У разі пропуску в період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, строку повторного огляду медико-соціальної експертизи особою з інвалідністю виплата пенсії по інвалідності не зупиняється до закінчення терміну дії зазначених заходів із подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої пенсії на підставі заяви та результатів переогляду особи з інвалідністю». На підставі наведеного відповідачу ОСОБА_1 продовжена виплата пенсії по інвалідності з 01 травня 2020 року до 30 квітня 2023 року, у період дії карантину, без результатів повторного огляду МСЕК. Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа зобов`язана повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про зміну даних, що вносяться до її персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування, виїзд за межі держави та про обставини, що спричиняють зміну статусу застрахованої особи, протягом десяти днів з моменту їх виникнення. Вказана правова норма знайшла відображення і в пам`ятці пенсіонеру, яка видається пенсіонеру під підпис, і є Додатком 6 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1. Однак, відповідач ОСОБА_1 не дотрималася наведених приписів, не зверталася до Головного управління із заявою про припинення виплати пенсії по інвалідності. Листом від 03 квітня 2023 року № 2500-0305-8/21657 Головним управлінням надіслано запит до Козелецької міжрайонної МСЕК щодо можливості здійснити залік групи інвалідності з дати останнього переогляду 01 травня 2020 року до 23 лютого 2023 року. На такий запит Козелецьким міжрайонним МСЕК, листом № 46/22-13 від 28 квітня 2023 року повідомлено, що в зв`язку з закінченням інвалідності підстав для продовження групи інвалідності не виявлено. У зв`язку з наведеним, пенсійну справу приведено у відповідність із законодавством. По особовому рахунку виникла переплата пенсії за період із 01 травня 2020 року до 22 лютого 2023 року, що склала 64838.37 гривень. Грошові кошти в розмірі 64838.37 гривень виплачені відповідачу ОСОБА_1 безпідставно. Переплата пенсії виникла у результаті порушення відповідачем обов`язку щодо повідомлення про обставини, які викликають зміну розміру пенсії, та неповідомлення про припинення інвалідності. Переплата пенсії в розмірі 64838.37 гривень підлягає поверненню. Головним управлінням вживались заходи до судового врегулювання спору. Листом Головного управління від 27 березня 2023 року № 2500-0403-8/20162 запропоновано відповідачеві ОСОБА_1 добровільно повернути переплату пенсії шляхом внесення коштів на рахунок Головного управління, однак кошти нею не внесені. Позивачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області заявлена позовна вимога про стягнення із відповідача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (14005, м. Чернігів, вул. П`ятницька, 83-а; код ЄДРПОУ: 21390940, р/р: НОМЕР_2 ЧОУ АТ «Ощадбанк», МФО: 353553) переплату пенсії в розмірі 64838.37 гривень.

За ухвалою судді Козелецького районного суду Чернігівської області від 08 травня 2024 року відкрите провадження у цивільній справі і прийнята вказана позовна заява до розгляду. За ухвалою Козелецького районного суду Чернігівської області від 14 серпня 2024 року закрите підготовче провадження у цивільній справі та призначена справа до судового розгляду по суті.

Представник позивача ОСОБА_2 подала клопотання про судовий розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала. Відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги частково визнала.

У судовому засіданні встановлено, що на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області перебуває ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка з 29 березня 2018 року отримувала пенсію по інвалідності (ІІІ група, загальне захворювання) відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до Виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією (МСЕК) до довідки серії АВБ № 060054 від 29 березня 2018 року (огляд первинний) інвалідність ОСОБА_1 встановлена до 01 квітня 2019 року. Відповідно до Виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією (МСЕК) до довідки серії АВБ № 070819 від 25 квітня 2019 року (огляд повторний) інвалідність ОСОБА_1 встановлена до 01 травня 2020 року. Згідно з Випискою з акту огляду медико-соціальною експертною комісією (МСЕК) до довідки серії 12 ААГ № 148947, дата повторного огляду ОСОБА_1 23 лютого 2023 року. Позивачем зазначено про те, що по особовому рахунку ОСОБА_1 виникла переплата пенсії за період із 01 травня 2020 року до 22 лютого 2023 року, що становить 64838.37 гривень. Відповідач ОСОБА_1 з 03 лютого 2000 року зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 . Відповідно до Виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією (МСЕК) до довідки серії 112 ААГ № 148947 від 23 лютого 2023 року (огляд повторний) інвалідність ІІІ групи ОСОБА_1 встановлена до 01 березня 2024 року.

Вислухавши пояснення відповідача ОСОБА_1 , дослідивши надані сторонами докази, суд вважає, що позов Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії задоволенню не підлягає.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», встановлено з 12 березня 2020 року до 22 травня 2020 року на всій території України карантин.

Відповідно до Закону України від 30 березня 2020 року № 540 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», що набрав чинності 02 квітня 2020 року, розділ XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» доповнено новим пунктом 14-6, яким передбачено, що у разі пропуску в період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, строку повторного огляду медико-соціальної експертизи особою з інвалідністю виплата пенсії по інвалідності не зупиняється до закінчення терміну дії зазначених заходів із подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої пенсії на підставі заяви та результатів переогляду особи з інвалідністю. Постановами Кабінету Міністрів України у подальшому дія карантину неодноразово продовжувалась.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 651 від 27 червня 2023 року карантин на території України, встановлений із метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, скасовано з 24.00 години 30 червня 2023 року.

За Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, що затверджений Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, в Україні введено воєнний стан із 05.30 години, дія якого неодноразово продовжувалася Указами Президента України, і на час судового розгляду цієї справи воєнний стан на території України продовжує діяти.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо захисту соціальних, трудових та інших прав фізичних осіб, у тому числі під час воєнного стану, та спрощення обліку робочих місць для осіб з інвалідністю» від 18 жовтня 2022 року № 2682-ІХ, що набрав чинності 06 листопада 2022 року, пункт 14-6 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» доповнено підпунктом 14-6.1: для осіб з інвалідністю, яким призначено пенсію по інвалідності або пенсію у зв`язку з втратою годувальника, у яких строк припинення виплати такої пенсії припадає на період дії воєнного стану, надзвичайного стану в Україні, у разі неможливості проходження повторного огляду виплата пенсії продовжується до припинення або скасування воєнного стану, надзвичайного стану в Україні та протягом шести місяців після його припинення або скасування (для осіб, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятих на військову службу за контрактом у період воєнного стану - не менш як на весь строк їх військової служби). Якщо при повторному огляді особі з інвалідністю встановлено іншу групу (підгрупу) інвалідності, розмір пенсії, продовженої відповідно до цього пункту, переглядається з місяця, наступного за місяцем надходження висновку медико-соціальної експертизи до територіального органу Пенсійного фонду.

Згідно зі ст. 30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

Відповідно до ст. 31 цього Закону, залежно від ступеня втрати працездатності, визначено три групи інвалідності.

Причина, група, час настання інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність, визначаються органом медико-соціальної експертизи згідно із законодавством.

Згідно зі ст. 34 вказаного Закону пенсія по інвалідності призначається на весь строк встановлення інвалідності.

Правовими нормами ст. 35 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначені строки виплати пенсії по інвалідності в разі зміни групи інвалідності або відновлення працездатності, зокрема, у разі визнання особи, яка пройшла повторний огляд здоровою, пенсія виплачується до кінця місяця, по який встановлено інвалідність.

Органи медико-соціальної експертизи зобов`язані повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду в порядку, встановленому законодавством, про результати повторного огляду осіб, яким призначена пенсія по інвалідності та про нез`явлення цих осіб на зазначений огляд (ч. 3 ст. 35 вказаного Закону).

Отже, законодавець покладає обов`язок саме на органи медико-соціальної експертизи повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про результати повторного огляду осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 цього Закону суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до ст. 102 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсіонери зобов`язані повідомляти орган, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області, як платником пенсії, призначеної відповідачу ОСОБА_1 , не допущено рахункової помилки при нарахуванні пенсії по інвалідності. Відповідач ОСОБА_1 мала право отримувати пенсію по інвалідності й після 01 травня 2020 року, тобто строку, визначеного згідно з Випискою з акта огляду медико-соціальною експертною комісією (МСЕК) до довідки серії АВБ № 070819 від 25 квітня 2019 року, з урахуванням того, що на території України з 12 березня 2020 року запроваджений карантин та з 24 лютого 2022 року введений на території України воєнний стан.

Органи Пенсійного фонду самостійно контролюють період, на який установлена інвалідність та приймають відповідні рішення щодо виплат сум пенсії або ж зупинення її виплати. Позивач не зазначає термінів, які б вважалися своєчасними для повідомлення про переогляд особи з інвалідністю та водночас вказує на його несвоєчасність. Обов`язок повідомляти відповідну інформацію про огляд осіб, яким призначена пенсія по інвалідності. чи про їхню неявку на огляд, покладено на органи МСЕК. Отже, твердження позивача про несвоєчасність повідомлення про припинення виплати пенсії відповідачем ОСОБА_1 є безпідставним.

Зважаючи на викладене, суд вважає, що обставин, які б спричиняли припинення виплати відповідачу ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з 01 травня 2022 року, і про які відповідач ОСОБА_1 повинна була б повідомити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, не настало. Відповідач ОСОБА_1 у спірний період (із 01 травня 2020 року до 22 лютого 2023 року), під час дії на території України карантинних заходів і воєнного стану, на законних підставах отримувала пенсію по інвалідності, що нарахована Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області. При цьому, органами медико-соціальної експертизи 23 лютого 2023 року відповідачу ОСОБА_1 встановлена інвалідність ІІІ групи (огляд повторний) до 01 березня 2024 року. Вини відповідача ОСОБА_1 у тому, що вона не пройшла 25 квітня 2020 року чергового переогляду МСЕК (згідно з Випискою з акта огляду медико-соціальною експертною комісією (МСЕК) до довідки серії АВБ № 070819 від 25 квітня 2019 року), судом не встановлено.

Згідно зі ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Механізм повернення надмірно сплачених сум пенсій передбачає стягнення зазначених сум лише у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась із вини пенсіонера, а саме через його зловживання (недобросовісність). Таку правову позицію висловив Верховний Суд у постанові від 06 березня 2019 року у справі № 607/4570/17-ц, у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06 лютого 2019 року у справі № 545/163/17.

Керуючись ст.ст. 1212 і 1215 ЦК України, ст.ст. 101 і 102 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 16, 30, 31, 34, 35 і 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 258, 259, 263, 264, 265, 268, 352, 354 і 355 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

позов Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Учасники справи мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів із дня проголошення до Чернігівського апеляційного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області.

Суддя