Рішення

від 18.11.2024 по справі 160/25038/24

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2024 рокуСправа №160/25038/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рябчук О.С.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу за адміністративним позовом Пенітенціарної академії України до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Міністерство юстиції України про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, -

УСТАНОВИВ:

17 вересня 2024 року засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Пенітенціарної академії України до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Міністерство юстиції України, у якому позивач просить:

- стягнути з ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Пенітенціарної Академії України (код ЄДРПОУ: 08571788 ІВАN UА408201720313241001201007942 банк: ДКСУ м. Київ МФО 820172) витрати пов`язані з утриманням її в Академії Державної пенітенціарної служби в сумі 186 138 грн. 96 коп. (сто вісімдесят шість тисяч сто тридцять вісім грн. 96 коп.).

На обґрунтування заявлених позовних вимог Академія зазначає, що після закінчення навчання у даному вищому навчальному закладі відповідач не відпрацювала встановленого у контракті на здобуття освіти 3-річного строку в Державній кримінально-виконавчій службі України, оскільки до закінчення цього строку звільнилась за власним бажанням зі служби в Державній установі "Коростенська виправна колонія (№71)". Такими діями ОСОБА_1 порушила умови укладеного між нею та Академією контракту на здобуття освіти, а тому відповідно до закону зобов`язаний в повному обсязі відшкодувати витрати, пов`язані з її утриманням в Академії, чого, однак, в добровільному порядку не зробила, що зумовило звернення до суду з позовом у даній справі.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена справа розподілена судді О.С. Рябчук.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.09.2024 р. прийнято до провадження адміністративну справу №160/25038/24 та призначено до розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін.

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів.

11.10.2024 року ОСОБА_1 подано письмовий відзив проти позову, в якому відповідач заперечує проти позовних вимог. В обґрунтування своїх заперечень вказує, що Південно східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції України, як однією зі сторін, були допущені порушення умов контракту № 791 від 29.10.2021 року про здобуття освіти у закладах вищої освіти, які здійснюють підготовку фахівців для потреб Міністерства юстиції України, а саме неналежне повідомлення відповідача про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у закладі вищої освіти. Зауважують, що повідомлення про відшкодування було надано для підпису до фактичного звільнення, не містило розрахунку та реквізитів для оплати, а також не було надано копії повідомлення. Окрім наведеного не погоджується з наданим розрахунком понесених витрат, оскільки він не відповідає дійсності. З огляду на викладене вважає позов необґрунтованим та просить відмовити в його задоволенні.

11.10.2024 року ОСОБА_1 надала клопотання про розгляд адміністративної справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2024 року відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи 160/25038/24 за правилами загального позовного провадження з повідомленням ( викликом) сторін за позовом Пенітенціарної академії України до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Міністерство юстиції України про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі.

16.10.2024 року за допомогою підсистеми «Електронний суд» Міністерство юстиції України подало пояснення у справі. Після здобуття вищої освіти, відповідно до умов контракту, відповідач була направлена для подальшого проходження служби до Державної установи «Коростенська виправна колонія ( № 71)». Згідно наказу № 88/ОС-24 від 20.06.2024 відповідача призначено на посаду старшого інспектора ( з питань підготовки до звільнення) відділу соціально виховної та психологічної роботи Державної установи «Коростенська виправна колонія ( № 71)». Таким чином, Академією умови контракту виконані в повному обсязі. Витрати на утримання курсантів здійснюється безпосередньо Академією, і сума відшкодування відображається узагальнено та вноситься до книги обліку нестач Академії. Таким чином вважають, що позивачем було в повному обсязі виконано умови контракту та просять задовольнити позовні вимоги.

19.10.2024 року ОСОБА_1 подала заперечення на пояснення третьої сторони, в яких відповідач вказує на безпідставність позовних вимог та просить витребувати докази направлення належним чином оформленого повідомлення про необхідність відшкодування витрат на навчання протягом 30 днів з моменту отримання повідомлення.

Розглянувши заявлене клопотання суд вважає за необхідне відмовити в його задоволенні, оскільки копія такого повідомлення з підписом про особисте ознайомлення ОСОБА_2 наявне у матеріалах справи.

05.11.2024 року засобами поштового зв`язку від Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Одеса) надійшли заперечення проти такого витребування, а також викладено пояснення щодо невиконання умов контракту відповідачем.

У відповідності до положень ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно до ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Частиною 4статті 243 Кодексу адміністративного України встановлено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Згідно з ч.5ст.250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Відповідно до ч. 8ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства Українипри розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з наказом Академії Державної пенітенціарної служби від 19.08.2020 року № 271/ОД «Про зарахування на навчання» на підставі Правил прийому до Академії Державної пенітенціарної служби у 2020 році та рішення приймальної комісії від 19 серпня 2020 року зараховано з 25 серпня 2020 року ОСОБА_1 курсантом 1 курсу денної форми здобуття освіти за кошти державного ( регіонального) бюджету.

29.10.2021 року між Академією Державної пенітенціарної служби, Південно Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції та рядового внутрішньої служби ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , укладено контракт № 791.

Сторонами погоджено умови контракту про підготовку за державним замовленням для потреб Державної кримінально виконавчої служби України на денній формі навчання здобувача за ступенем вищої освіти бакалавр за спеціальністю право.

За цим контрактом особа зобов`язується у разі дострокового розірвання контракту, а також звільнення зі служби в державній кримінально виконавчій службі України протягом трьох років після закінчення навчання відшкодувати Міністерству юстиції України витрати, пов`язані з утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до частини четвертої статті 74 Закону України «Про національну поліцію». Витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання.

Відповідно витягу з наказу № 495/ОС від 19.06.2024 року «Про випуск фахівців, які навчалися за освітньо професійними програмами Право, Правоохоронна діяльність та Психологія на першому ( бакалаврському) рівні вищої освіти, з числа курсантів денної форми навчання Пенітенціарної академії України» присуджено 21 червня 2024 року ступінь вищої освіти бакалавра з галузі знань 08 Право за спеціальністю 081 Право та видати диплом бакалавра з інформацією про відзнаку у навчанні випускнику з числа курсантів денної форми навчання Пенітенціарної академії ( набір 2020 року) в кількості 1 ( однієї) особи рядовому внутрішньої служби ОСОБА_1 .

21 червня 2024 року Пенітенціарною академією України складено довідку розрахунок № 5/1250 витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 ( і.п.н. НОМЕР_1 ):

-грошове забезпечення з нарахуваннями 100388,84грн.;

-продовольче забезпечення 54440,35грн.;

-речове забезпечення 12001,61грн.;

- медичне забезпечення 1929,69грн;

-оплата комунальних послуг та за спожиті енергоносії 17378,47грн.

Загальна сума визначених до відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 за період з 25 серпня 2020 року по 21 червня 2024 року становить 186138,96грн.

З довідкою розрахунком №5/1250 від 21.06.2024 року ОСОБА_3 ознайомлена особисто під підпис 21.06.2024 року.

Відповідно до витягу з наказу Державної установи «Коростенська виправна колонія ( № 71)» від 20 червня 2024 року № 88/ОС-24 призначено старшого лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_1 ( Д-016471) на посаду старшого інспектора ( з питань підготовки до звільнення) відділу соціально виховної та психологічної роботи Державної установи «Коростенська виправна колонія ( № 71)».

Відповідно до витягу з наказу Державної установи «Коростенська виправна колонія ( № 71)» від 16 липня 2024 року № 110/ОС-24 звільнено старшого лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_1 ( Д-016471) старшого інспектора ( з питань підготовки до звільнення) відділу соціально виховної та психологічної роботи Державної установи «Коростенська виправна колонія ( № 71)» 25 липня 2024 року за власним бажанням, відповідно до частини 5 статті 23 Закону України «Про державну кримінально виконавчу службу України» та пункту 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію».

25 липня 2024 року Державною установою «Коростенська виправна колонія ( № 71)» за вих.. № 3-4247 направлено Виконуючому обов`язки ректора Пенітенціарної академії України матеріали стосовно ОСОБА_1 , яка звільнилась з Державної установи «Коростенська виправна колонія ( № 71)» та не відпрацювала три роки після закінчення навчання в Пенітенціарній академії України.

10.07.2024 року ОСОБА_4 повідомлено під підпис про необхідність відшкодування Міністерству юстиції України витрат, пов`язаних з утримання у вищому навчальному закладі за весь період фактичного навчання.

У зв`язку із тим, що в добровільному порядку у встановлений строк ОСОБА_1 не відшкодувала витрати на її утримання в Академії Державної пенітенціарної служби в розмірі 186138,96 грн., чим завдала шкоду державному бюджету, Академія звернулась до суду з позовом у даній справі.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцією та законами України.

Відповідно до статті 1 Закону України від 23.06.2005 № 2713-IV "Про державну кримінально-виконавчу службу України" (даліЗакон № № 2713-IV), на Державну кримінально-виконавчу службу України покладається завдання щодо здійснення державної політики у сфері виконання кримінальних покарань.

Згідно із частиною 1 статті 6 Закону № № 2713-IV, державна кримінально-виконавча служба України відповідно до закону здійснює правозастосовні та правоохоронні функції і складається з центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, його територіальних органів управління, кримінально-виконавчої інспекції, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, воєнізованих формувань, навчальних закладів, закладів охорони здоров`я, підприємств установ виконання покарань, інших підприємств, установ і організацій, створених для забезпечення виконання завдань Державної кримінально-виконавчої служби України.

Відповідно до пункту 1 частини 8 статті 14 Закону № № 2713-IV, трудові відносини працівників кримінально-виконавчої служби регулюються законодавством про працю, державну службу та укладеними трудовими договорами (контрактами).

На спеціалістів Державної кримінально-виконавчої служби України, які не мають спеціальних звань, поширюється дія Закону України "Про державну службу". Віднесення посад цих спеціалістів до відповідних категорій посад державних службовців проводиться Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини 5 статті 23 Закону № № 2713-IV, на осіб рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби поширюється соціальний захист поліцейських, визначений Законом України "Про Національну поліцію", а також порядок і умови проходження служби, передбачені для поліцейських. Умови і розміри грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників кримінально-виконавчої служби визначаються Кабінетом Міністрів України.

Регулювання трудових правовідносин у процесі проходження служби, порядок застосування дисциплінарних стягнень та процедура звільнення працівників кримінально-виконавчої служби регулюється спеціальним Законом України "Про Національну поліцію".

Відповідно до частини 2статті 74 Закону України від 02.07.2015 № 580-VIII "Про Національну поліцію"(даліЗакон № 580-VIII ) передбачено, що підготовка фахівців за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, проводиться на підставі контракту про здобуття освіти, який укладається між навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчається.

Особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (частина4 статті 74 Закону № 580-VIII).

Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, визначений постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 №261 (надаліПорядок №261).

Пунктом 1 Порядку №261 встановлено, що цей Порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - вищі навчальні заклади), витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі:

дострокового розірвання контракту про здобуття освіти (далі - контракт) з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в Національній поліції (далі - поліція) через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів;

звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.

Згідно пунктів 3-5 Порядку №261 відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія).

Розрахунок витрат на утримання осіб (грошове, продовольче, речове та медичне забезпечення) у вищих навчальних закладах здійснюється відповідно до встановлених норм за їх фактичною вартістю.

Розрахунок комунальних послуг та спожитих енергоносіїв здійснюється виходячи із середнього обсягу споживання у відповідному вищому навчальному закладі на одну особу за добу за період її фактичного перебування в такому закладі.

Під час проведення розрахунків застосовуються тарифи, що встановлені для населення і діють у місцевості, в якій розташований вищий навчальний заклад, у відповідному навчальному році.

На підставі розрахунків вищого навчального закладу складається довідка про фактичні витрати на кожну особу за весь строк навчання, яка долучається до її особової справи.

Витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання.

Після видання наказу про звільнення (відрахування з вищого навчального закладу) особи керівник органу поліції (вищого навчального закладу) або за його дорученням інша посадова особа видає зазначеній особі під підпис повідомлення із зобов`язанням протягом 30 діб з моменту отримання повідомлення відшкодувати МВС витрати із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахункового рахунка для перерахування коштів.

Таке повідомлення може бути надіслано особі рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення за останнім місцем реєстрації, зазначеним у матеріалах її особової справи.

У разі звільнення особи до відпрацювання нею трьох років після закінчення вищого навчального закладу орган поліції, в якому особа проходила службу, невідкладно повідомляє про це вищому навчальному закладу, в якому особа навчалася.

Пунктом 8 Порядку №261 закріплено, що у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, а також у разі порушення особою умов договору, укладеного відповідно до пункту 6 цього Порядку, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Згідно із пунктом 2.1 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 р. № 419/831/240/605/537/219/534 (далі - Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах), відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищому навчальному закладі, а саме витрат, окрім іншого, на грошове забезпечення, продовольче забезпечення, медичне забезпечення та оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

Відповідно до пункту 2.1.1 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах витратами на грошове забезпечення є отримане курсантом щомісячне грошове забезпечення за весь період навчання, яке визначається з посадового окладу та додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу та надбавки), передбачених чинним законодавством для цієї категорії військовослужбовців. Фактичні дані беруться з розрахункових відомостей та інших передбачених документів, що підтверджують виплату щомісячного грошового забезпечення курсанту.

Витратаминапродовольчезабезпеченняєвитрати, пов`язанііззабезпеченнямкурсантапродовольствомзгідноз нормами харчування (пункту 2.1.2 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах).

Витратами на речове забезпечення є витрати,пов`язані іззабезпеченнямкурсантаречовиммайномзгіднознормами забезпечення та лазне-пральними послугами (2.1.3 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах).

Згідно із пунктом 2.1.4. Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, витратами на медичне забезпечення є витрати, пов`язані з наданням медичної допомоги, у тому числі стоматологічної, безпосередньо у ВНЗ, та вартість лікування у військових госпіталях.

Відповідно до пункту 2.1.6 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах визначено, що до спожитих курсантом ВНЗ комунальних послуг та енергоносіїв належать тепло, гаряча та холодна вода, водовідведення та електроенергія.

Згідно пунктів 2.3.3 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, Уразідостроковогорозірванняконтрактувідповідні служби (підрозділи) забезпеченнянавчальногопроцесуздійснюють статочнийрозрахунокфактичнихвитратзавідповідними видами забезпечення,складаютьдовідки-розрахункитаподаютьїхдо кадрового підрозділу ВНЗ.

Період навчання,заякий здійснюється відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням,визначається з дня зарахуванняподень виключення курсанта зі списків особового складу ВНЗ.

Судом встановлено, що згідно контракту відповідач зобов`язувався у разі дострокового розірвання контракту, а також звільнення зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України протягом трьох років після закінчення навчання відшкодувати Міністерству юстиції України витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до частини четвертої статті 74 Закону України «Про національну поліцію» в повному обсязі за весь період її фактичного навчання.

Утримання відповідача в Пенітенціарній Академії України здійснювалось шляхом грошового, речового, продовольчого, медичного забезпечення, забезпечення комунальними послугами та енергоносіями.

Отже особи, які навчаються в Пенітенціарній Академії України, перебувають на повному державному забезпеченні. Кошти, які витрачаються на їх навчання, є державними (бюджетними).

Під час розгляду справи судом встановлено та підтверджено наявними у матеріалах справи доказами, що після закінчення навчання в Академії Державної пенітенціарної служби ОСОБА_1 відпрацювала в органах в Державної кримінально-виконавчої служби України, а саме - в Державній установі "Коростенська виправна колонія (№71)" лише 01 місяць 05 днів (з 20.06.2024 по 25.07.2024).

Відтак, відповідно до умов укладеного нею контракту на здобуття освіти від 29.10.2021 № 791 у неї, як у особи, яка звільнилась зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України протягом трьох років після закінчення навчання, виник обов`язок відшкодувати витрати, пов`язані з її утриманням у вказаному вищому навчальному закладі.

Згідно довідки-розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 , від 21.06.2024 № 5/1250, загальна сума таких витрат становить 186 138,96 грн.

З вказаним розрахунком ОСОБА_1 було ознайомлено та повідомлена про необхідність відшкодування витрат в 30-денний строк з моменту ознайомлення. Здійсненого Академією Державної пенітенціарної служби розрахунку витрат вона не заперечувала і не оскаржувала. Доказів протилежного матеріали справи не містять.

Таким чином судом не можуть бути взяті до уваги доводи відповідача, що викладі у відзиві стосовно неповідомлення її про суму понесених витрат, її складові та обов`язку їх відшкодування у разі порушення умов контракту, оскільки з довідкою розрахунком та повідомленням відповідача було ознайомлено особисто під підпис.

Станом на момент прийняття судом рішення у даній справі витрати в сумі 186 138,96 грн. відповідачем у добровільному порядку не відшкодовані.

Таким чином, будучи обізнаним під час підписання контракту про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту, відповідач зазначену вище суму коштів станом на час звернення позивача із позовом та на час розгляду справи не відшкодував, а тому суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно із частинами 1, 2статті 2 Кодексу адміністративного судочинства Українизавданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Частиною 1статті 9Кодексу адміністративного судочинства Українивстановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин у справі, відповідно до якого розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, позовні вимоги Пенітенціарної академії України є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, оскільки позивачем не були понесені судові витрати, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати у справі не розподіляються, тому судові витрати позивача йому не відшкодовуються.

Керуючись ст. ст.77,241-246,255,295 КАС УкраїниКодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Пенітенціарної академії України до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Міністерство юстиції України про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Пенітенціарної Академії України (код ЄДРПОУ: 08571788 ІВАN UА408201720313241001201007942 банк: ДКСУ м. Київ МФО 820172) витрати пов`язані з утриманням її в Академії Державної пенітенціарної служби в сумі 186 138 грн. 96 коп. (сто вісімдесят шість тисяч сто тридцять вісім грн. 96 коп.).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.С. Рябчук