Ухвала

від 02.12.2024 по справі 380/11942/23

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

02 грудня 2024 рокуЛьвівСправа № 380/11942/23 пров. № А/857/25554/24Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Шевчук С. М.суддів -Кухтея Р. В. Носа С. П.розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові питання про зупинення провадження під час розгляду апеляційних скарг Приватного підприємства «Бар-Сервіс Львів», Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2024 року у справі № 380/11942/23 за адміністративним позовом Приватного підприємства «Бар-Сервіс Львів» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Бар сервіс Львів» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області з вимогою визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 20.04.2023 № 7225/13-01-04-07 на суму штрафу 229349,37 грн.

Обґрунтовуючи підстави позову, позивач наводить такі аргументи:

- безпідставність застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних з огляду на пункт 52-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України (далі ПК України), який звільняє платників податку від відповідальності за порушення строків реєстрації податкових накладних на період дії карантину, що діяв в період з 12.03.2020 до 30.06.2023;

- запровадження воєнного стану та значна кількість повітряних тривог у місті Львові в розумінні пункту 112.8.9 статті 109 ПК України є обставиною непереборної сили (форс-мажор), що звільняє платника податку від відповідальності за податкове правопорушення;

- Законом № 2876-ІХ до ПК України внесені зміни, якими збільшено строки реєстрації податкових накладних та зменшено розмір штрафних санкцій за їх несвоєчасну реєстрацію, чого контролюючий орган помилково не врахував при прийнятті оскарженого рішення та визначенні розміру штрафної санкції.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2024 року у справі № 380/11942/23 позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №7225/13-01-04-07 від 20.04.2023 в частині застосування штрафу в сумі 70746,19 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції позивач та відповідач звернулися з апеляційними скаргами.

Колегією суддів установлено, що питання правомірності застосування до платників податків штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних протягом дії як карантинних обмежень, так і воєнного стану, неодноразово були предметом касаційного перегляду Верховного Суду.

В ухвалі від 25.09.2024 року у справі 200/4768/23, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, за результатом аналізу норм податкового законодавства правомірності застосування до платників податків штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних протягом дії як карантинних обмежень, так і воєнного стану зазначив, що законодавцем встановлено різну відповідальність за вчинення однакових за своєю суттю діянь - несвоєчасну реєстрацію податкових накладних після припинення мораторію. Водночас, умови юридичної відповідальності визначаються характером діяння, за яке така відповідальність установлюється. Відмінність у заходах відповідальності не може зумовлюватися «випадковими» чинниками, зокрема, недосконалістю законодавчої техніки, коли однакові за характером діяння мають різні умови покарання за них.

За подібних обставин, принцип верховенства права та заборона на дискримінацію платників податків, передбачена підпунктом 4.1.2 пункту 4.1 статті 4 ПК України, вимагають застосування однакових умов притягнення до відповідальності за несвоєчасну реєстрацію всіх податкових накладних, на які до 27 травня 2022 року поширювалася дія мораторію - як «ковідного», так і «воєнного».

У зв`язку з чим, вказаною ухвалою ВС від 25.09.2024 року у справі 200/4768/23, адміністративну справу №200/4768/23 за позовом Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Дослідивши доводи сторін у цій справі колегією суддів установлено, що зміст спірних правовідносин у справі 380/11942/23 також стосується питання правомірності застосування до платників податків штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних протягом дії як карантинних обмежень, так і воєнного стану, що і у справі №200/4768/23.

Як наслідок правовідносини у цій справі є подібними правовідносинам у справі №200/4768/23, які є предметом перегляду у касаційному порядку Судовою палати з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі №380/11942/23 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №200/4768/23.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 291, 321, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Зупинити провадження у справі №380/11942/23 за адміністративним позовом Приватного підприємства «Бар-Сервіс Львів» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №200/4768/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя С. М. Шевчук судді Р. В. Кухтей С. П. Нос