Рішення

від 21.11.2024 по справі 682/1881/24

СЛАВУТСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 682/1881/24

Провадження № 2/682/744/2024

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2024 року м. Славута

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області у складі :

головуючої судді Зеленської В.І,

з участю секретарки судових засідань Козир О.П.,

представника позивача - ОСОБА_1 ,

відповідача ОСОБА_2 ,

представника відповідача - адвоката Кучерука Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Хмельницького обласного центру зайнятості в особі Шепетівської філії Хмельницького обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,

в с т а н о в и в:

23.07.2024 Хмельницький обласний центр зайнятості в особі Шепетівської філії Хмельницького обласного центру зайнятості звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 про стягнення109 818 грн 55 коп незаконно отриманої допомоги по безробіттю та 3028,00 грн судового збору.

У вступному слові представник позивача пояснив, що 06 липня 2018 року ОСОБА_2 звернувся до Славутського міськрайонного центру зайнятості із заявою про надання йому статусу безробітного та виплату допомоги по безробіттю. Наказом від 09.07.2018 р ОСОБА_2 надано статус безробітного з 06.07.2018 року та призначено допомогу по безробіттю, яка виплачувалась з 28.07.2018 року по 22.07.2019 року і склала 80168,63 грн, а з 02.08.2019 на підставі заяви ОСОБА_2 припинено його реєстрацію як безробітного. 07 грудня 2020 року ОСОБА_2 знову звернувся до Славутської міськрайонної філії Хмельницького ОЦЗ із заявою про надання йому статусу безробітного. Наказом від 07.12.2020 р ОСОБА_2 надано статус безробітного з 07.12.2020 року та призначено виплату допомоги по безробіттю, яка виплачувалась з 07.12.2020 року по 02.09.2021 року і склала 26340,24 грн. 07.09.2021 на підставі заяви ОСОБА_2 припинено його реєстрацію як безробітного. 07 березня 2023 року ОСОБА_2 знову звернувся до Славутської міськрайонної філії Хмельницького ОЦЗ із заявою про надання йому статусу безробітного. Наказом від 07.03.2023 р ОСОБА_2 надано статус безробітного та призначено виплату допомогу по безробіттю з 08.03.2023 року. За період з 08.03.2023 року по 02.05.2023 року ОСОБА_2 виплачено 3309,68 грн. З 03.05.2023 р ОСОБА_2 припинено виплату допомоги по безробіттю і припинено його реєстрацію як безробітного, так як встановлено, що ОСОБА_2 подав недостовірні відомості і не повідомив Центр зайнятості про те, що з 12 серпня 2004 року він зареєстрований як фізична особа-підприємець, а тому відповідно до ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення" не мав права на отримання статусу безробітного та на отримання допомоги по безробіттю. За період з 28.07.2018 року по 02.05.2023 р ОСОБА_2 виплачено допомогу по безробіттю у загальному розмірі 109818 грн 55 коп, зокрема: 80168,63 грн виплачено з 28 липня 2018 року по 22 липня 2019 року; 26340,24 грн виплачено за період з 07 грудня 2020 року по 02 вересня 2021 року і 3309,68 грн виплачено за період з 08 березня 2023 по 02 травня 2023 року. ОСОБА_2 ухиляється від добровільного повернення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю, тому Хмельницький обласний центр зайнятості в особі Шепетівської філії Хмельницького обласного центру зайнятості просить суд стягнути з відповідача безпідставно отримані грошові кошти у розмірі 109818 грн 55 коп.

Відповідач та його представник - адвокат Кучерук Т.М. у поданому до суду відзиві та у судовому засіданні заперечили проти задоволення позову, просять відмовити в його задоволенні.

Відповідач ОСОБА_2 у вступному слові пояснив, що ніколи не реєструвався суб`єктом підприємницької діяльності - фізичною особою-підприємцем, з 1996 року постійно працював на залізниці Шепетівської дистанції Південно-Західної залізниці, а у червні 2018 р був звільнений з роботи по інвалідності. Оскільки на час звільнення він не досяг пенсійного віку, то звернувся до Славутського міськрайонного центру зайнятості з метою отримання допомоги по безробіттю. На вимогу працівників Центру зайнятості подав всі необхідні документи для призначення допомоги. В листопаді 2019 р він працевлаштувався комірником в Приватне підприємство «Квант», про що повідомив службу зайнятості та був знятий з обліку як безробітний. У листопаді 2020 р звільнений з роботи за згодою сторін і знову звернувся в Центр зайнятості для реєстрації як безробітного та отримання допомоги по безробіттю. Така допомога йому булла призначена у грудні 2020 р і виплачувалась до вересня 2021 року. У грудні 2021 року він працевлаштувався робітником в ТОВ АПК «Колос-Агро», де працював до 28 лютого 2023 року. У березні 2023 року він знову звернувся в Центр зайнятості для реєстрації та отримання допомоги по безробіттю. У березні 2023 р його зареєстрували в службі зайнятості як безробітного та призначили виплату допомоги по безробіттю. Але на початку травня працівники Славутського центру зайнятості встановили, що він зареєстрований суб`єктом підприємницької діяльності і припинили виплату допомоги по безробіттю. Проте він ніколи не здійснював підприємницької діяльності, що стверджується трудовою книжкою, ніколи не перебував на обліку в Державній податковій службі як фізична особа підприємець, не отримував жодних доходів як ФОП, не мав умислу вводити в оману службу зайнятості з метою незаконного отримання допомоги по безробіттю. Дізнавшись від працівників Центру зайнятості про наявність відомостей в Єдиному реєстрі суб`єктів господарської діяльності про те, що він зареєстрований фізичною особою підприємцем, він одразу ж звернувся до Реєстратора і подав заяву про припинення такої реєстрації. Тому просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши позовну заяву, відзив на позов, письмові докази, суд приходить до наступного.

Між сторонами виникли правовідносини з приводу реєстрації особи безробітним та виплати допомоги по безробіттю, які регулюються Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Законом України «Про зайнятість населення».

Судом встановлено, що 04.06.1996 року ОСОБА_2 прийнятий на роботу та зарахований на посаду монтера колії 2-го розряду в ПД-9 ст. Цвітоха Шепетівської дистанції Південно-Західної залізниці, де працював постійно до 2018 року, а 27.06.2018 року звільнений з роботи по інвалідності за ст. 39 КЗпП України, що стверджується Трудовою книжкою ОСОБА_2 НОМЕР_1 від 07.07.1986 року (а.с.107-117).

06 липня 2018 року ОСОБА_2 звернувся до Славутського МРЦЗ із заявою про надання статусу безробітного. В заяві відповідач зазначив, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно; пенсію на пільгових умовах та за вислугу років не отримує; не зареєстрований суб`єктом підприємницької діяльності; не отримує допомогу, компенсацію та/або надбавку по догляду за: дитиною-інвалідом; інвалідом І групи; особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує стороннього догляду або досягла 80-річного віку; грошове забезпечення як батьки-вихователі дитячих будинків сімейного типу, прийомні батьки; грошову допомогу по догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду (а.с.5).

Відповідач ОСОБА_2 ознайомився з правами та обов`язками зареєстрованих безробітних, про що свідчить його підпис на Заяві від 06.07.2018 р (а.с.5).

Наказом директора Славутського МРЦЗ від 09.07.2018 р № НТ180709 ОСОБА_2 надано статус безробітного з 06.07.2018 (а.с.11).

Наказом директора Славутського МРЦЗ від 13.07.2018 року № НТ180713 ОСОБА_2 призначено допомогу по безробіттю та вирішено розпочати виплату допомоги по безробіттю з 13.07.2018 по 07.07.2019 у розмірі 70% середньої заробітної плати (доходу) залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру: 100% - 90 календарних днів; 80% - 90 календарних днів; 70% - 180 календарних днів (а.с.11).

Наказом директора Славутського МРЦЗ від 13.07.2018 року № НТ180713 відкладено виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_2 з 13.07.2018 по 27.07.2018 у зв`язку з наданням особі вихідної допомоги або інших виплат при звільненні з ПОУ або закінченні строку повноважень за виборною посадою, що забезпечують частково або тимчасову компенсацію втраченого заробітку (а.с.11).

Наказом директора Славутського МРЦЗ від 01.08.2018 року № НТ180801 розпочато (поновлено) виплату ОСОБА_2 допомоги по безробіттю відповідно до ст. 22 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" з 28.07.2018 (а.с.11 зворот).

Наказом директора Славутського МРЦЗ від 26.07.2019 року № НТ190726 ОСОБА_2 припинено виплату допомоги по безробіттю відповідно до пп.12 п.1 ст. 31 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" з 23.07.2019 (а.с.11 зворот).

Наказом директора Славутського МРЦЗ від 02.08.2019 р № НТ190802 з 02.08.2019 припинено реєстрацію ОСОБА_2 як безробітного у зв`язку з поданням зареєстрованим безробітним ОСОБА_2 заяви про припинення реєстрації відповідно до абзацу 16 пп. 1 п. 30 Порядку (а.с.11 зворот).

Наведене стверджується також записом у трудовій книжці ОСОБА_2 (а.с.118).

01.11.2019 року відповідач ОСОБА_2 прийнятий на роботу на посаду комірника в ПП «Квант», де працював до 30.11.2020 року та був звільнений за згодою сторін на підставі п. 1 ст. 36 КЗпП, що стверджується записом в трудовій книжці, який не викликає сумніву (а.с.119).

07.12.2020 р ОСОБА_2 знову подав заяву до Славутської міськрайонної філії Хмельницького обласного центру зайнятості про надання статусу безробітного (а.с.6) та вказав, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. Пенсію на пільгових умовах та за вислугу років не отримує. Не є зареєстрованим (зареєстрованою) як суб`єкт підприємницької діяльності. Не отримує відповідно до законодавства: допомогу, компенсацію та/або надбавку по догляду за: дитиною-інвалідом; інвалідом І групи; особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує стороннього догляду або досягла 80-річного віку; грошове забезпечення як батьки-вихователі дитячих будинків сімейного типу, прийомні батьки; грошову допомогу по догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду.

Відповідач ОСОБА_2 ознайомився з правами та обов`язками зареєстрованих безробітних, про що свідчить його підпис на Заяві від 07.12.2020 р (а.с.6).

Наказом директора Славутської міськрайонної філії ХОЦЗ від 07.12.2020 р № НТ201207 ОСОБА_2 надано статус безробітного з 07.12.2020 (а.с.12).

Наказом директора Славутської міськрайонної філії ХОЦЗ від 07.12.2020 року № НТ201207 ОСОБА_2 призначено допомогу по безробіттю з урахуванням страхового стажу понад 10 років відповідно до ч.1 ст. 22, ч.1 ст. 23, п.3-2 розділу VIII Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" з 07.12.2020 (а.с.12).

Наказом директора Славутської міськрайонної філії ХОЦЗ від 07.09.2021 року № НТ210907 з 03.09.2021 припинено виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_2 у зв`язку із закінченням строку виплати відповідно до п.12 ч.1 ст. 31 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (а.с.12).

Наказом директора Славутської міськрайонної філії ХОЦЗ від 07.09.2021 р № НТ210907 з 07.09.2021 припинено реєстрацію ОСОБА_2 як безробітного у зв`язку з поданням зареєстрованим безробітним ОСОБА_2 заяви про припинення реєстрації відповідно до абзацу 16 пп 1 п. 30 Порядку (а.с.12 зворот).

01 грудня 2021 р ОСОБА_2 працевлаштувався на посаду робітника з комплексного обслуговування сільськогосподарського виробництва у ТОВ «АПК Колос-Агро» та був звільнений 28.02.2023 року з роботи за згодою сторін відповідно до п. 1 ст. 36 КЗпП, що стверджується записом у трудовій книжці (а.с.120-121).

07 березня 2023 року ОСОБА_2 звернувся до Шепетівської філії Хмельницького ОЦЗ із заявою про надання (поновлення) статусу безробітного (а.с.7). В заяві відповідач зазначив, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. Пенсію на пільгових умовах та за вислугу років не отримує. Не є зареєстрованим (зареєстрованою) як суб`єкт підприємницької діяльності. не отримує відповідно до законодавства: допомогу, компенсацію та/або надбавку по догляду за: дитиною-інвалідом; інвалідом І групи; особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує стороннього догляду або досягла 80-річного віку; грошове забезпечення як батьки-вихователі дитячих будинків сімейного типу, прийомні батьки; грошову допомогу по догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду.

Відповідач ОСОБА_2 ознайомився з правами та обов`язками зареєстрованих безробітних, про що свідчить його підпис на Заяві від 07.03.2023 р (а.с.7).

Наказом директора Шепетівської філії Хмельницького обласного центру зайнятості від 07.03.2023 р № НТ230307 ОСОБА_2 надано статус безробітного з 07.03.2023 (а.с.13).

Наказом директора Шепетівської філії Хмельницького обласного центру зайнятості від 08.03.2023 року № НТ230308 ОСОБА_2 призначено допомогу по безробіттю з 08.03.2023 по 31.01.2024 залежно від страхового стажу відповідно до частин 1, 3, 4 ст. 22, ч.1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", зокрема: від 24 до 30 років - 75% середньої заробітної плати (доходу) залежно від тривалості безробіття до визначеного розміру; від 24 до 30 років - 75% від середньої заробітної плати (доходу) залежно від тривалості безробіття до визначеного розміру: 100% - 165 календарних днів, 50% - 165 календарних днів (а.с.13).

Наказом директора Шепетівської філії Хмельницького обласного центру зайнятості від 08.03.2023 року № НТ230308 ОСОБА_2 розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю відповідно до ст. 22 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" з 08.03.2023 (а.с.13).

Наказом директора Шепетівської філії Хмельницького обласного центру зайнятості від 08.05.2023 року № НТ230508 з 03.05.2023 припинено виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_2 у зв`язку з припиненням реєстрації безробітного відповідно до ст. 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", зокрема, у зв`язку з встановленням факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення відповідно до пп.8 п.1 ст. 45 Закону України "Про зайнятість населення", пп.8 п.1 ст. 31 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та пп2.п.1 частини V Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності (а.с.13 зворот).

Наказом директора Шепетівської філії Хмельницького обласного центру зайнятості від 08.05.2023 р № НТ230508 з 03.05.2023 припинено реєстрацію ОСОБА_2 як безробітного у зв`язку з встановленням факту подання зареєстрованим безробітним ОСОБА_2 недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання йому статусу безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, що мав місце протягом періоду реєстрації, відповідно до абзацу 18 пп.1 п.30 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності (а.с.13 зворот).

Наказом директора Шепетівської філії Хмельницького обласного центру зайнятості від 11.05.2023 р № НТ230511 зобов`язано ОСОБА_2 повернути кошти у встановленому порядку відповідно до ч.3 ст. 36 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», отримання ним з 28.07.2018 по 22.07.2019 в сумі 80168,63 грн, з 07.12.2020 по 02.09.2021 в сумі 26340,24 грн, з 08.03.2023 по 02.05.2023 в сумі 3309,68 грн (а.с.11 зворот, 12 зворот, 13 зворот).

Безробіттям відповідно до положення п.1 ч.1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» є соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування. Пунктом 2 ч.1 зазначеної статті Закону встановлено, що безробітним є особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно з ч.1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

В силу вимог ч. 3 ст. 3 цього Закону зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом.

За правилами ч.2 ст.36 Закону «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до статті 43 Закону України "Про зайнятість населення" статусу безробітного може набути: особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного припиняється у разі зайнятості особи.

Відповідно до вимог абз. 5 ч. 1 ст.34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Як слідує з вимог ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Як вбачається з Акту № 33 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення на випадок безробіття відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 03 травня 2023 року, встановлено, що ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований Славутською районною державною адміністрацією Хмельницької області фізичною особою-підприємцем 12.08.2004 р.

Проте, звертаючись до Центру зайнятості із заявами про надання статусу безробітного та виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_2 приховав інформацію про реєстрацію суб`єктом підприємницької діяльності (а.с.8-9).

Відповідно до Акту № 33 від 03 травня 2023 року державна реєстрація припинення підприємницької діяльності ОСОБА_2 здійснена державним реєстратором Улашанівської сільської ради 28.04.2023 за його заявою (а.с.8-9).

З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.66) встановлено, що 25.08.2004 р проведено державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 . 28.04.2023 проведено державну реєстрацію припинення його підприємницької діяльності за власним рішенням, на що вказує заява щодо державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем (а.с.85).

Тому позивач вважає, що відповідач приховав інформацію про те, що він є особою, яка забезпечує себе роботою самостійно і не має право на отримання допомоги по безробіттю.

Наказом директора Шепетівської філії Хмельницького обласного центру зайнятості № 46 від 18 травня 2023 року "Про повернення неправомірно отриманих коштів матеріального забезпечення" зобов`язано юрисконсульта направити протягом двох робочих днів лист-повідомлення ОСОБА_2 про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути неправомірно отриманні ним кошти матеріального забезпечення на випадок безробіття у сумі 109818,55 грн (а.с.18).

18.05.2023 за вих № 19-07/670 Шепетівська філія Хмельницького обласного центру зайнятості надіслала ОСОБА_2 претензію щодо повернення в термін п`ятнадцять календарних днів допомоги по безробіттю в розмірі 109818,55 грн (а.с.17).

Відповідач заперечив факт реєстрації його суб`єктом підприємницької діяльності у 2004 році та пояснив, що про реєстрацію суб`єктом підприємницької діяльності дізнався в Центрі зайнятості у квітні 2023 року.

Представник відповідача у клопотанні до суду просив провести судову почеркознавчу експертизу щодо належності йому підпису у заяві про реєстрацію суб`єктом підприємницької діяльності (а.с.51). З цією метою за клопотанням представника відповідача суд вжив заходів для отримання первісних документів, що стали підставою для реєстрації ОСОБА_2 суб`єктом підприємницької діяльності у 2004 році (а.с.57).

Однак Шепетівська районна військова адміністрація повідомила, що реєстраційна справа щодо ОСОБА_2 відсутня (а.с.82).

Державний реєстратор Улашанівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, до складу якої входить с. Цвітоха Шепетівського району, де проживає відповідач, надав суду заяву ОСОБА_2 від 28.04.2023 р про здійснення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності ФОП. Відомості про реєстрацію ОСОБА_2 СПД не надані. (а.с.85).

Позивач не надав суду достовірних відомостей про реєстрацію саме відповідача ОСОБА_2 суб`єктом підприємницької діяльності. А наданий Центром зайнятості витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань містить відомості про реєстрацію ОСОБА_2 суб`єктом підприємницької діяльності 25.08.2004 року (а.с.66), інформація за результатами верифікації містить відомості про реєстрацію ОСОБА_2 суб`єктом підприємницької діяльності 12.08.2004 року (а.с.67). Вказані обставини є суперечливими та породжують сумніви в достовірності інформації щодо реєстрації ОСОБА_2 суб`єктом підприємницької діяльності.

Крім цього судом встановлено, що у період з 01.01.2004 по 31.05.2023 ОСОБА_2 не перебував на обліку в ГУ ДПС у Хмельницькій області як фізична особа-підприємець, що стверджується листом Головного управління ДПС у Хмельницькій області (а.с.45).

Таким чином встановити в ході судового розгляду факт реєстрації відповідача ОСОБА_2 суб`єктом підприємницької діяльності не представилось можливим.

Як вбачається з Довідки форми ОК7, наданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 30.10.2024 № 2200-0802-7/7602, в період з липня 2018 року по 2023 рік включно ОСОБА_2 отримував доходи у філії «Центр будівництва та ремонту колії» АТ «Укрзалізниця», Регіональній філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Українська залізниця», у ПП «Квант», у ТОВ «АПК КОЛОС-АГРО» та допомогу по безробіттю (а.с.98). Відомості про інші доходи, в тому числі від здійснення підприємницької діяльності, відсутні.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного припиняється у разі зайнятості особи.

Відповідно до вимог абз. 5 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Як слідує з вимог ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Верховний суд України в постанові від 24 квітня 2019 року по справі № 757/17820/17-ц зазначив, що призначення вказаної допомоги по безробіттю пов`язується саме із наявністю/відсутністю роботи (праці) в особи як можливості діяти. Необхідними умовами для визнання особи безробітною і для виплати відповідної грошової допомоги, є не формальна реєстрація особи як суб`єкта підприємницької діяльності, фізичної особи - підприємця чи приватного підприємця, а реальне зайняття підприємницькою діяльністю та отримання доходу (прибутку) від такої діяльності, який необхідний людині для забезпечення її фізичного існування.

В ході судового розгляду справи встановлено, що в період з 2018 року по травень 2023 р відповідач ОСОБА_2 працював за наймом на умовах трудового договору; самостійно себе роботою не забезпечував і доходів від такої зайнятості не мав; умислу на безпідставне отримання допомоги по безробіттю не мав; надавав Центру зайнятості всю необхідну і відому йому інформацію щодо працевлаштування та отримання доходів за місцем роботи; своїми обов`язками як особа, що має статус безробітного, не зловживав.

Згідно з вимогами ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Але відповідно до вимог ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті, зокрема, допомоги та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Тобто, безпідставно набуті особою кошти, що належать до виплат, встановлених абзацом 2 частини першої статті 1215 ЦК України, за відсутності рахункової помилки з боку особи, яка добровільно провела їх виплату, та факту недобросовісності набувача, не підлягають поверненню.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 22 січня 2014 року у справі № 6-151цс13.

Вказане узгоджується також з висновками, викладеними у постанові Верховного Суду у складі об`єднаної палати Касаційного цивільного суду, прийнятої у справі № 545/163/17 (провадження № 61-33727сво18) від 06 лютого 2019 року.

Доводи позивача щодо повідомлення відповідачем недостовірних даних, на підставі яких було прийнято рішення про надання йому статусу безробітного, не доведені.

Суд не вбачаєу діяхвідповідача умислуна приховування відорганів центрузайнятості інформації для отримання допомоги побезробіттю,а такожреєстрації,як безробітного.Крім того,сам пособі фактреєстрації відповідачав Єдиномудержавному реєстріюридичних осіб,фізичних-осібпідприємців тагромадських формуваньяк суб`єктапідприємницької діяльностіна часнадання йомустатусу безробітногота виплатидопомоги побезробіттю не єпідставою дляповернення отриманихкоштів,так якжодних доходіввід підприємницькоїдіяльності (існуванняяких моглоб вплинутина наданнястатусу безробітногота призначенняв зв`язкуз цимдопомоги) ОСОБА_2 не отримував,був безробітним. Томупідстав длязадоволення позовуне вбачається.

Керуючись ст.ст. 4-13, 17, 18, 141, 263-265 ЦПК України, ст. ст. 1212, 1215 ЦК України, Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Законом України «Про зайнятість населення», суд

в и р і ш и в:

Відмовити Хмельницькому обласному центру зайнятості в особі Шепетівської філії Хмельницького обласного центру зайнятості в задоволенні позову до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення його повного тексту безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду.

Повний текст рішення буде складений протягом десяти днів.

Сторони можуть отримати інформацію щодо справи в підсистемі "Електронний суд".

Головуючий суддя В.І.Зеленська