Рішення

від 03.12.2024 по справі 120/10217/24

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

03 грудня 2024 р. Справа № 120/10217/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян М.Б., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Ойл" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулося Головне управління ДПС у Вінницькій області з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Ойл" про стягнення заборгованості у сумі 500000грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідачем рахується заборгованість зі адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва, зберігання та обігу спирту етилового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального в Україні, що складає 500000,00 грн. З огляду на те, що наявна заборгованість відповідачем не погашена, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 07.08.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні відповідно до ст. 262 КАС України).

29.08.2024 представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що звернення Головного управління ДПС у Вінницькій області до суду із даним позовом є передчасним, адже рішення, на підставі якого застосована адміністративна санкція, є неузгодженим. Тому у задоволенні адміністративного позову просив відмовити.

Ухвалою суду від 03.12.2024 у задоволенні заяви представника відповідача про зупинення провадження у справі відмовлено.

Дослідивши усі обставини справи та надавши їм юридичну оцінку, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Спектр-Ойл" здійснює свою діяльність за основним КВЕД 46.71 "Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами". Одне з фактичних місць провадження товариством своєї господарської діяльності - акцизного складу №1020450: вул. Юзвинського, буд. б/н, м. Вінниця, Вінницька область.

23.05.2023 посадовими особами Головного управління ДПС у Вінницькій області проведено фактичну перевірку здійснення господарської діяльності товариства.

За результатами перевірки складено акт фактичної перевірки № 9313/02-32-09-01/42748922 від 31.05.2023, в якому зафіксовано порушення позивачем вимог: п. 1, 2, 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" а саме: продаж пального без застосування РРО/ПРРО, реалізація необлікованого пального; ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального", а саме, реалізація пального ТОВ "СПЕКТР-ОЙЛ" без відповідних дозвільних документів: ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним; пп. 230.1.2 п. 230.1 ст. 230 Податкового кодексу України, а саме не обладнано рівнемірами- лічильниками рівня пального 2 (два) введених в експлуатацію резервуари.

На підставі акту фактичної перевірки Головного управління ДПС у Вінницькій області прийнято рішення про застосування фінансових санкцій №904/02-32-09-01/42748922 від 15.06.2023, яким до ТОВ "СПЕКТР-ОЙЛ" застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 500000,00 грн.

Вказане рішення стало підставою для звернення Головного управління ДПС у Вінницькій області до суду з позовом про стягнення із Товариство з обмеженою відповідальністю "Спектр-Ойл" фінансових санкцій в сумі 500000 грн.

При цьому, вищезазначене рішення про застосування фінансових санкцій від 15.06.2023 за №904/02-32-09-01/42748922 оскаржено в судовому порядку до Вінницького окружного адміністративного суду.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 22.04.2024 у справі №120/18904/23, яке станом на день розгляду справи набрало законної сили, в задоволенні позову відмовлено.

Сума штрафних санкцій в розмірі 500000 грн відповідачем в добровільному порядку не сплачена, у зв`зку із чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Визначаючись стосовно позовних вимог, суд виходив з наступного.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров`я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначає Закон України від 19.12.1995 року за № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" (далі - Закон № 481/95-ВР).

Відповідно до частини 1 статті 17 Закону № 481/95-ВР за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пальним та зберігання пального посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Так, приписами частини 2 статті 17 Закону № 481/95-ВР передбачено, що до суб`єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів.

В силу вимог частини 4 статті 17 Закону № 481/95-ВР рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами доходів і зборів та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.

Як передбачено частиною п`ятою статті 17 Закону № 481/95-ВР, у разі невиконання суб`єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Аналогічні положення містить пункт 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального", затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №790, згідно з яким у разі невиконання суб`єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 790 рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.

Предметом даного спору є стягнення із відповідача фінансових санкцій в сумі 500000 грн. Таке стягнення зумовлене прийняттям Головним управлінням ДПС у Вінницькій області рішення про застосування фінансових санкцій №904/02-32-09-01/42748922 від 15.06.2023.

При цьому, вказане рішення було предметом розгляду судової справи №120/18904/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Ойл" до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення.

Суд зазначає, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 22.04.2024 у справі №120/18904/23 в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Ойл" до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення відмовлено.

Відповідно до відомостей КП «Діловодство спеціалізованого суду» дане рішення суду станом на день розгляду справи набрало законної сили.

Отже, рішення про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Ойл" штрафних санкцій в сумі 500000 грн, яке стало підставою для звернення Головного управління ДПС у Вінницькій області з позовом про стягнення заборгованості є чинним та не скасоване у судовому порядку.

Доказів добровільної сплати Товариством з обмеженою відповідальністю "Спектр-Ойл" суми санкцій в розмірі 500000 грн матеріали справи не містять.

Відповідно до частини 4 статті 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з частиною 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Оскільки рішення про застосування фінансових санкцій №904/02-32-09-01/42748922 від 15.06.2023 у встановленому порядку не скасоване та є чинним, відповідачем добровільно фінансові санкції не сплачено в повному обсязі, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

З урахуванням положень статті 139 КАС України питання про розподіл судових витрат у справі не вирішується.

Керуючись ст.ст. 73-77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Ойл" заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 500000 (п`ятсот тисяч) гривень.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 КАС України.

Відповідно до статті 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: Головне управління ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, код ЄДРПОУ ВП 44069150)

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Спектр-Ойл" (вул. Хмельницьке шосе, 13, оф. 228, м. Вінниця, Вінницька область, код ЄДРПОУ 42748922)

СуддяМультян Марина Бондівна