Ухвала

від 03.12.2024 по справі 160/24797/24

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 грудня 2024 року Справа № 160/24797/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ремез К.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Українська універсальна біржа" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

13.09.2024 за допомогою підсистеми "Електронний суд" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Українська універсальна біржа", в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення тридцять п`ятої сесії VIII скликання від 22.08.2024 року № 47-35/VIII «Про включення до переліку земельних ділянок для продажу права оренди на них на конкурентних засадах (на земельних торгах у формі електронного аукціону), яким також вирішено продати право оренди на земельну ділянку площею площею 8,5496 га кадастровий номер 1223286000:02:061:0006.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2024 позовну заяву залишено без руху у зв`язку з невідповідністю позову вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.

24.09.2024 до суду надійшла заява про усунення недоліків, а саме уточнена позовна заява із належним викладенням прохальної частини позову.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Станом на 03.12.2024 відповідачем не подано відповіді на відзив.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає наступне.

Між Новомосковською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області та ОСОБА_1 13.01.2004 було укладено договір оренди земельної ділянки, яка розташована на території Попасненської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, загальною площею 30,0 гектара, з них 7,50 гектара ріллі і 22,50 гектар сіножатей.

Вищевказана земельна ділянка надана в оренду з метою сільськогосподарського використання для ведення селянського (фермерського господарства) виробництва товарної продукції рослинництва.

В подальшому було оформлено кадастрові номери, на земельну ділянку площею 7,5 га 1223286000:02:152:0001 та на земельну ділянку площею 22,5 га кадастровий номер 1223286000:02:153:0001.

Розпорядженням голови Новомосковської районної державної адміністрації від 27.02.2012 № 134-р/2 був затверджений проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю) членам ФГ «Губа Валентин Григорович» на території Попасненської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області та передані у власність членам ФГ « ОСОБА_1 » земельні ділянки за рахунок земель, що орендує громадянин ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 , у відповідності до Акту про передачу та прийому земельної ділянки від 04.04.2010, була відведена в натурі земельна ділянка, площею 12,1285 гектар сіножаті, на підставі розпорядження голови районної державної адміністрації від 27.02.2012 № 134-р/2.

Землі Попасненської сільської ради Новомосковського району, до яких входили також і спірні земельні ділянки, були передані Губиниській селищній раді Новомосковського району Дніпропетровської області, наказом Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області за №53-ОТГ від 21.12.2020, який підписаний першим заступником начальника управління.

Задля завершення оформлення земельної ділянки, позивач 09.09.2024 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області із заявою про присвоєння кадастрового номеру з урахуванням затвердженої розпорядженням голови Новомосковської районної державної адміністрації від 27.02.2012 № 134-р/2 технічної документації. Тобто, з вище перелічених підстав позивач вважає себе власником земельної ділянки у розмірі земельної частки (паю) площею 12,1285 га, за рахунок землі площею 22,5 га кадастровий номер 1223286000:02:153:0001, оформлення права власності якої (паю) ще не завершено.

В подальшому, рішенням Губиниської селищної ради від 27.07.2023 № 24-26/VIII «Про розгляд заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою методом поділу земельної ділянки», йому відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 22,5 га з кадастровим номером 1223286000:02:153:0001 та рекомендовано з метою реалізації прав здійснити заходи щодо формування земельної ділянки та її державної реєстрації в Державному земельному кадастрі згідно наданого дозволу на розроблення документації із землеустрою та розпорядження органу державної влади, що були прийняті до моменту набрання чинності п. 24 розділу Х перехідних положень земельного кодексу України. Проте, порушуючи права Позивача, 30.04.2024, Губиниська селищна рада рішенням № 61-31/VIII, такий дозвіл надала Губиниській селищній раді: «На виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення площею 22,5 га, з кадастровим 1223286000:02:153:0001».

Рішенням сесії від 08.07.2024 №5-33/VIII, Губиниська селищна рада затвердила виготовлену технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки (кадастровий 1223286000:02:153:0001) для ведення фермерського господарства, загальною площею 22,5 га та поділила на дві земельні ділянки площами:

- 13,9504 га кадастровий номер 1223286000:02:061:0005;

- 8,5496 га кадастровий номер 1223286000:02:061:0006.

Поділ було зроблено без урахування права власності Позивача, оскільки на цих двох поділених земельних ділянках, знаходиться і земельна ділянка у розмірі земельної частки (паю) площею 12,1285 га, яка належить ОСОБА_1 .

В подальшому, рішенням сесії Відповідача від 22.08.2024 № 47-35/VIII, земельна ділянка площею 8,5496 га кадастровий номер 1223286000:02:061:0006, була включена до переліку земельних ділянок для продажу права оренди на них на конкурентних засадах (на земельних торгах у формі електронного аукціону) окремими лотами та вирішено продати право оренди на зазначені земельні ділянки.

На сайті Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області 29.08.2024 об 16 год. 34 хв. розміщено оголошення про проведення 01.10.2024 земельних торгів (у формі електронного аукціону) в електронній торговій системі Прозорро через оператора електронного майданчика Україниська Універсальна Біржа, з продажу права оренди на земельну ділянку с/г призначення комунальної власності площею 8,5496 га кадастровий номер 1223286000:02:061:0006 (Лот №04338457/6 Ідентифікатор аукціону LRE001-UA-20240830-36799).

Не погоджуючись з діями відповідача, позивач звенувся до суду.

Судом встановлено, що відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень Фермерське господарство " ОСОБА_1 " (далі - Позивач) 26.08.2024 звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Губинської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області (далі-Відповідач), в якому просить суд:

1. Визнати поновленим Договір оренди земельної ділянки загальною площею 30,0 га., з них: ріллі 7.50 га (кадастровий номер 1223286000:02:152:0001) і сіножаття 22,50 га, (кадастровий номер 1 223286000:02:153:0001), яка розташована на території Попасненської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, укладений 13 січня 2004 року між Новомосковською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області і ОСОБА_1 та зареєстрований Новомосковським райвідділом ДРФ ДЗК 20.03.2008 за № 04:08:126:001706, на той же самий строк і на тих же умовах.

2. Визнати укладеною Додаткову угоду про поновлення Договору оренди земельної ділянки від 13 січня 2004 року, зареєстрованого Новомосковським райвідділом ДРФ ДЗК 20.03.2008 за № 04:08:126:001706, на тих самих умовах.

3. Визнати незаконним та скасувати рішення Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області №61-31/VIII від 30.04.2024, про надання дозволу на поділ земельної ділянки та надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок із кадастровим номером 1223286000:02:153:0001.

4. Визнати незаконним та скасувати рішення Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області №5-33/VIII від 08.07.2024, про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 22,5 га із кадастровим номером 1223286000:02:153:0001 на земельні ділянки площею 13,9504 га із кадастровим 1223286000:02:061:0005 та площею 8,5496 га із кадастровим 1223286000:02:061:0006.

5. Визнати недійсними та скасувати земельні торги (у формі електронного аукціону) з продажу права оренди на земельну ділянку площею 7,5 га із кадастровим 1223286000:02:152:0001, лот №04338457/2, що відбувся 05.03.2024.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.09.2024 (справа № 904/3765/24) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Станом на 03.12.2024 рішення у справі № 904/3765/24 не ухвалене.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на те, що предмет позову у адміністративної справи № 160/24797/24 є по суті похідним від спору про встановлення та поновлення речового права позивача на земельну ділянку, що є предметом розгляду у господарській справі № 904/3765/24, суд доходить висновку, що рішення в господарській справі № 904/3765/24 матиме істотне значення для вирішення цього спору, у зв`язку з чим провадження у адміністративній справі № 160/24797/24 необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Господарського суду Дніпропетровської області у справі № 904/3765/24.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Зупинити провадження у справі № 160/24797/24 за позовом ОСОБА_1 до Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Українська універсальна біржа" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням у справі №904/3765/24.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.І. Ремез