Ухвала

від 02.12.2024 по справі 340/7345/24

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

02 грудня 2024 року м. Кропивницький Справа №340/7345/24

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, АДРЕСА_1

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про:

- визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо невиплати компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення, виплаченої 28 вересня 2024 року на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №340/3205/24;

- зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення, виплаченої 28 вересня 2024 року на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №340/3205/24;

- визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, яка виразилась у не нарахуванні та не виплаті за період з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 у фіксованій величині;

- зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити за період з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 у фіксованій величині, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 р. позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку із зазначенням інших підстав пропуску строку звернення до суду та підтверджуючих доказів.

28.11.2023 р. позивачем подано клопотання про поновлення строку звернення до суду. У клопотанні зазначено, що строк звернення до суду з вимогами до відповідача щодо виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати унормовується ст.233 КЗпП України. При цьому тримісячний строк звернення до суду має обраховуватися з 29.09.2024 р., оскільки 28.09.2024 р. позивачу виплачено індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 р. по 28.02.2018 р. включно. Окрім того, щодо строку звернення до суду з вимогами до відповідача про виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 р. по 31.12.2022 р., позивач вказала, що вона з 01.11.2024 р. по 13.11.2024 р. проходила стаціонарне лікування, що вважає поважною причиною пропуску строку, який сплинув 04.11.2024 р.

Відповідно до ч.ч.1-3, 5 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Частиною 1 статті 233 КЗпП України, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Разом із цим, частиною 2 статті 233 КЗпП України встановлено, що із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).

Стосовно позовної вимоги щодо виплати компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення, виплаченої 28 вересня 2024 року на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №340/3205/24, строк звернення до суду розраховується відповідно до ч.5 ст.122 КАС України та становить 1 місяць.

Отже, перебіг позовної давності щодо зазначеної позовної вимоги розпочався з наступного дня після виплати індексації на виконання рішення суду, тобто з 29.09.2024 р. та сплинув 29.10.2024 р.

Щодо позовної вимоги про виплату індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року строк позовної давності розраховується відповідно до ч.1 ст.233 КЗпП України і становить три місяці.

Таким чином, перебіг строку позовної давності стосовно зазначеної позовної вимоги слід розраховувати з наступного дня після виключення із списків особового складу військової частини, тобто 02 серпня 2024 року. Тобто, строк звернення до суду з відповідною позовною вимогою сплинув 04 листопада 2024 року.

Позовна заява подана до суду 13.11.2024 р., тобто після спливу строків звернення до суду з відповідним позовом.

Стосовно підстав пропуску строку звернення до суду з вимогами до відповідача про виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 р. по 31.12.2022 р., суддя враховує, що позивачем не доведено факт об`єктивної неможливості звернення до суду у період з 03.08.2024 р. по 01.11.2024 р. Більш того, позовна заява подана позивачем безпосередньо у період перебування на лікарняному, що свідчить про те, що така обставина не була перешкодою для звернення до суду з відповідним позовом.

Також позивачем не доведено існування об`єктивних обставин, які унеможливлювали звернення до суду, з вимогами щодо виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, упродовж місячного строку, встановленого ч.5 ст.122 КАС України.

Таким чином, суддею не встановлено обставин, що перешкоджали позивачу через запровадження воєнного стану своєчасно звернутися до суду в межах строку, встановленого законом.

Зважаючи на викладене, заява позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду, задоволенню не підлягає.

З огляду на ч.ч.1, 2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суддя повертає позовну заяву.

Згідно з п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Зважаючи на викладене, позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст.123, п.9 ч.4 ст.169, ст.ст.243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу разом із усіма доданими до неї документами.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня підписання такої ухвали.

Дата складання ухвали 02 грудня 2024 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ