Ухвала

від 02.12.2024 по справі 600/1838/24-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

02 грудня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/1838/24-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сокирянського районного суду Чернівецької області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Сокирянського районного суду Чернівецької області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

У позові позивач просить:

визнати протиправними дії керівника апарату Сокирянського районного суду Чернівецької області щодо письмової відмови в скасуванні п. 1 наказу №10-к від 01.03.2024 року в частині встановлення з 25.01.2024 року старшому секретарю суду Сокирянського районного суду Чернівецької області, як державному службовцю 6 рангу категорії "В" з вислугою років на державній службі 22 роки 03 місяці 27 днів, надбавки за вислугу років в розмірі 30% до посадового окладу, викладеній в листі №1.14/43/2024 від 17.04.2024 року;

зобов`язати керівника апарату Сокирянського районного суду Чернівецької області скасувати п.1 наказу №10-к від 01.03.2024 року в частині встановлення з 25.01.2024 року старшому секретарю суду Сокирянського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , як державному службовцю 6 рангу категорії "В" з вислугою років на державній службі 22 роки 03 місяці 27 днів, надбавки за вислугу років в розмірі 30%, про що повідомити Територіальне Управління Державної судової адміністрації в Чернівецькій області;

зобов`язати Територіальне Управління Державної судової адміністрації в Чернівецькій області на підставі діючого наказу № 35-к від 14.12.2017 року, підписаного керівником апарату Сокирянського районного суду Чернівецької області, здійснити з 25.01.2024 року нарахування та виплату старшому секретарю суду Сокирянського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , як державному службовцю 6 рангу категорії "В" з вислугою років на державній службі 22 роки 03 місяці 27 днів, надбавку за вислугу років в розмірі 50% до посадового окладу, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 01.05.2024 відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі, з огляду на таке.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18.11.2024 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №240/7215/24 за позовом ОСОБА_2 до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області про визнання протиправними дій, скасування наказу в частині та зобов`язання вчинити дії.

Верховний Суд в ухвалі від 18.11.2024 визначив такі ознаки типової справи:

1) позивач державний службовець місцевого загального суду;

2) відповідачі місцевий загальний суд та територіальне управління ДСА, відповідальне за забезпечення фінансування та функціонування місцевих загальних судів, де працюють позивачі;

3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними і тими самими нормами права, а саме: у зв`язку з встановленням позивачам з 01.01.2024 надбавки за вислугу років, обчисленої з урахуванням вимог пункту 12 розділу Прикінцеві положення Закону № 3460-IX (на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу), положення якого, на думку позивачів, суперечать спеціальному Закону № 889-VIII, відповідно до якого вказана надбавка має обчислюватися на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50 відсотків;

4) позивачами заявлені аналогічні за суттю вимоги:

визнати протиправним і скасувати наказ в частині встановлення з 01.01.2024 надбавки за вислугу років на державній службі на рівні 2% посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік служби, але не більше 30% посадового окладу;

зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області провести нарахування та виплату надбавки за вислугу років з 01.01.2024 відповідно до статті 52 Закону № 889-VIII на рівні 3% посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50% посадового окладу.

У пункті 21 ч. 1 ст. 4 КАС України встановлено, що типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Враховуючи суб`єктний склад сторін, підстави та предмет позову, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа має ознаки типової справи, яка прийнята до розгляду Верховним Судом як зразкова справа.

Особливості провадження у типовій справі визначені ст. 291 КАС України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

За приписами ч. 3 ст. 291 КАС України визначено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи

Положеннями п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що ця справа має ознаки типової адміністративної справи, яка розглядається Верховним Судом.

З огляду на викладене, та відповідність даної справи ознакам типової адміністративної справи, зважаючи на обов`язковість висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, для суду, який розглядає типову справу, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження у цій справі до набрання чинності судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 240/7215/24-а.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 248, 256, 291 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Зупинити провадження у адміністративній справі № 600/1838/24-а до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №240/7215/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя В.К. Левицький