Ухвала

від 04.12.2024 по справі 420/36017/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/36017/24

У Х В А Л А

04 грудня 2024 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства освіти і науки України (просп. Берестейський, буд. 10, м. Київ, 01135, код ЄДРПОУ 38621185), Національного університету «Одеська політехніка» (просп. Шевченка, буд. 1, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43861328), третя особа на стороні позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), третя особа на стороні відповідачів Державне підприємство «Інфоресурс» (вул. Довженка, буд. 3, м. Київ, 03057, код ЄДРПОУ 37533381) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 21 листопада 2024 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, Національного університету «Одеська політехніка», третя особа на стороні позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа на стороні відповідачів Державне підприємство «Інфоресурс», в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії і рішення Міністерства освіти і науки України та Національного університету «Одеська політехніка» щодо відображення в довідці Nє354456, сформованій у Єдиній державній електронній базі з питань освіти про здобувача освіти, та підписаній 19.09.2024 року ректором університету, інформації про порушення послідовності здобуття освіти, визначеної частиною другою статті 10 Закону України «Про освіту», щодо ОСОБА_1 ;

- зобов?язати Міністерство освіти і науки України та державне підприємство «Інфоресурс», код ЄДРПОУ 3753338, вжити заходів щодо внесення до Єдиної державної електронної бази з питань освіти зміненої інформації, а саме: про відсутність порушення послідовності здобуття освіти, визначеної частиною другою статті 10 Закону України «Про освіту», щодо здобуття магістерського ступеня/рівня освіти ОСОБА_1 у Національному університеті «Одеська політехніка» (дата початку здобуття освіти 02.09.2024; дата завершення здобуття освіти 31.12.2025);

- зобов?язати Міністерство освіти і науки України та Національний університет «Одеська політехніка» - сформувати і видати ОСОБА_1 нову довідку після внесення до Єдиної державної електронної бази з питань освіти інформації, а саме - про відсутність порушення послідовності здобуття освіти, визначеної частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту" щодо здобуття у 2024-2025 роках магістерського ступеня/рівня освіти ОСОБА_1 ;

- стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства освіти і науки України, Національного університету «Одеська політехніка» та державного підприємства «Інфоресурс», код ЄДРПОУ 37533381.

Ухвалою суду від 25 листопада 2024 року позов залишено без руху та позивачу надано 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

Заявою від 02.12.2024 року позивачем усунуто недоліки позовною заяви.

Також 02.12.2024 року позивачем до суду подано клопотання про витребування доказів (вхід. № ЕС/69768/24).

Розглянувши матеріали адміністративного позову судом встановлено, що адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст.ст.160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Адміністративний позов підсудний Одеському окружному адміністративному суду, позов подано у строк, встановлений законом, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч.6, 7, 8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до положень ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи витребувати у Державного підприємства «Інфоресурс» (вул. Довженка, буд. 3, м. Київ, 03057, код ЄДРПОУ 37533381) належним чином оформлену наступну інформацію: відомості щодо того, коли і в якому порядку державним підприємством «Інфоресурс» забезпечено розроблення і функціонування в Єдиній державній електронній базі з питань освіти «програмного комплексу» щодо реалізації положень пункту 62 «Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», зокрема, додаток №5 Порядку (затв. постановою Кабінету Міністрів України №560 від 16 травня 2024 року), який передбачає подання військовозобов`язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації довідки про здобувача освіти, сформованої в ЄДЕБО (додаток №9 вказаного Порядку КМУ № 560/2024); відомості щодо опублікування на офіційному веб-сайті підприємства (www.inforesurs.gov.ua) тексту програмного комплексу (алгоритму) створення довідки про здобувача освіти, сформованої в ЄДЕБО (додаток №9 Порядку № 560/2024) ДП «Інфоресурс»; відомості щодо того, на підставі якого правового акту (актів) та якого саме нормативного положення такого акту (актів) в Єдиній державній електронній базі з питань освіти реалізовано функціонал визначення змісту для графи стосовно послідовності освіти, яка здобувається та, окрема, в довідці (додаток№9) до Порядку №560 від 16 травня 2024 року; відомості щодо того, який конкретно уповноважений суб`єкт, а саме: розпорядник Єдиної державної електронної бази даних з питань освіти (МОН), орган управління у сфері освіти чи який суб`єкт освітньої діяльності, зокрема, Національний університет «Одеська політехніка» мають право здійснити коригування інформації в Електронну базу щодо відповідності здобуття у 2024-2025 р.р. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 рівня освіти «магістр» послідовності, визначеній частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту" та з урахуванням «Національної рамки кваліфікацій» (в чинній редакції).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 12, 77, 80, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства освіти і науки України (просп. Берестейський, буд. 10, м. Київ, 01135, код ЄДРПОУ 38621185), Національного університету «Одеська політехніка» (просп. Шевченка, буд. 1, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43861328), третя особа на стороні позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), третя особа на стороні відповідачів Державне підприємство «Інфоресурс» (вул. Довженка, буд. 3, м. Київ, 03057, код ЄДРПОУ 37533381) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглянута судом в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до ч.2 ст.262 КАС України, відповідно до якої розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Надати відповідачам строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз`яснивши право подати в цей самий строк заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити право позивача подати до суду протягом п`яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні; відповідача право на подання заперечення протягом п`яти днів із дня отримання відповіді на відзив.

Повідомити про необхідність подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень до суду із доказами їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Витребувати у Державного підприємства «Інфоресурс» (вул. Довженка, буд. 3, м. Київ, 03057, код ЄДРПОУ 37533381) належним чином оформлену наступну інформацію: відомості щодо того, коли і в якому порядку державним підприємством «Інфоресурс» забезпечено розроблення і функціонування в Єдиній державній електронній базі з питань освіти «програмного комплексу» щодо реалізації положень пункту 62 «Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», зокрема, додаток №5 Порядку (затв. постановою Кабінету Міністрів України №560 від 16 травня 2024 року), який передбачає подання військовозобов`язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації довідки про здобувача освіти, сформованої в ЄДЕБО (додаток №9 вказаного Порядку КМУ № 560/2024); відомості щодо опублікування на офіційному веб-сайті підприємства (www.inforesurs.gov.ua) тексту програмного комплексу (алгоритму) створення довідки про здобувача освіти, сформованої в ЄДЕБО (додаток №9 Порядку № 560/2024) ДП «Інфоресурс»; відомості щодо того, на підставі якого правового акту (актів) та якого саме нормативного положення такого акту (актів) в Єдиній державній електронній базі з питань освіти реалізовано функціонал визначення змісту для графи стосовно послідовності освіти, яка здобувається та, окрема, в довідці (додаток№9) до Порядку №560 від 16 травня 2024 року; відомості щодо того, який конкретно уповноважений суб`єкт, а саме: розпорядник Єдиної державної електронної бази даних з питань освіти (МОН), орган управління у сфері освіти чи який суб`єкт освітньої діяльності, зокрема, Національний університет «Одеська політехніка» мають право здійснити коригування інформації в Електронну базу щодо відповідності здобуття у 2024-2025 р.р. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 рівня освіти «магістр» послідовності, визначеній частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту" та з урахуванням «Національної рамки кваліфікацій» (в чинній редакції).

Зобов`язати Державне підприємство «Інфоресурс» надати витребувану судом інформацію у строк до 16 грудня 2024 року до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Копію ухвали направити сторонам по справі та повідомити відповідачів, що наявні копію позову з додатками, які підлягають врученню йому як стороні, він відповідно до п.12 ч. 9 ст. 171 КАС України може отримати безпосередньо у суді.

У разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електронну адресу, факс, за допомогою телефонограми.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Запропонувати сторонам надавати копії документів (позовів, заяв, клопотань, пояснень, відзивів, відповідей на відзив, заперечень та ін.) в електронному вигляді на електронну адресу суду: inbox@adm.od.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов