Ухвала

від 05.12.2024 по справі 160/25902/24

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 грудня 2024 рокуСправа №160/25902/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєва С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства ДНІПРОТЕПЛОЕНЕРГО, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про стягнення 9754668,53 грн., -

УСТАНОВИВ:

26.09.2024р. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулося з адміністративним позовом до Комунального підприємства ДНІПРОТЕПЛОЕНЕРГО, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області та просить:

- стягнути з відповідача прострочену заборгованість по бюджетній позичці за державним замовленням 1997 року у розмірі 9 754 668,53 грн. до Державного бюджету на визначений у позові рахунок.

Ухвалою суду від 02.10.2024р. було відкрито провадження у даній адміністративній справі, призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до вимог ч.2, п.10 ч.6 ст.12, ч.2, ч.3 ст.257, ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з тим, у зв`язку з необхідністю витребування додаткових документів та залучення до участі у цій справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, з метою всебічного та повного з`ясування обставин у даній справі, у суду виникла необхідність розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого судового засідання відповідно до ст.ст.173, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи те, що по договорах №13010-05/121 від 28.11.2014р. та №13010-05/122 від 28.11.2014р. відповідачем надані суду графіки погашення заборгованості, відповідні копії платіжних інструкцій про сплату та рахунки - розрахунки суми до сплати, сформовані посадовою особою Міністерства фінансів України, суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Міністерства фінансів України, тому слід залучити до участі у цій справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Міністерство фінансів України, згідно до вимог ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України.

Окрім того, з урахуванням позицій Верховного Суду, викладеній, зокрема, у його постанові від 17.05.2023р. у справі №560/3073/20, слід витребувати від учасників справи додаткові бухгалтерські документи, які стосуються предмету спору та підтвердження отримання позички у сумі 17 453 000,00 дол. США, 4 777 000,00 дол. США відповідно, виходячи з вимог ст.9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні".

При цьому, за приписами ч.6 ст.260 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 173, 243, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Розгляд справи №160/25902/24 здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Залучити до участі у справі №160/25902/24 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Міністерство фінансів України.

Підготовче засідання призначити на 06 січня 2025 року об 14:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №16.

Справу розглядатиме суддя Конєва С.О. одноособово.

Позивачу - протягом 15 календарних днів після отримання цієї ухвали надати суду докази перерахування на рахунок відповідача позики у сумі 17 453 000,00 дол. США (за договором субкредитування №13010-05/121 від 28.11.2014р.), 4 777 000,00 дол. США (за договором №13010-05/122 від 28.11.2014р.); надати обґрунтований розрахунок заборгованості саме у заявленій сумі 9 754 668,53 грн. (237 750,00 дол. США) з урахуванням доданих відповідачем до відзиву графіків погашення та копій платіжних документів і рахунків МФУ про проведення сплат за графіком за графіками, виходячи з вимог ст.ст. 72-77 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу - протягом 15 календарних днів після отримання цієї ухвали надати суду копії документів бухгалтерського обліку про отримання відповідачем лише 805 000,00 дол. США, повернення 120273,45 дол. США за договором №13010-05/121 від 28.11.2014р., оформлених у встановленому законодавством порядку згідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні"; надати копії бухгалтерських документів про отримання відповідачем лише 22 000,00 дол. США за договором №13010-05/122 від 28.11.2014р., оформлених у встановленому законодавством порядку згідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", виходячи з вимог ст.ст. 72-77 Кодексу адміністративного судочинства України.

Третій особі (Головному управлінню Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області) - протягом 15 календарних днів після отримання цієї ухвали надати суду обґрунтований розрахунок заборгованості на суму 9 754 668,53 грн. (237 750,00 дол. США) за поданням №2 від 28.08.2024р., а також копії бухгалтерських документів, які були підставами для такого нарахування з урахуванням того, що загальна сума за двома договорами позики становила - 22 230 000,00 дол. США з урахуванням повернутої суми 120273,45 дол. США; надати докази отримання (перерахування) відповідачеві позички саме у сумі 17 453 000,00 дол. США за договором №13010-05/121 та 4 777 000,00 дол. США за договором №13010-05/122 згідно до вимог ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України та з урахуванням правових позицій з даного питання; провести звірку розрахунків по сплаті позичок відповідачем за вказаними договорами між Казначейством та МФУ на момент 26.09.2024р. (дата подання позову), акт звірки надати суду, згідно до вимог ч.1 ст.77, ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України.

Третій особі (міністерству фінансів України) - протягом 15 календарних днів після отримання цієї ухвали надати суду письмові пояснення по суті позову та докази на їх підтвердження з дотриманням вимог ст.ст. 165, 176 Кодексу адміністративного судочинства України; надати докази перерахування позичок відповідачеві за вказаними вище договорами; надати докази наявності заборгованості у відповідача по сплаті позичок станом на 26.09.2024р. (дата подання позову); провести звірку розрахунків по сплаті позичок відповідачем за вказаними договорами між МФУ та Казначейством (Головним управлінням Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області) на момент 26.09.2024р. (дата подання позову), акт такоїзвірки надати суду, згідно до вимог ст.ст.72-76, ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог ч. 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

При цьому, суд звертає увагу учасників справи на те, що згідно Конституції України з 01.01.2020р. представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах у справах, які розглядаються за правилами загального позовного провадження здійснюється виключно адвокатами згідно вимог ст. 131-2 Конституції України та п.п. 11 п. 16-1 перехідних положень Конституції України, а тому, у даному випадку, учасникам справи слід забезпечити представництво у цій справі з дотриманням вищенаведених вимог Конституції України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.

Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від рішення по суті позовних вимог згідно до вимог ст.ст.294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Конєва