Ухвала

від 05.12.2024 по справі 560/17918/24

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/17918/24

УХВАЛА

05 грудня 2024 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук О.К., розглянувши позовну заяву селянського (фермерського) господарства "Вікторія" до Старокостянтинівської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Селянське (фермерське) господарство "Вікторія" звернулося в суд з позовом до Старокостянтинівської міської ради в якому просить

визнати бездіяльність Старокостянтинівської міської ради щодо невнесення на розгляд сесії міської ради заяви від 22.09.2021 № 3055 про надання в оренду земельних ділянок цільовим призначенням: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровими номерами: 6824280900:03:022:0071 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0079 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0075 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0078 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0076 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0077 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0088 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0086 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0087 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0085 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0074 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0073 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0072 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0070 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0084 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0083 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0080 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0082 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0081 площею 2,00 га з земель нерозподілених земельних ділянок/невитребуваних паїв протиправною та

зобов`язати Старокостянтинівську міську раду розглянути заяву від 22.09.2021 № 3055 та прийняти за результатом такого розгляду рішення про надання земельних ділянок цільовим призначенням: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровими номерами: 6824280900:03:022:0071 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0079 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0075 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0078 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0076 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0077 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0088 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0086 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0087 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0085 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0074 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0073 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0072 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0070 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0084 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0083 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0080 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0082 площею 2,00 га; 6824280900:03:022:0081 площею 2,00 га з земель нерозподілених земельних ділянок/невитребуваних паїв в оренду.

Пунктом 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з частинами першою, другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, строк звернення до адміністративного суду це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

При цьому, у випадку пропуску строку звернення до суду підставами для його поновлення є лише наявність поважних причин, якими визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Законодавче обмеження строку протягом якого особа може звернутися до суду, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.

Предметом спору у цій справі є бездіяльність Старокостянтинівської міської ради щодо розгляду заяви від 22.09.2021 про надання в оренду земельних ділянок цільовим призначенням.

У позовній заяві представник позивача посилється на частину 5 статті 46 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" відповідно до якої сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності - не рідше ніж один раз на місяць. Таким чином, позивач обізнаний про процедуру та тривалість розгляду поданої ним заяви до Старокостянтинівської міської ради.

До суду з цим позовом позивач звернувся 02.12.2024, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення з моменту вчинення відповідачем бездіяльності щодо розгляду заяви у місячний строк.

Позивач заяву про поновлення строку звернення до суду не подав. Докази, які б свідчили про наявність об`єктивно непереборних обставин, пов`язаних з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення дій щодо звернення до суду з позовом за захистом порушеного права, протягом установленого законом строку, позивач також не надав.

Відповідно до частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи викладене, адміністративний позов необхідно залишити без руху. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені позивачем протягом десяти днів з моменту отримання копії вказаної ухвали шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для його поновлення.

Керуючись частиною 1 статті 123, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

позовну заяву селянського (фермерського) господарства "Вікторія", залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяО.К. Ковальчук