Ухвала

від 05.12.2024 по справі 520/7891/24

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 грудня 2024 р.Справа № 520/7891/24Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: П`янової Я.В.,

Суддів: Присяжнюк О.В. , Русанової В.Б. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Національного університету цивільного захисту України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2024 у справі № 520/7891/24

за позовом ОСОБА_1

до Національного університету цивільного захисту України

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Національного університету цивільного захисту, яка полягає у не нарахуванні та невиплаті середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з 30.04.2021 (дата звільнення) по 29.02.2024 (дата остаточного розрахунку);

- зобов`язати Національний університет цивільного захисту нарахувати та виплатити середній заробіток у зв`язку із затримкою розрахунку при звільненні в період з 30.04.2021 по 29.02.2024, виходячи з розміру 599 844,00 грн, яка обрахована за нормативною формулою положень ст. 117 КЗпП та приписів Постанов Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100, з урахуванням принципу співмірності в розрізі відсоткового еквіваленту недоплачених своєчасно сум грошового забезпечення 43 097,73 грн з урахуванням чого належним середнім заробітком за час затримки розрахунку при звільненні є грошові кошти у розмірі 107 971,92 гривень.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2024 року адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Національного університету цивільного захисту, яка полягає у не нарахуванні та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з 30.04.2021 (дата звільнення) по 29.02.2024 (дата остаточного розрахунку).

Зобов`язано Національний університет цивільного захисту нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток у зв`язку із затримкою розрахунку при звільненні в період з 30.04.2021 по 29.02.2024, виходячи з розміру 599 844,00 грн (п`ятсот дев`яносто дев`ять тисяч вісімсот сорок чотири гривні 00 копійок), яка обрахована за нормативною формулою положень ст. 117 КЗпП та приписів Постанов Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100, з урахуванням принципу співмірності в розрізі відсоткового еквіваленту недоплачених своєчасно сум грошового забезпечення 43 097,73 грн, з урахуванням чого належним середнім заробіткомза час затримки розрахунку при звільненні є грошові кошти у розмірі 107 971,92 гривень.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Національного університету цивільного захисту суму сплаченого судового збору у розмірі 968,96 грн.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, Національний університет цивільного захисту України подав апеляційну скаргу.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду відкрито провадження у справі та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

У ході розгляду справи по суті колегією суддів установлено, що предметом апеляційного перегляду у цій справі є питання наявності/відсутності підстав для задоволення вимог ОСОБА_1 щодо відшкодування відповідачем його середньої заробітної плати/грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні, а також питання визначення розміру такого стягнення.

Статтею 236 КАС України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З Єдиного державного реєстру судових рішень колегією суддів установлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10.10.2024 передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду справу № 440/6856/22 за позовом ОСОБА_2 до Полтавської міської ради про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.

Приймаючи таке рішення, колегія суддів касаційного суду визначила, що спірним та ключовим питанням у вирішенні спорів щодо стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні є розповсюдження висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 26.09.2019 у справі № 761/9584/15-ц, якими визначено критерії зменшення розміру відшкодування, визначеного відповідно до ст. 117 Кодексу законів про працю України, на правовідносини, які регулюються ст. 117 Кодексу законів про працю України у редакції Закону № 2352-ІХ, якою обмежено строк виплати середнього заробітку у шість місяців.

Під час касаційного перегляду встановлено наявність неоднакової практики Верховного Суду з цього питання.

Отже, підставою для передачі справи на розгляд Судової палати визначена необхідність забезпечення єдності практики вирішення спорів у подібних правовідносинах.

Оскільки правовідносини у справі № 440/6856/22 є подібними до спірних відносин у цій справі, колегія суддів зазначає, що рішення в адміністративній справі № 440/6856/22 має суттєве значення для вирішення даної справи.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у справі № 440/6856/22 сприятиме повному та об`єктивному розгляду справи, відтак провадження у справі № 520/7891/24 доцільно зупинити до набрання законної сили рішенням Судової палати у вказаній справі.

Керуючись ст. 236, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 520/7891/24 за апеляційною скаргою Національного університету цивільного захисту України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2024 у справі № 520/7891/24 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 440/6856/22.

Запропонувати сторонам повідомити Другий апеляційний адміністративний суд про усунення перешкод, які стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя П`янова Я.В.Судді Присяжнюк О.В. Русанова В.Б.