Рішення

від 25.11.2024 по справі 927/875/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Іменем України

РІШЕННЯ

25 листопада 2024 року м. Чернігівсправа № 927/875/24

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Фесюри М.В., секретар судового засідання Дубровська В.В., розглянувши матеріали справи за позовом: Гаражного кооперативу "Автокооператив №16 Деснянської районної організації Спілки автомобілістів України", вул. Кривоноса, 7, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 22816239, до відповідача-1: Акціонерного товариства "Чернігівобленерго", вул. Гонча, буд. 40, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 22815333, до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Енера Чернігів", проспект Перемоги, 126-Б, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 41823846, про визнання протиправним та скасування рішення Представники сторін: позивача: Рябченко М.С. відповідача 1: Думчева І.В. відповідача 2: Якимчук Ю.В.

Гаражний кооператив "Автокооператив №16 Деснянської районної організації Спілки автомобілістів України" звернувся до Господарського суду Чернігівської області з позовом до відповідача-1 акціонерного товариства "Чернігівобленерго" та відповідача-2 - товариства з обмеженою відповідальністю "Енера Чернігів", у якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача-1, зафіксоване в протоколі №126 акціонерного товариства "Чернігівобленерго" з розгляду Акту акціонерного товариства "Чернігівобленерго" №000814 від 12.06.2024 про зобов`язання позивача здійснити заходи з усунення порушення.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.09.2024 справу №927/875/24 передано на розгляд судді Фесюрі М.В.

Ухвалою від 17.09.2024 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 15.10.2024, 09:30 год., встановив сторонам строки для подання письмових заяв.

Ухвалою від 25.09.2024 суд відмовив Гаражному кооперативу «Автокооператив №16 Деснянської районної організації Спілки автомобілістів України» у задоволенні заяви від 23.09.2024 про забезпечення позову.

27.09.2024 від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву, у якому АТ "Чернігівобленерго" проти позовних вимог заперечило. Зазначило про те, що Гаражний кооператив «Автокооператив №16 Деснянської районної організації всеукраїнської спілки автомобілістів» є споживачем за договором про надання послуг з розподілу електричної енергії №902-Р від 01.01.2019. У присутності голови Автокооперативу №16 Білогури Сергія Івановича було проведено перевірку засобів комерційного обліку електричної енергії, що зафіксовано актом контрольного огляду №117188 від 12.06.2024, в ході якої зафіксовано порушення п.2.3.12, пп.20 п.5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії та п.5.1.20 Кодексу комерційного обліку електричної енергії - виявлено використання електричної енергії побутовим споживачем на непобутові потреби без улаштування окремого обліку електричної енергії для розрахунку за відповідним тарифом, про що складено акт в присутності ОСОБА_1 . Акт підписаний без зауважень та заперечень головою Автокооперативу №16 Білогурою С.І., комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення призначена на 02.07.2024 о 14:00, проте відбулася за відсутності позивача або його представників. За результатами розгляду акту про порушення комісія прийняла рішення, оформлене протоколом №126 від 02.07.2024, в якому зобов`язано Автокооператив №16 Деснянської районної організації всеукраїнської спілки автомобілістів здійснити заходи з усунення виявленого порушення. З протоколом ОСОБА_1 ознайомлено 12.07.2024 під підпис. 12.07.2024 представниками АТ "Чернігівобленерго" на об`єкті - Гаражний кооператив «Автокооператив №16 Деснянської районної організації всеукраїнської спілки автомобілістів», у присутності голови ОСОБА_1 проведено повторну контрольну перевірку засобів комерційного обліку електричної енергії, за результатами якої виявлено використання побутового тарифу на непобутові цілі, а саме: СТО в гаражі №1202 Автокооперативу. За висновками перевірки рекомендовано встановити електричний лічильник з функцією згідно п.5.13.1 ККОЕЕ інтервального та дистанційного зчитування даних до 31.07.2024. ТОВ "Енера Чернігів" зробила перерахунок (коригування) вартості фактично спожитої електричної енергії за відповідним тарифом згідно з чинним законодавством за період з 29.01.2024 по 12.06.2024 та за період з 13.06.2024 по 30.06.2024 та надіслала позивачу коригуючий рахунок за активну електроенергію та акт коригування на оплату. Станом на дату подачі даного відзиву, позивач коштів відповідачу не сплатив, оскільки вважає, що ним не вчинено жодних порушень ПРРЕЕ. Розрахунок був здійснений з дати останньої технічної перевірки №011384 засобів комерційного обліку електричної енергії до 1000В від 29.01.2024 на об`єкті Автокооператив №16. Відповідач-1 зазначає, що позивач не звертався до АТ "Чернігівобленерго" в будь-який спосіб щодо перенесення розгляду комісії на інший день, ознайомився і підписав протокол 12.07.2024 року без внесення зауважень і заперечень. За твердженням відповідача-1, підтвердженням факту споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби є рекламні вивіски та фасадні таблички на об`єктах та зафіксовані фото (відео) з відповідною рекламою (фотокопії додаються до відзиву).

10.10.2024 на адресу суду від відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву, в якому ТОВ «Енера Чернігів» не визнає позов. Відповідач-2 зазначає про те, що межах чинного законодавства ТОВ "Енера Чернігів" надано коригуючі платіжний документи. На підставі рішення комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ, ТОВ "Енера Чернігів" проведено перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію на об`єкті споживача за відповідним тарифом (ціною) згідно чинного законодавства. В прохальній частині позовної заяви позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення комісії АТ "Чернігівобленерго", зафіксоване в Протоколі №126 АТ "Чернігівобленерго" з розгляду Акту АТ "Чернігівобленерго" №000814 від 12.06.2024 року про зобов`язання гаражного кооперативу «Автокооператив №16 Деснянської районної організації Спілки автомобілістів України" здійснити заходи з усунення порушення. За наведеного ТОВ "Енера Чернігів" є особою, яка не повинна відповідати за пред`явленим позовом, зміст позовної вимоги не стосується ТОВ "Енера Чернігів", позовну вимогу пред`явлено іншій особі АТ "Чернігівобленерго", що є підставою для відмови в позові до ТОВ "Енера Чернігів". Разом з тим зазначає, що позивачем не подано належних та допустимих доказів на спростування встановлених обставин в Акті про порушення ПРРЕЕ №000814 від 12.06.2024 щодо виявленого порушення ПРЕЕ, а саме п. 2.3.12.

02.10.2024 від позивача надійшла відповідь на відзив, сформована через систему «Електронний суд», у якій Автокооператив №16 Деснянської районної організації всеукраїнської спілки автомобілістів зазначає, що на момент складення акту №000814 позивач не мав можливості та часу з`ясувати суть обвинувачення у порушенні, звернутися до третьої незацікавленої сторони, наділеної компетенцією та відповідними приладами для об`єктивної та неупередженої оцінки ситуації зі споживання послуги з електропостачання. 02.07.2024 року згідно Протоколу №126 розпочалося засідання комісії АТ "Чернігівобленерго" з розгляду Акту про порушення №000814 від 12.06.2024 року, на якому Споживач був відсутнім, оскільки в той день в Чернігівській області з 12:46 до 14:07 тривала повітряна тривога і позивач не мав змоги бути присутнім, не міг розраховувати та прогнозувати закінчення оголошеної повітряної тривоги. Комісія о 14 годині 20 хвилин почала розглядати Акт про порушення №000814 від 12.06.2024 року, заслухала доповідь заступника голови комісії Мальцева А., та подивилася фото- та відеоматеріали додані до вищезгаданого Акту. Засідання закінчилося о 14 годині 40 хвилин. Рішення комісії - зобов`язати «Автокооператив №16 Деснянської районної організації Спілки автомобілістів України» усунути виявлені порушення. Після отримання листа від ТОВ "Енера Чернігів" з актом перерахунку (коригування) вартості фактично спожитої електричної енергії, згідно з яким в результаті коригування за періоди з 29.01.2024 року по 12.06.2024 року та за період з 13.06.2024 року по 30.06.2024 року було збільшено вартість фактично спожитої електричної енергії на суму (з ПДВ) 241 196,87 грн., позивач жодних коштів відповідачу не перерахував, оскільки вважає, що відповідачем не надано доказів порушень ним ПРРЕЕ як споживачем послуги з електропостачання, така вимога зі сплати вартості за комерційним тарифом є неправомірною і не підлягає задоволенню. На думку позивача, відповідачем не надано допустимих та належних доказів щодо наявності порушення, самовільно безпідставно, користуючись положеннями підзаконного нормативно-правового акту присвоєно категорію «господарюючого суб`єкта» одному з членів гаражного кооперативу, окрім власними силами здійснених замірів показників на приладах обліку та фото- і відеофіксації гаражу №1202. Позивач вважає, що відповідачем неправомірно висунуто звинувачення в порушенні умов договору у вигляді використання за побутовим тарифом (фіксованою ціною) електроенергії на непобутові потреби, та пред`явлено вимогу встановлення нових лічильників, не обґрунтовано здійснено акт перерахування (коригування) ціни №3131045/1К до актів прийняття-передавання товарної продукції - активної електричної енергії до Договору постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №310356 від 01.01.2019 року, згідно з яким перераховано вартість фактично спожитої енергії за комерційним тарифом за періоди з 29.01.2024 по 12.06.2024 та з 13.06.2024 по 30-06.2024, а саме підрахована загальна вартість коригування 241 196,87 коп. Крім того, позивач зазначає, що не може погодитися з календарними періодами нарахування з причин нерозуміння.

У підготовчому засіданні 15.10.2024 суд постановив ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті на 06.11.2024 на 10:00.

У судовому засіданні 06.11.2024 суд постановив ухвалу про оголошення перерви у судовому засіданні до 13.11.2024, 12:00.

13.11.2024 від представника позивача надійшла заява, сформована через систему «Електронний суд», про відшкодування витрат на професійну правничу допомогу в сумі 40000грн. за рахунок відповідачів.

У судовому засіданні 13.11.2024 суд постановив ухвалу про оголошення перерви в судовому засіданні до 25.11.2024, 10:30.

14.11.2024 від АТ «Чернігівобленерго» найшла заява із запереченнями щодо клопотання про відшкодування витрат на професійну правничу допомогу, у якій відповідач-1 зазначає про необґрунтованість розміру витрат на професійну правничу допомогу та неспівмірність розміру витрат на професійну правничу допомогу з предметом позову.

21.11.2024 від відповідча-2 надійшла заява про зменшення розміру витрат на професійну правничу допомогу позивача.

У судове засідання 25.11.2024 прибули повноважні представники позивача, відповідача-1 та відповідача-2.

В судовому засіданні 25.11.2024 суд оголосив вступну та резолютивну частини рішення згідно з ст. 240 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив:

Згідно з постановою НКРЕКП від 13.11.2018 №1434 АТ "Чернігівобленерго" видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Чернігівської області та м. Славутич Київської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії; АТ "Чернігівобленерго" є оператором системи розподілу електричної енергії.

01.01.2019 між АТ "Чернігівобленерго" та «Автокооперативом №16 Деснянської районної організації Спілки автомобілістів України» було укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №237230090219 (далі в тексті - Договір).

Відповідно до п.1.1. цей договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам, як послуги Оператора системи.

За змістом п.2.1 Договору оператор системи надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №309, та Кодексу систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об`єктом споживача, який є Додатком2 до Договору, та в особовому рахунку Споживача, облікових базах даних оператора системи.

Адреса об`єкта зазначена у Додатку №1 до Договору - «Автокооператив №16 Деснянської районної організації всеукраїнської спілки автомобілістів», розташований за адресою: м.Чернігів,вул.Кривоноса,7.

Підпунктом 2.3 Договору передбачено, що споживач оплачує за розподіл електричної енергії згідно із умовами глави 5 цього договору та/або інші послуги оператора системи розподілу у відповідності з додатком 4 «Порядок розрахунків» до цього договору.

12.06.2024 представниками АТ "Чернігівобленерго" на об`єкті - Гаражний кооператив «Автокооператив №16 Деснянської районної організації всеукраїнської спілки автомобілістів», у присутності голови Білогури Сергія Івановича, було проведено перевірку засобів комерційного обліку електричної енергії, що зафіксовано актом контрольного огляду № 117188 від 12.06.2024.

В ході проведення контрольної перевірки було зафіксовано порушення п.2.3.12, пп.20 п.5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії та п.5.1.20 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, а саме: «виявлено використання електричної енергії побутовим споживачем на непобутові потреби без улаштування окремого обліку електричної енергії для розрахунку за відповідним тарифом».

За результатами перевірки АТ "Чернігівобленерго" складено акт про порушення №000814 від 12.06.2024, відповідно до якого було виявлено використання електричної енергії побутовим споживачем не на побутові потреби, без улаштування окремого обліку електричної енергії для розрахунку за відповідним тарифом. Актом також засвідчено, що споживач, «Автокооператив №16 Деснянської районної організації Спілки автомобілістів України», не надав перелік всіх наявних струмоприймачів та не забезпечив вимір струму навантаження всіх наявних струмоприймачів, включених на повну (моментальну) потужність. Дозволена потужність споживання відповідно до умов Договору складає 230 кВт. Представниками АТ "Чернігівобленерго" Актом зауважено про необхідність негайного припинення порушення споживання електричної енергії не на побутові потреби та організацію комерційного обліку електричної енергії, та міститься пропозиція укласти договір з електропостачальником за відповідним тарифом протягом місяця, а саме до 12.07.2024 року. Під час складання Акту проводилася фотофіксація фазування приладу обліку, в акиі зазначено про те, фазування вірне.

У пункті 9 акту зазначено заходи, які були вжиті або які необхідно було вжити для усунення порушення - необхідно негайно припинити споживання електричної енергії на непобутові потреби та організувати комерційний облік на непобутові потреби або укласти договір з електропостачальником з відповідним тарифом протягом місяця, до 12.07.2024 року.

У пункті 11 акту зазначено про те, комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 02.07.2024 о 14:00.

Акт підписаний без зауважень та заперечень головою Автокооперативу №16 Білогурою С.І., який допустив представників оператора системи на об`єкт для проведення перевірки.

12.06.2024 АТ "Чернігівобленерго" проведено контрольний огляд та складено Акт контрольного огляду №117188 стосовно електроустановок «Автокооперативу №16 Деснянської районної організації Спілки автомобілістів України», згідно з якого порушень електроустановок не виявлено. У висновку в Акті наявне посилання на п.5.13.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, згідно з пунктом другим наведеної таблиці прописана вимога щодобового зчитування лічильників і вимірювальних трансформаторів від 160кВА (150кВт) до 1МВА (1МВт) та вимога про наявність функції інтервального обліку та дистанційного зчитування. Акт внесено у базу даних 17.06.2024 року виконавцем Косухою П.В. Претензій щодо лічильників електроенергії, трансформаторів струму, трансформаторів напруги, типів останніх, їх років випуску, назв та типів не заявлено. Акт підписаний без зауважень та заперечень головою Автокооперативу №16 Білогурою С.І.

Акт про порушення №000814 від 12.06.2024 розглянуто на засіданні комісією Чернігівських МЕМ «АТ «Чернігівобленерго», за результатом якого прийнято рішення, оформлене протоколом №126 від 02.07.2024 року, комісія вирішила: враховуючи п.2.3.12, пп.20 п.5.5.5 ПРЕЕ та п.5.1.20 ККОЕЕ зобов`язати Автокооператив №16 здійснити заходи з усунення виявленого порушення.

За твердженням позивача, на засіданні комісії Споживач був відсутнім, у зв`язку з триваючою повітряною тривогою в той день в Чернігівській області з 12:46 до 14:07.

12.07.2024 АТ "Чернігівобленерго" складено Акт контрольного огляду №117192, в якому зазначено, що при повторному обстеженні виявлено використання електричного струму не на побутові цілі, а саме на СТО в гаражі №1202 Автокооперативу. У висновку містить рекомендація щодо встановлення електричного лічильника з функцією згідно з п.5.13.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, строк виконання вимоги - до 31.07.2024 року. Акт складено у присутності голови Автокооперативу №16 Білогури С.І.

26.07.2024 року ТОВ "Енера Чернігів" надіслало лист на адресу «Автокооперативу №16 Деснянської районної організації Спілки автомобілістів України, в якому зазначено про те, що за споживачем - Автокооперативом №16, встановлено використання електричної енергії за побутовим тарифом (фіксованою ціною) на непобутові потреби, відповідно п.2.3.12 Правил роздрібного ринку електроенергії, зроблено перерахунок (коригування) вартості фактично спожитої електричної енергії на даному об`єкті споживача за відповідним тарифом за періоди з 29.01.2024 по 12.06.2024 та з 13.06.2024 по 30.06.2024 на суму 241 196,87 грн. До листа додано Акт коригування№3131045/1К від 26.07.2024 до Актів приймання-передавання товарної продукції активної електричної енергії №3131045-2401-1 від 31.01.2024, №3131045-2402-1 від 29.02.2024, №3131045-2403-1 від 23.03.2024, №3131045-2404-1 від 30.04.2024, №3131045-2405-1 від 31.05.2024, №3131045-2406-1 від 30.06.2024 згідно з Договором №310356 від 01.01.2019.

В листі зазначено, що відповідно до п.2.3.12 ПРРЕЕ у разі не сплати коригуючого платіжного документу у тридцятиденний строк з дня його отримання, Товариство буде змушене ініціювати припинення постачання електроенергії на об`єкті.

Позивач вважає безпідставним та таким, що підлягає скасуванню рішення комісії АТ "Чернігівобленерго", зафіксоване в Протоколі №125 під час засідання комісії АТ "Чернігівобленерго" з розгляду Акту АТ "Чернігівобленерго" про порушення №000814 від 12.06.2024 року, яким зобов`язано гаражний кооператив «Автокооператив №16 Деснянської районної організації Спілки автомобілістів України» усунути виявлені порушення.

За твердженням позивача, відповідачем не надано будь-яких належних та допустимих доказів цих порушень, пояснивши свої дії лише виявленням фактів нібито здійснення підприємницької діяльності окремим членом автокооперативу, який проводив зварювальні роботи у гаражі. Прикріпив до Актів фото- та відеофіксацію зовнішнього вигляду, а саме вивіски над гаражем №1202. При цьому, відповідачем не було з`ясовано, хто ці особи взагалі, чи є вони членами автокооперативу, чи зареєстровані як підприємці та чи мають вони право на здійснення підприємницької діяльності, чи ні.

Позивач зазначає, про те, що відповідач не надав належних та допустимих доказів ГУНП України про факт фіксації саме незаконної (чи законної) комерційної діяльності (яка по суті є непередбаченою згідно Статуту гаражного кооперативу) суб`єкта за місцезнаходженням гаражу №1202 «Автокооперативу №16 Деснянської районної організації Спілки автомобілістів України».

Відповідач-1 проти позовних вимог заперечив, з викладених у відзиві підстав.

Відповідач-2 проти позовних вимог заперечив, вважає, що не належним відповідачем у даному спорі.

Дослідивши обставини справи, надані матеріали, оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог та необхідність відмови у задоволенні позову з таких підстав.

За приписами статей 15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

За змістом ч. 2 ст. 275 Господарського кодексу України відпуск електричної енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Статтею 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, в тому числі, договори про надання послуг з розподілу.

Відповідно до ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Частиною 1 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 затверджені Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ).

Пунктом 2.3.12 ПРРЕЕ передбачено, що Споживання електричної енергії за відповідним тарифом (ціною) відповідно до комерційної пропозиції має бути забезпечене окремим комерційним обліком.

Окремі фізичні точки комерційного обліку мають бути забезпечені засобами вимірювальної техніки, які дають можливість організувати комерційний облік за відповідним тарифом (ціною) на всій площадці вимірювання.

Вид об`єкта електрифікації та призначення використання електроустановок площадок вимірювання, в тому числі для окремого обліку споживання на непобутові потреби, відображаються в паспорті точки розподілу/передачі.

У разі зміни потреб споживання на об`єкті індивідуального побутового споживача, інформація щодо типу споживання (побутові/непобутові потреби) площадок вимірювання відображається в паспорті точки розподілу/передачі.

Електрична енергія, яка використовується на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, надання платних послуг, здійснення нотаріальної діяльності, діяльності дата-центрів, центрів обробки даних, діяльності зі створення віртуальних активів (майнінгу), надання інших платних послуг, у тому числі у сфері сільського зеленого туризму тощо, обліковується за умовною (віртуальною) точкою комерційного обліку окремо та оплачується за відповідними тарифами (цінами) для непобутових споживачів електропостачальника.

У разі споживання електричної енергії на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби побутовий споживач зобов`язаний звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби та оформлення акта розподіленої електричної енергії (додаток 11 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії). Організація обліку має бути здійснена шляхом створення умовних (віртуальних) точок комерційного обліку для побутових та непобутових потреб з використанням існуючого засобу вимірювальної техніки.

Обсяги споживання електричної енергії на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби визначаються постачальником послуг комерційного обліку розрахунковим шляхом в межах обсягів соціальних нормативів для користування послугами з постачання та розподілу електричної енергії у житлових приміщеннях, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 409 (далі - постанова КМУ № 409). Споживач зобов`язаний надати дані та документи для оформлення акта розподіленої електричної енергії.

У разі споживання електричної енергії на об`єкті споживача (крім побутового споживача) за фіксованою ціною для побутових споживачів (колективний побутовий споживач, утримання місць загального користування, технічні цілі та інші випадки передбачені законодавством) та на цілі, для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено, споживач має звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби, шляхом встановлення додаткового засобу обліку.

У разі виявлення оператором системи фактів споживання побутовим споживачем та іншими споживачами електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби (на потреби для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено) оператор системи складає акт про порушення ПРРЕЕ, в якому зазначаються зобов`язання споживача здійснити заходи з усунення виявленого порушення шляхом негайного припинення споживання електричної енергії на непобутові потреби та протягом 30 днів з дня складення акта про порушення ПРРЕЕ організації комерційного обліку на непобутові потреби та укладення договору з електропостачальником за відповідним тарифом. Підтвердженням факту споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби, можуть слугувати:

отримана інформація від місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, податкової служби;

рекламні вивіски та фасадні таблички на об`єктах;

зафіксовані фото (відео) з відповідною рекламою;

рекламна інформація з продажу товарів чи надання платних послуг на відповідних сайтах мережі Internet, тощо.

При складенні акта про порушення ОСР/ОСП має право обстежувати внутрішні електричні мережі та струмоприймачі на об`єкті споживача на предмет споживання електричної енергії на непобутові потреби.

У разі наявності підтверджених фактів споживання споживачем електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби та у разі недопуску споживачем представників ОСР/ОСП на об`єкт для обстеження внутрішніх електричних мереж, увесь обсяг використаної електричної енергії на такому об`єкті споживача вважається таким, що використаний на непобутові потреби.

У разі підтвердження за результатами обстеження внутрішніх електричних мереж факту споживання електричної енергії на непобутові потреби, у протоколі комісії з розгляду акта про порушення зазначаються зобов`язання споживачу здійснити заходи з усунення виявленого порушення.

ОСР/ОСП надає копію протоколу комісії з розгляду акта про порушення цих Правил відповідному електропостачальнику та додаткову інформацію, необхідну для здійснення коригуючого розрахунку електропостачальником щодо дати останнього контрольного огляду чи технічної перевірки, дати усунення порушення, величини договірної потужності об`єкта споживача та обсягу (помісячно), що підлягає перерахунку до дати складання акта про порушення ПРРЕЕ або акта розподіленої електричної енергії (додаток 11 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії (у разі наявності).

Електропостачальник, на підставі рішення комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ, проводить перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію на об`єкті споживача за відповідним тарифом (ціною) згідно чинного законодавства з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку чи технічної перевірки до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців та за період з дня виявлення порушення до дня його усунення, та надає споживачу коригуючий платіжний документ для оплати.

У разі не сплати коригуючого платіжного документу у тридцятиденний строк з дня його отримання, постачання електричної енергії такому споживачу припиняється за ініціативою електропостачальника в установленому цими Правилами порядку.

У відповідності до п. 8.2.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення.

Матеріалами справи підтверджено, що між АТ «Чернігівобленерго» та Автокооперативом №16 Деснянської районної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №2237230090219 від 01.01.2019 року.

12.06.2024 представниками АТ "Чернігівобленерго" на об`єкті - Гаражний кооператив «Автокооператив №16 Деснянської районної організації всеукраїнської спілки автомобілістів», у присутності голови Білогури Сергія Івановича, було проведено перевірку засобів комерційного обліку електричної енергії, що зафіксовано актом контрольного огляду № 117188 від 12.06.2024.

В ході проведення контрольної перевірки було зафіксовано порушення п.2.3.12, пп.20 п.5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії та п.5.1.20 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, а саме: «виявлено використання електричної енергії побутовим споживачем на непобутові потреби без улаштування окремого обліку електричної енергії для розрахунку за відповідним тарифом».

За результатами перевірки АТ "Чернігівобленерго" складено акт про порушення №000814 від 12.06.2024, відповідно до якого було виявлено використання електричної енергії побутовим споживачем не на побутові потреби, без улаштування окремого обліку електричної енергії для розрахунку за відповідним тарифом. Актом також засвідчено, що споживач, «Автокооператив №16 Деснянської районної організації Спілки автомобілістів України», не надав перелік всіх наявних струмоприймачів та не забезпечив вимір струму навантаження всіх наявних струмоприймачів, включених на повну (моментальну) потужність. Дозволена потужність споживання відповідно до умов Договору складає 230 кВт. Представниками АТ "Чернігівобленерго" Актом зауважено про необхідність негайного припинення порушення споживання електричної енергії не на побутові потреби та організацію комерційного обліку електричної енергії, та міститься пропозиція укласти договір з електропостачальником за відповідним тарифом протягом місяця, а саме до 12.07.2024 року. Під час складання Акту проводилася фотофіксація фазування приладу обліку, в акиі зазначено про те, фазування вірне.

У пункті 9 акту зазначено заходи, які були вжиті або які необхідно було вжити для усунення порушення - необхідно негайно припинити споживання електричної енергії на непобутові потреби та організувати комерційний облік на непобутові потреби або укласти договір з електропостачальником з відповідним тарифом протягом місяця, до 12.07.2024 року.

У пункті 11 акту зазначено про те, комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 02.07.2024 о 14:00.

Акт підписаний без зауважень та заперечень головою Автокооперативу №16 Білогурою С.І., який допустив представників оператора системи на об`єкт для проведення перевірки.

12.06.2024 АТ "Чернігівобленерго" проведено контрольний огляд та складено Акт контрольного огляду №117188 стосовно електроустановок «Автокооперативу №16 Деснянської районної організації Спілки автомобілістів України», згідно з якого порушень електроустановок не виявлено. У висновку в Акті наявне посилання на п.5.13.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, згідно з пунктом другим наведеної таблиці прописана вимога щодобового зчитування лічильників і вимірювальних трансформаторів від 160кВА (150кВт) до 1МВА (1МВт) та вимога про наявність функції інтервального обліку та дистанційного зчитування. Акт внесено у базу даних 17.06.2024 року виконавцем Косухою П.В. Претензій щодо лічильників електроенергії, трансформаторів струму, трансформаторів напруги, типів останніх, їх років випуску, назв та типів не заявлено. Акт підписаний без зауважень та заперечень головою Автокооперативу №16 Білогурою С.І.

Акт про порушення №000814 від 12.06.2024 розглянуто на засіданні комісією Чернігівських МЕМ «АТ «Чернігівобленерго», за результатом якого прийнято рішення, оформлене протоколом №126 від 02.07.2024 року, комісія вирішила: враховуючи п.2.3.12, пп.20 п.5.5.5 ПРЕЕ та п.5.1.20 ККОЕЕ зобов`язати Автокооператив №16 здійснити заходи з усунення виявленого порушення.

За твердженням позивача, на засіданні комісії Споживач був відсутнім, у зв`язку з триваючою повітряною тривогою в той день в Чернігівській області з 12:46 до 14:07.

12.07.2024 АТ "Чернігівобленерго" складено Акт контрольного огляду №117192, в якому зазначено, що при повторному обстеженні виявлено використання електричного струму не на побутові цілі, а саме на СТО в гаражі №1202 Автокооперативу. У висновоку містить рекомендація щодо встановлення електричного лічильника з функцією згідно з п.5.13.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, строк виконання вимоги - до 31.07.2024 року. Акт складено у присутності голови Автокооперативу №16 Білогури С.І.

Докази звернення позивача до АТ «Чернігівобленерго» щодо організації окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби та оформлення акту розподіленої електричної енергії у матеріалах справи відсутні.

У відповідності до абз.4-5 п.8.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії у разі розгляду акта щодо використання на об`єкті побутового споживача електричної енергії на непобутові потреби, оператор системи додатково запрошує на засідання комісії електропостачальника та надсилає копію відповідного акта про порушення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

В Акті про порушення №000814 від 12.06.2024, який був складений у присутності та отриманий головою Автокооперативу №16 Білогура С.І. зазначено, про те, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення відбудеться 02.07.2024 о 14:00год.

02.07.2024 року відбулося засідання комісії АТ "Чернігівобленерго" з розгляду акту про порушення №000814 від 12.06.2024 на якому споживач був відсутній у зв`язку із оголошеною повітряною тривогою в Чернігівській області.

Рішення комісії Чернігівських МЕМ АТ «Чернігівобленерго» з розгляду акту про порушення №000814 від 12.06.2024 щодо вчинення заходів з усунення виявленого порушення позивач не виконав.

Електропостачальник, на підставі рішення комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ, провів перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію на об`єкті споживача за відповідним тарифом (ціною) згідно чинного законодавства з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку чи технічної перевірки до дня виявлення порушення, тобто з дати останньої технічної перевірки №011384 засобів комерційного обліку електричної енергії до 1000В від 29.01.2024 на об`єкті Автокооператив №16, тобто за період з 29.01.2024 по 30.06.2024 та надав споживачу коригуючий платіжний документ для оплати.

У позовній заяві позивач зазначає про те, що засідання комісії з розгляду акту про порушення відбулося за його відсутності, однак доказів звернень Автокооперативу №16 щодо перенесення комісії на інший день матеріали справ не містять.

Крім того, за поясненням представника відповідача-1 засідання комісії відбулося з 14.00 до16.00 год.

В той же час, абз. 8 п.8.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії передбачено, що комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. У разі повідомлення оператору системи про істотні обставини, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття. Споживач може подати оператору системи звернення про перегляд рішення комісії протягом 180 календарних днів з дня прийняття комісією відповідного рішення.

Однак позивач не звертався до АТ «Чернігівобленерго» щодо повторного розгляду комісією акту про порушення. Крім того, з рішенням засідання комісії, оформленим протоколом №126 від 02.07.2024 позивач був ознайомлений 12.07.2024 без зауважень і заперечень.

Твердження позивача про відсутність доказів у підтвердження відповідачем-1 того, що в гаражі № НОМЕР_1 Автокооперативу №16 знаходиться СТО (станція технічного обслуговування) спростовано доданими фотокопіями з вивіскою «СТО», які були зроблені під час складання акту про порушення №000814 від 12.06.2024. У пункті 2.3.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії передбачено, що підтвердженням факту споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби можуть слугувати, зокрема, рекламні вивіски та фасадні таблички на об`єктах.

Отже, заперечення позивача щодо не надання відповідачем-1 доказів здійснення підприємницької діяльності в Автокооперативі №16 не приймаються судом до уваги, оскільки чинне законодавство передбачає звернення до постачальника послуг щодо комерційного обліку електроенергії перед початком здійснення комерційної діяльності.

З точки зору вірогідності доказів, намір використовувати електроенергію на непобутові потреби повністю підтверджується наданими документами, а саме: фото з розташуванням вивіски про надання послуг з технічного обслуговування автомобілів.

Враховуючи зазначене у сукупності, суд ходить висновку, що позивачем не доведено належними та допустимими доказами підстав для визнання протиправним та скасування рішення комісії АТ "Чернігівобленерго", оформлене протоколом №126 АТ «Чернігівобленерго» з розгляду акту про порушення № 000814 від 12.06.2024.

З огляду на зазначене суд відмовляє у задоволенні позовних вимог.

Крім того, за змістом ст. ст. 45 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі позивачами та відповідачами можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.

Частиною 4 статті 45 Господарського процесуального кодексу України визначено, що відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу .

Згідно статті 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

З наведеного вбачається, що належним є відповідач, який дійсно є суб`єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення. Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права. Відтак, неналежним відповідачем є особа, яка не має відповідати за пред`явленим позовом.

Відповідач - це особа, яка, порушила, не визнала чи оспорила права, законні інтереси у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду. Відповідач залучається до справи у зв`язку з позовною вимогою, яка пред`являється до нього. Найчастіше під неналежними відповідачами розуміють таких відповідачів, щодо яких судом під час розгляду справи встановлено, що вони не є зобов`язаними за вимогою особами.

Неналежний відповідач це особа, залучена позивачем, як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред`явленим позовом за наявності даних про те, що обов`язок виконати вимоги позивача лежить на іншій особі належному відповідачеві.

В прохальній частині позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення комісії АТ "Чернігівобленерго", зафіксоване в Протоколі №126 АТ "Чернігівобленерго" з розгляду Акту АТ "Чернігівобленерго" №000814 від 12.06.2024 року про зобов`язання гаражного кооперативу «Автокооператив №16 Деснянської районної організації Спілки автомобілістів України" здійснити заходи з усунення порушення.

А отже, позивачем не наведено підстав за якими ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» порушено, не визнано або оспорено права та законні інтереси позивача у даній справі. Позовну вимогу пред`явлено до АТ "Чернігівобленерго", а тому, з викладеного вбачається, що ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» не є належним відповідачем у даній справі, що є підставою для відмови в позові.

Враховуючи викладене, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог до відповідача-2.

Враховуючи викладене в сукупності, господарський суд дійшов висновку, що рішення відповідача-1, оформлене протоколом №126 від 02.07.2024, є правомірним.

Господарський суд зазначає, що враховуючи положення ч.1 ст.9 Конституції України та беручи до уваги ратифікацію Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Першого протоколу та протоколів № 2,4,7,11 до Конвенції та прийняття Закону України від 23.02.2006 № 3477-IV (3477-15) "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди також повинні застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до пункту 58 рішення Європейського суду з прав людини "Серявін та інші проти України" від 10.02.2010 у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 09.12.1994, пункт 29).

У рішенні Суду у справі "Трофимчук проти України" від 28.10.2010 Європейським судом з прав людини також зазначено, що вимога щодо обґрунтованості рішень не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід сторін.

Тому суд вважає за необхідне відзначити, що інші доводи та міркування учасників справи судом розглянуті, але до уваги та врахування при вирішенні даної справи не приймаються, оскільки на результат вирішення спору не впливають.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд вважає позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Позивач звернувся до суду з клопотанням від 13.11.2024 про відшкодування витрат на професійну правничу допомогу та просив стягнути з відповідача-1 та відповідача-2 зазначені витрати в розмірі 40000,00 грн.

Однак, у відповідності до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі відмови в позові на позивача.

Враховуючи те, що суд відмовив у позові, витрати позивача на професійну правничу допомогу покладаються на Автокооператив №16 Деснянської районної організації Спілки автомобілістів України.

Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст. 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

в и р і ш и в:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили у строк та в порядку, встановленому ст. 241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в строк, встановлений ст. 256 Господарського процесуального кодексу України та в порядку, передбаченому ст. 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складений та підписаний 05.12.2024.

Суддя М.В. Фесюра

Веб адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua