Ухвала

від 05.12.2024 по справі 140/5982/24

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення до участі у справі другого відповідача

05 грудня 2024 року ЛуцькСправа № 140/5982/24 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Волинській області», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Волинській області» (далі ДУ «ТМО МВС по Волинській області»), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області) про визнання протиправними дій ДУ «ТМО МВС по Волинській області» щодо відмови у підготовці і наданні до ГУ ПФУ у Волинській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, та зобов`язання ДУ «ТМО МВС по Волинській області» виготовити та надати до ГУ ПФУ у Волинській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 відповідно пенсії.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Представник відповідача Ковальчук І.С. звернувся до суду із клопотанням про заміну неналежного відповідача ДУ «ТМО МВС по Волинській області» на належного відповідача Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС у Волинській області (філія ГСЦ МВС) з огляду на те, що відповідно до наказу МВС України від 27.03.2024 №199 в регіональних сервісних центрах ГСЦ МВС по областях, місту Києву утворено сектори з пенсійних питань з обслуговування областей та м.Києва.

Заперечень щодо поданого клопотання від інших учасників справи не надходило.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Отже, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення вказаного клопотання, з огляду на таке.

За приписами частин третьої, четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Суд враховує, що за позовними вимогами про визнання протиправними дій відповідачем є ДУ «ТМО МВС по Волинській області», що листом від 06.03.2024 №33/23-503 відмовила у видачі спірних довідок, тому у зазначеній частині позовних вимог відповідач визначений правильно та підстав для його заміни немає.

Водночас, позивач просить зобов`язати відповідача ДУ «ТМО МВС по Волинській області» виготовити та надати до ГУ ПФУ у Волинській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 для здійснення обчислення та перерахунку пенсії.

На думку суду, оскільки ГСЦ МВС через Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Волинській області (філія ГСЦ МВС) з 01.05.2024 уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій, тому належним відповідачем за позовними вимогами зобов`язального характеру є саме Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Волинській області, адже у випадку задоволення зазначених позовних вимог виконання рішення суду буде можливе лише у випадку, якщо воно буде здійснено зазначеним сервісним центром. Відтак, Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Волинській області необхідно залучити до участі у справі як другого відповідача.

Керуючись статтями 48, 166, 248, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання про заміну неналежного відповідача задовольнити частково.

Залучити до участі у справі як другого відповідача Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Волинській області (43023, Волинська обл., м.Луцьк, вул.Захисників України, 14Б, ідентифікаційний код ВП 43611975).

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Волинській області», Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Встановити відповідачу Регіональному сервісному центру ГСЦ МВС у Волинській області десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М. Валюх