Ухвала

від 05.12.2024 по справі 440/10120/21

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 грудня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/10120/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Довгопол М.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Глобинської міської ради про роз`яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Глобинської міської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 по справі №440/10120/21 позов ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Глобинської міської ради Полтавської області (ідентифікаційний код 22547673, вул. Центральна, 285, м. Глобине, Полтавська область, 39000) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправним рішення Глобинської міської ради від 27.08.2021 № 4252 "На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/5686/21 щодо зобов`язання Глобинської міської ради у повторному розгляді заяви про надання дозволу гр. ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: на території Глобинської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, з метою передачі у власність". Зобов`язано Глобинську міську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтованою площею 2,0000 га земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення особистого селянського господарства на території Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області (в районі земельної ділянки з кадастровим номером: 5320686400:00:002:0004), відповідно до заяви ОСОБА_1 від 22 травня 2021 року.

03.12.2024 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Глобинської міської ради про роз`яснення судового рішення, в якій відповідач просить надати роз`яснення судового рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 по справі № 440/10120/21, а саме, в частині виконання рішення суду щодо зобов`язання Глобинської міської ради надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтованою площею 2,0000 га земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення особистого селянського господарства на території Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області (в районі земельної ділянки з кадастровим номером: 5320686400:00:002:0004), відповідно до заяви ОСОБА_1 від 22 травня 2021 року з урахуванням прийнятої постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 01.08.2024, якою залишено без змін рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.04.2024, яким надано відстрочку виконання рішення суду у зобов`язальній частині до припинення (скасування) воєнного стану в Україні.

Заява мотивована тим, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від від 17.04.2024 у справі №440/1737/24 визнано протиправним рішення Глобинської міської ради від 21.12.2023 №1543 "На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/10120/21, щодо зобов`язання Глобинської міської ради надати дозвіл гр. ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: на території Глобинської міської ради, Кременчуцького району Полтавської області (в районі земельної ділянки з кадастровим номером: 5320686400:00:002:0004), з метою передачі у власність». Зобов`язано Глобинську міську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтованою площею 2,0000 га земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення особистого селянського господарства на території Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області (в районі земельної ділянки з кадастровим номером: 5320686400:00:002:0004), відповідно до заяви ОСОБА_1 від 22 травня 2021 року. Крім того, виконання рішення відстрочено у зобов`язальній частині до припинення (скасування) воєнного стану в Україні.

Відповідач звертав увагу, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/10120/21 та №440/1737/24 винесені за результатами розгляду оскаржуваних рішень Глобинської міської ради, які прийняті на підставі розгляду заяви ОСОБА_1 від 22.05.2021 (вхідний №05-04/12117 від 22.05.2021).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.12.2024 заяву Глобинської міської ради про роз`яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Глобинської міської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Розглядаючи заяву про роз`яснення судового рішення, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Зі змісту наведеного законодавчого припису слідує, що роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом, що зумовлено нечіткістю судового рішення за змістом, коли таке є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

Отже, підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому, суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Отже, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Суд зазначає, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 у справі № 440/10120/21, зокрема, Глобинську міську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтованою площею 2,0000 га земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення особистого селянського господарства на території Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області (в районі земельної ділянки з кадастровим номером: 5320686400:00:002:0004), відповідно до заяви ОСОБА_1 від 22 травня 2021 року.

Виконання цього рішення, яке набрало законної сили, не може бути поставлене у залежність від висновків суду у справі №440/1737/24 та від умов виконання рішення у цій справі, незважаючи на те, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/10120/21 та №440/1737/24 винесені за результатами розгляду оскаржуваних рішень Глобинської міської ради, які прийняті за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 22.05.2021 (вхідний №05-04/12117 від 22.05.2021).

Також суд акцентує увагу на тому, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 у справі № 440/10120/21 прийняте у межах заявлених позовних вимог та є цілком зрозумілим, а тому розширеного тлумачення шляхом його роз`яснення та винесення процесуального документу з цього приводу не вимагає.

Отже, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 у справі № 440/10120/21 є зрозумілим та чітким, його текст труднощів для розуміння не викликає, а тому роз`яснення не потребує.

Заява Глобинської міської ради про роз`яснення судового рішення фактично спрямована на зміну змісту судового рішення та вирішення питань, які не були предметом судового розгляду, що є неприпустимим відповідно до положень статті 254 КАС України.

Беручи до уваги викладене, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Глобинської міської ради про роз`яснення судового рішення.

Керуючись статтями 248, 254, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Глобинської міської ради про роз`яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Глобинської міської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя М.В. Довгопол