Ухвала

від 09.12.2024 по справі 400/6254/24

СЬОМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 грудня 2024 року

м. Київ

справа № 400/6254/24

провадження № Пз/990/11/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Коваленко Н.В., суддів Бевзенка В.М., Берназюка Я.О., Стеценка С.Г., Чиркіна С.М., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про залучення Міністерства соціальної політики України до участі у зразковій справі № 400/6254/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача,

УСТАНОВИВ:

У провадженні Верховного Суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

22 листопада 2024 року до суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про залучення Міністерства соціальної політики України до участі у зразковій справі № 400/6254/24 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Клопотання обґрунтовано тим, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Мінсоцполітики, як органу що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері пенсійного забезпечення.

Відповідач вказує на те, що у разі винесення рішення про задоволення позовних вимог, його реальне виконання, як і виконання інших типових рішень буде обов`язковим для Мінсоцполітики, як органу що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері пенсійного забезпечення та органу, що в обов`язковому порядку погоджує проєкт бюджету Пенсійного фонду. Отже, рішення у зразковій справі впливатиме на інтереси Мінсоцполітики, і як особи, яка не брала участі у справі порушуватиме його права.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За змістом наведеної норми, залучення до участі в справі третіх осіб можливе у разі, коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Водночас, заявником не доведено, що рішення у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Мінсоцполітики, а обов`язки Мінсоцполітики як головного розпорядника бюджетних коштів передбачені законом, а не судовим рішенням у конкретній справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про залучення Міністерства соціальної політики України до участі у зразковій справі № 400/6254/24 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя-доповідач Н.В. Коваленко

Судді В.М. Бевзенко

Я.О. Берназюк

С.Г. Стеценко

С.М. Чиркін